Initiative législative — 52021IP0026

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vu l’article 2 et l’article 3, paragraphe 3, deuxième alinéa, du traité sur l’Union européenne et l’article 8 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après dénommé «traité FUE»),

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vu l’article 23 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

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vu la déclaration et le programme d’action de Pékin, adoptés lors de la quatrième conférence mondiale sur les femmes en 1995, et notamment le volet intitulé «Les femmes et les médias»,

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vu la convention no 190 de l’Organisation internationale du travail (OIT) sur la violence et le harcèlement et sa recommandation no 206 sur la violence et le harcèlement, toutes deux de 2019,

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vu le document final du 16 décembre 2015 de la réunion de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations unies sur l’évaluation globale de la mise en œuvre des conclusions du Sommet mondial sur la société de l’information,

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vu la communication de la Commission du 6 mai 2015, intitulée «Stratégie pour un marché unique numérique en Europe» (COM(2015)0192), et l’évaluation à mi-parcours de sa mise en œuvre, intitulée «Un marché unique numérique connecté pour tous» (COM(2017)0228), du 10 mai 2017,

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vu le socle européen des droits sociaux, et en particulier ses principes 1, 2, 3 et 20,

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vu les piliers II («Créer un environnement propice au développement des réseaux et services numériques innovants») et III («Maximiser le potentiel de croissance de notre économie numérique européenne») de la stratégie de la Commission pour un marché unique numérique,

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vu le cadre stratégique pour la coopération européenne dans le domaine de l’éducation et de la formation (Éducation et formation 2020),

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vu les communications de la Commission intitulées «ICT for Work: Digital Skills in the Workplace» (Compétences numériques sur le lieu de travail) et «Les femmes à l’ère numérique»,

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vu la communication de la Commission du 5 mars 2020 intitulée «Une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025» (COM(2020)0152),

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vu la communication de la Commission du 1er juillet 2020 intitulée «Une stratégie européenne en matière de compétences en faveur de la compétitivité durable, de l’équité sociale et de la résilience» (COM(2020)0274),

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vu le rapport de la Commission du 1er octobre 2013 intitulé «Women active in the ICT sector» (Les femmes actives dans le secteur des TIC),

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vu l’étude du 26 janvier 2017 de l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE) intitulée «Gender and digital agenda» (Genre et stratégie numérique),

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vu les conclusions du Conseil du 30 mai 2016 sur le développement de l’éducation aux médias et de l’esprit critique au moyen de l’éducation et de la formation,

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vu les conclusions du Conseil du 6 décembre 2018 intitulées «Égalité des sexes, jeunesse et numérisation»,

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vu les conclusions du Conseil du 10 décembre 2019 intitulées «Égalité entre les hommes et les femmes dans les économies de l’UE: la voie à suivre»,

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vu l’avis du comité consultatif de l’égalité des chances entre les femmes et les hommes du 19 décembre 2018 intitulé «The future of gender equality strategy after 2019: the battles that we win never stay won» (L’avenir de la stratégie en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes après 2019: les batailles remportées ne sont jamais acquises),

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vu la déclaration d’engagement sur les femmes dans le numérique (WID), signée en 2019 par 27 ministres et représentants des États membres de l’Union ainsi que par la Norvège,

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vu sa résolution du 24 mai 2012 contenant des recommandations à la Commission sur l’application du principe de l’égalité des rémunérations des travailleurs et des travailleuses pour un même travail ou un travail de valeur égale (1),

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vu sa résolution du 12 mars 2013 sur l’élimination des stéréotypes liés au genre dans l’Union (2),

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vu sa résolution du 12 septembre 2013 sur la stratégie numérique pour la croissance, la mobilité et l’emploi: il est temps de passer à la vitesse supérieure (3), notamment en ce qui concerne la grande coalition sur les emplois numériques,

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vu sa résolution du 8 octobre 2015 sur l’application de la directive 2006/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006 relative à la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail (4),

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vu sa résolution du 28 avril 2016 sur l’égalité des genres et l’émancipation des femmes à l’ère du numérique (5),

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vu le forum 2019 du Sommet mondial sur la société de l’information (SMSI) sur les technologies de l’information et de la communication en vue d’atteindre les objectifs de développement durable,

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vu le forum 2020 du SMSI intitulé «Encourager la transformation numérique et les partenariats mondiaux: lignes d’action du SMSI en vue d’atteindre les objectifs de développement durable (ODD)»,

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vu la question à la Commission sur l’émancipation des femmes et des filles par le secteur numérique (O-000004/2018 — B8-0010/2018),

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vu sa résolution du 17 avril 2018 sur l’émancipation des femmes et des filles à l’aide du secteur numérique (6),

