Initiative législative — 52023IP0248

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vu ses précédentes résolutions sur le Nicaragua, en particulier celle du 16 décembre 2021 sur la situation au Nicaragua (1), celle du 9 juin 2022 sur l’instrumentalisation de la justice en tant qu’outil répressif au Nicaragua (2) et celle du 22 septembre 2022 sur le Nicaragua, en particulier l’arrestation de l’évêque Rolando Álvarez (3),

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vu les déclarations du vice-président de la Commission / haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et de son porte-parole sur le Nicaragua, en particulier celles du 4 août 2022 sur la fermeture de stations de radio et d’organisations de la société civile, du 10 février 2023 sur la remise en liberté des prisonniers politiques, du 16 février 2023 sur la déchéance de nationalité des opposants politiques, et du 18 avril 2023 sur le cinquième anniversaire des manifestations aux quatre coins du pays,

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vu l’accord établissant une association entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et l’Amérique centrale, d’autre part (4),

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vu les règlements et décisions du Conseil concernant des mesures restrictives contre les violations graves des droits de l’homme au Nicaragua et la décision du Conseil du 13 octobre 2022 renouvelant ces sanctions jusqu’au 15 octobre 2023 (5),

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vu le rapport du groupe d’experts des droits de l’homme des Nations unies sur le Nicaragua (GHREN) publié le 2 mars 2023,

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vu les déclarations du porte-parole du Haut-Commissaire des Nations unies aux droits de l’homme du 9 mai 2022 et du 2 juin 2023,

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vu la décision du 8 février 2023 de la première chambre au pénal de la Cour d’appel de Managua sur la déportation de 222 traîtres à la patrie et la déclaration du 15 février 2023 du président de cette Cour sur la mise en accusation de 94 traîtres à la patrie,

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vu les déclarations de la Commission interaméricaine des droits de l’homme, en particulier celles du 13 février 2023 saluant la remise en liberté des prisonniers politiques au Nicaragua tout en condamnant la déchéance arbitraire de nationalité, du 17 février 2023 condamnant l’escalade des atteintes aux droits de l’homme au Nicaragua, et du 18 avril 2023 à l’occasion des cinq ans du début de la crise des droits de l’homme au Nicaragua,

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vu les rapports du mécanisme spécial de suivi pour le Nicaragua (MESENI),

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vu le pacte international relatif aux droits civils et politiques de 1996, l’ensemble de règles minima des Nations Unies pour le traitement des détenus de 2015 (règles Nelson Mandela), les règles des Nations unies concernant le traitement des détenues et l’imposition de mesures non privatives de liberté aux délinquantes de 2010 (règles de Bangkok) et la convention de Vienne de 1969,

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vu la convention des Nations unies de 1984 contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants,

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vu la déclaration universelle des droits de l’homme de 1948 et la convention américaine relative aux droits de l’homme de 1969 (pacte de San José),

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vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

A.

considérant que, depuis 2018, le régime nicaraguayen procède systématiquement et de manière répétée et arbitraire à l’incarcération, au harcèlement et à l’intimidation de précandidats à la présidence, de dirigeants de l’opposition et de responsables religieux, ainsi que de dirigeants d’organisations étudiantes et du monde rural, de membres des populations autochtones, de personnes LGBTI, de journalistes, de défenseurs des droits de l’homme, de membres d’organisations de la société civile, de représentants des milieux d’affaires et d’autres personnes émettant des critiques dans le pays; que la situation au Nicaragua continue de se détériorer;

B.

considérant que les violations et atteintes aux droits de l’homme commises depuis avril 2018 ne sont pas un phénomène isolé, mais plutôt le produit d’une dynamique visant à démanteler la séparation des pouvoirs et les garanties démocratiques et à concentrer entièrement le pouvoir entre les mains du président et de la vice-présidente de la République du Nicaragua;

C.

considérant que le 9 février 2023, le régime Ortega-Murillo a expulsé vers les États-Unis 222 prisonniers politiques arbitrairement arrêtés, y compris des figures politiques et des précandidats aux élections présidentielles de 2021, des journalistes, des défenseurs des droits de l’homme et des manifestants qui étaient descendus dans la rue en 2018; que toutes ces personnes ont été déclarées «traîtres à la patrie» et déchues de leur nationalité;

D.