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vu sa réunion interparlementaire de commissions à l’occasion de la Journée internationale de la femme 2018 sur l’émancipation des femmes et des filles dans les médias et les technologies de l’information et de la communication (TIC),

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vu l’analyse approfondie intitulée «Empowering women on the Internet» (L’émancipation des femmes sur l’internet), publiée par la direction générale des politiques internes de l’Union le 30 octobre 2015 (7),

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vu l’étude intitulée «The underlying causes of the digital gender gap and possible solutions for enhanced digital inclusion of women and girls» («Les causes sous-jacentes de l’écart hommes-femmes en matière numérique et les solutions envisageables pour renforcer l’insertion numérique des femmes et des filles»), publiée par sa direction générale des politiques internes le 15 février 2018 (8),

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vu l’étude intitulée «Cyber violence and hate speech online against women» (Cyberviolence et discours haineux en ligne à l’égard des femmes) publiée par sa direction générale des politiques internes le 16 août 2018 (9),

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vu l’étude intitulée «Éducation et emploi des femmes dans les sciences, les technologies et l’économie numérique, y compris l’IA et son influence sur l’égalité hommes-femmes», publiée par sa direction générale des politiques internes le 15 avril 2020 (10),

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vu l’enquête de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) intitulée «La violence à l’égard des femmes: une enquête à l’échelle de l’UE», publiée en 2014,

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vu la directive 2011/36/UE du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2011 concernant la prévention de la traite des êtres humains et la lutte contre ce phénomène ainsi que la protection des victimes, remplaçant la décision-cadre 2002/629/JAI du Conseil (11),

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vu la communication de la Commission du 19 juin 2012 intitulée «La stratégie de l’Union en vue de l’éradication de la traite des êtres humains pour la période 2012-2016» (COM(2012)0286) et le rapport à mi-parcours du 17 octobre 2014 relatif à sa mise en œuvre (SWD(2014)0318),

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vu le tableau de bord consacré aux femmes dans le monde numérique (12),

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vu l’article 54 de son règlement intérieur,

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vu le rapport de la commission des droits des femmes et de l’égalité des genres (A9-0232/2020),

A.

considérant que, selon l’article 8 du traité FUE, pour toutes ses actions, l’Union doit chercher à éliminer les inégalités et à promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes; qu’afin de parvenir à l’égalité entre les femmes et les hommes, il convient de garantir aux filles et aux jeunes femmes un accès équitable à la technologie et à une formation au numérique ainsi qu’à la sécurité en ligne; que le cinquième objectif de développement durable (ODD) concerne l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et fait appel à l’utilisation des technologies et de l’internet;

B.

considérant que le passage à l’ère numérique a fondamentalement modifié la plupart des aspects de notre vie en créant d’innombrables possibilités, mais aussi de nouveaux défis; que la crise de la COVID-19 et ses retombées sont susceptibles d’entraîner des changements permanents dans la vie en Europe, dans laquelle le numérique jouera un rôle majeur; que l’incidence de la numérisation sur les perspectives d’emploi des femmes et les ramifications du télétravail doivent être étudiées et évaluées; que l’équilibre entre le télétravail, la vie privée et les responsabilités en matière de soins ajoute une pression supplémentaire, et que les femmes sont donc confrontées à une charge émotionnelle, mentale et sociale accrue; qu’en raison de la pandémie, le marché du travail est confronté à une profonde transformation numérique;

C.

considérant que les stéréotypes sexistes constituent un obstacle majeur à l’égalité entre les femmes et les hommes, qui contribue à la ségrégation de genre dans l’éducation et le travail, creuse encore l’écart entre les hommes et les femmes dans le secteur numérique et empêche la pleine participation des femmes en tant qu’utilisatrices, innovatrices et créatrices; que les stéréotypes ordinaires attribuent des compétences intellectuelles de haut niveau aux hommes plutôt qu’aux femmes et que ces stéréotypes sont intégrés par les enfants dès l’âge de six ans, notamment les filles, et influencent leurs intérêts;

D.

considérant que l’indice d’égalité de genre 2019 révèle des inégalités persistantes entre les sexes dans le secteur numérique;

E.

considérant que les données d’Eurostat de 2018 montrent qu’environ 1,3 million de personnes suivent des études dans le domaine des technologies de l’information et de la communication dans l’Union européenne, et que les filles et les femmes sont largement minoritaires, puisqu’elles ne représentent que 17 % de l’ensemble des étudiants en TIC dans l’Union;

F.

considérant que 73 % des garçons âgés de 15 à 16 ans utilisent avec aisance des appareils numériques qui leur sont moins familiers, contre 63 % des filles de la même tranche d’âge (13), qui se montrent moins confiantes, bien qu’elles possèdent les compétences nécessaires pour surpasser les garçons en matière de culture numérique;

G.

considérant que les stéréotypes sexistes influencent fortement les choix des matières; que très peu d’adolescentes dans les États membres de l’Union (moins de 3 %) manifestent un intérêt pour travailler dans le domaine des TIC à 30 ans (14); considérant que les enseignants et les parents qui découragent les filles de poursuivre une carrière dans les TIC contribuent à aggraver les stéréotypes sexistes; que l’élimination des attentes sexopécifiques en matière de professions et la promotion de modèles féminins dans les sciences, les technologies, l’ingénierie et les mathématiques (STIM) et les TIC peuvent encourager les filles à poursuivre des études dans les technologies de l’information et de la communication;

H.

considérant que les femmes dans le secteur de l’information et de la communication gagnent 19 % de moins que les hommes; que l’écart de rémunération entre les hommes et les femmes contribue directement à l’écart de pension (15); que les niveaux de rémunération des hommes et des femmes doivent être conformes au principe d’équité et d’égalité;

I.

considérant que partout dans le monde, les femmes, en tant que groupe démographique, utilisent moins souvent l’internet que les hommes, que ce soit pour installer des logiciels, pour accéder à la radio ou à la télévision en ligne, pour des services bancaires en ligne ou pour des services de commerce électronique;

J.

considérant qu’au cours des dernières années, le nombre de femmes travaillant dans le domaine de la cybersécurité a augmenté, mais que les chiffres restent particulièrement bas, les femmes représentant moins de 20 % des professionnels de la cybersécurité en Europe;

K.

considérant qu’à l’avenir, plus de 90 % des emplois devraient nécessiter un certain degré de compétences numériques et de culture numérique;

L.

considérant que les femmes sont plus susceptibles de rencontrer des difficultés pour trouver leur place dans le secteur des TIC en raison de divers obstacles, tels que les stéréotypes sexistes et le manque de diversité sur les lieux de travail à prédominance masculine; qu’il existe une ségrégation verticale et horizontale considérable dans le secteur des TIC et que les femmes sont souvent surqualifiées pour les postes qu’elles occupent; que seule une petite minorité de femmes occupent des postes supérieurs en ingénierie logicielle;

M.

considérant que l’utilisation et la création de logiciels prennent de plus en plus d’importance dans la transformation numérique; que l’écart entre les hommes et les femmes parmi les développeurs et les ingénieurs de logiciels est un sujet de préoccupation pour ce qui est de la participation des femmes dans ce secteur, ainsi que des éventuels préjugés sexistes discriminatoires, conscients ou non, véhiculés par les applications d’IA, les jeux vidéo, les jouets et d’autres applications;

N.

considérant que l’enquête de l’Agence des droits fondamentaux sur la violence à l’égard des femmes montre que 14 % des femmes ont été victimes de cyberharcèlement depuis l’âge de 15 ans (16); que de nombreux cas de harcèlement sexuel ont été signalés sur les sites d’enseignement des STIM, notamment dans les écoles, les universités et les lieux de travail, ce qui exclut encore davantage les femmes du secteur; que de nombreuses femmes ont été victimes de nouvelles formes de harcèlement sexuel et psychologique en ligne au cours de la pandémie de COVID-19, y compris l’irruption dans les visioconférences («Zoom-bombing»), la cyberprédation ou les menaces en ligne; qu’il est urgent de prendre des mesures de lutte contre ces nouvelles formes de harcèlement sexuel et psychologique; que la chosification, l’hypersexualisation et l’exploitation des femmes en ligne, notamment par l’intermédiaire de la pornographie sur l’internet, ont un effet dévastateur sur la construction de la sexualité et, d’une manière plus générale, sur l’égalité entre les hommes et les femmes;

O.

considérant que les TIC sont un secteur caractérisé par une faible proportion de femmes; qu’un grand nombre d’entre elles abandonnent leur cursus d’enseignement supérieur, leurs perspectives universitaires et leur carrière dans le domaine des TIC (phénomène connu sous le nom de «tuyau percé»), principalement en raison d’un mauvais équilibre entre vie professionnelle et vie privée, de contraintes organisationnelles et d’un environnement dominé par les hommes; que la perte de productivité annuelle pour l’économie européenne due au fait que les femmes quittent leur emploi dans le domaine du numérique et deviennent inactives s’élève à 16,1 milliards d’euros (17);

P.

considérant que le secteur des technologies de l’information a connu une augmentation significative du nombre de femmes dans les conseils d’administration, mais qu’il est également celui où le pourcentage de conseils d’administration exclusivement masculins est le plus élevé;

Q.

considérant que la compétence numérique désigne la capacité à acquérir, à traiter et à communiquer des informations numériques et que celle-ci est influencée par le contexte socioculturel et économique; que les femmes passent plus de temps à administrer des soins et à effectuer du travail domestique non rémunérés; que cela limite leur temps libre, leur temps de travail rémunéré ou les possibilités d’acquérir des compétences numériques et des compétences en matière d’utilisation de l’internet; que des interventions visant à promouvoir la sensibilisation, à lutter contre les stéréotypes et normes sexistes ainsi qu’à parvenir à une meilleure redistribution de la charge de la garde d’enfants et du travail domestique non rémunérés pourraient permettre à davantage de femmes de prendre part au marché du travail et aux formations (numériques) et d’acquérir de meilleures compétences numériques;

R.

considérant qu’une part négligeable d’investisseurs en capital-risque, d’investisseurs providentiels et d’investisseurs sont des femmes; que les filles ayant tendance à étudier moins de matières dans le domaine des TIC et des STIM, de l’école primaire à l’université, les femmes sont amenées à travailler dans des proportions nettement inférieures dans ces domaines sur le marché du travail et en tant que créatrices et propriétaires d’entreprises privées et de jeunes entreprises; que le pourcentage plus faible de femmes participant aux secteurs de la technologie a un effet direct sur l’évolution de la société dans son ensemble et donne lieu à des préjugés en matière d’innovation pour ce qui est du type d’innovations et de nouvelles technologies mises à la disposition des consommateurs;

S.

considérant que la tendance indique une diminution du nombre de femmes qui s’orientent vers des études supérieures dans le domaine des TIC par rapport à 2011; que le pourcentage de femmes parmi les 8 millions de spécialistes des TIC dans l’Union s’élève à 17 %; que, si davantage de femmes entraient sur le marché des emplois numériques, le secteur bénéficierait grandement d’un réservoir de talents inexploité et de perspectives variées, ce qui pourrait générer une augmentation annuelle du produit intérieur brut de 16 milliards d’euros pour l’économie européenne;

T.

considérant que, d’après le rapport 2018 sur la parité entre les hommes et les femmes dans le monde du Forum économique mondial, seuls 22 % des professionnels dans le domaine de l’intelligence artificielle à l’échelle mondiale sont des femmes, contre 78 % d’hommes, ce qui représente un écart hommes-femmes de 72 % qui reste à combler; qu’en 2019, pour chaque tranche de 100 dollars américains investis dans des entreprises de technologie européennes, 92 dollars ont financé des équipes exclusivement masculines (18);

U.

considérant que l’insertion numérique désigne la possibilité pour toutes les personnes et communautés d’accéder aux TIC et d’en faire usage; que le manque d’accès aux TIC, leur caractère non abordable et le manque d’éducation en matière de TIC ainsi que les attentes sexospécifiques et les normes socioculturelles, la faible participation à l’enseignement des STIM et des TIC, l’utilisation limitée des outils numériques et l’activité restreinte sur les plateformes sociales en raison de la cyberviolence à l’égard des filles et des femmes sont autant de facteurs qui contribuent à les exclure de l’insertion numérique; que la dimension de l’insertion numérique équilibrée entre les hommes et les femmes doit être intégrée dans toutes les initiatives et tous les investissements de l’Union dans le domaine des TIC et du numérique;

V.

considérant que l’inclusion financière numérique désigne l’accès numérique à des services financiers formels adaptés aux besoins et déployés de façon responsable à un prix abordable, et l’utilisation de ces derniers; que les lois et les normes susceptibles de nuire au droit des femmes de participer à la population active, de détenir des actifs, de proposer des financements en faveur d’entreprises formelles et d’accéder à ces financements, ainsi que de prendre leurs propres décisions économiques constituent le principal facteur de l’exclusion financière des femmes; qu’environ un milliard de femmes n’ont toujours pas accès à des services financiers formels parce qu’elles n’ont pas accès à des documents d’identité, à des téléphones portables ou à des compétences numériques et qu’elles ne disposent pas de connaissances financières ou de produits adéquats; qu’un meilleur accès à des services financiers numériques responsables et une meilleure utilisation de ces derniers peuvent contribuer à renforcer le pouvoir et l’indépendance économiques des femmes;

W.

considérant que la capacité des femmes à accéder aux technologies numériques et à les utiliser dépend de nombreux facteurs, tels que les investissements, les réglementations et la concurrence; considérant que les femmes et les filles des régions rurales et isolées sont confrontées à des difficultés et à des obstacles pour accéder à l’internet et aux technologies et infrastructures numériques, ce qui les empêche de profiter pleinement du potentiel numérique des technologies modernes; que les femmes et les filles vivant dans des régions rurales travaillent généralement dans l’agriculture et que leur travail est souvent non rémunéré et précaire, ce qui les conduit à vivre dans des environnements où la technologie est peu présente et à éprouver des difficultés à accéder aux technologies numériques;

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