considérant que l’évêque Rolando Álvarez a refusé de s’exiler et a été condamné le 10 février 2023, en représailles, à 26 ans de réclusion et à la déchéance de nationalité et de ses droits politiques, condamnation prononcée pour «trahison», «sabotage de l’intégrité nationale» et «diffusion d’informations fallacieuses»; que Rolando Álvarez est actuellement détenu à la prison de La Modelo et qu’il n’a pu recevoir aucune visite depuis le 25 mars 2023; que la répression contre l’Église se poursuit, malgré le rôle de médiateur qu’elle a joué dans le cadre du dialogue national de 2018, avec l’expulsion de religieuses et l’arrestation de plusieurs prêtres et employés du clergé; qu’en avril, le Vatican a fermé son ambassade au Nicaragua après que le régime du pays a proposé de suspendre ses relations diplomatiques;

E.

considérant qu’outre Rolando Álvarez, au 30 avril 2023, au moins 46 prisonniers politiques, dont certains sont détenus depuis 2018, sont toujours en prison dans des conditions de détention inacceptables, à l’issue de procès à huis clos ne respectant pas les garanties procédurales de base d’un procès équitable; que ce cadre de répression de l’État a été mis en place avec la connivence manifeste du pouvoir judiciaire;

F.

considérant que le 15 février 2023, 94 autres opposants politiques ont été déchus de leur nationalité et se sont vu confisquer leurs biens après avoir été accusés de conspirer pour saboter l’intégrité nationale et de diffuser de la désinformation; qu’environ un tiers d’entre eux se trouvent toujours au Nicaragua;

G.

considérant que plusieurs pays ont proposé la naturalisation, la citoyenneté ou une protection temporaire aux citoyens nicaraguayens rendus apatrides par le régime de Daniel Ortega et Rosario Murillo; que l’Espagne a proposé sa citoyenneté aux 222 exilés;

H.

considérant qu’en mai 2023, 63 personnes dans tout le pays auraient été arbitrairement arrêtées et accusées de «conspiration aux fins de saboter l’intégrité nationale» et de «diffusion d’informations fallacieuses», chefs d’accusation privilégiés par le régime pour réduire ses opposants au silence;

I.

considérant que les 9 et 11 mai 2023, la Cour suprême du Nicaragua a radié du barreau 26 avocats et notaires qui critiquaient le régime, dont certains des défenseurs des droits de l’homme les plus éminents du pays;

J.

considérant que depuis avril 2018, le gouvernement nicaraguayen a fait fermer plus de 3 300 organisations et fondations à but non lucratif, y compris des organisations de femmes et des organisations liées à l’Église catholique, privant ainsi d’innombrables personnes de l’accès à leurs services ou de leur aide; que le statut juridique de plusieurs universités a été révoqué afin d’étouffer la dissidence parmi les étudiants; que des médias ont eux aussi été forcés à mettre la clé sous la porte;

K.

considérant que, le 9 juin 2023, le gouvernement nicaraguayen a confisqué des biens appartenant aux 222 prisonniers politiques qui avaient été forcés à l’exil en février, après avoir été condamnés pour «actes contraires à la souveraineté, à l’indépendance et à l’autodétermination de la nation»;

L.

considérant que, comme le signale le Haut-Commissaire des Nations unies pour les réfugiés, déchoir des défenseurs des droits de l’homme et des dissidents de leur nationalité pour des motifs arbitraires est contraire au droit international, plus précisément à l’article 15 de la déclaration universelle des droits de l’homme, ainsi qu’à la convention relative au statut des apatrides de 1954 et à la convention sur la réduction des cas d’apatridie de 1961; que le Nicaragua est partie à tous les instruments susmentionnés;

M.

considérant que le GHREN a publié son premier rapport sur la situation au Nicaragua, dans lequel il décrit les exécutions extrajudiciaires, les arrestations et détentions arbitraires et les actes de torture physique et psychologique, y compris des actes de violence sexuelle et sexiste, commis par des agents de police, des fonctionnaires du système pénitentiaire national et des membres de groupes armés favorables au régime dans le cadre de l’arrestation, de l’interrogation et de la détention d’opposants politiques;

N.

considérant que, le 28 septembre 2022, le régime nicaraguayen a pris la décision injustifiée d’expulser la chef de la délégation de l’Union au Nicaragua et a rompu ses liens diplomatiques avec le Royaume des Pays-Bas; que l’Union a réagi en déclarant à son tour persona non grata la chef de la mission de la République du Nicaragua auprès de l’Union européenne;

O.

considérant qu’en 2022, les flux migratoires de Nicaraguayens vers d’autres pays à la suite des crises politique, sociale, des droits de l’homme et économique ont augmenté; que plus de 192 000 Nicaraguayens ont fui au Costa Rica depuis 2018, soit en tant que demandeurs d’asile, soit en tant que réfugiés; que cette tendance pourrait porter atteinte au régime d’asile du Costa Rica et surcharger les réseaux de soutien dans le pays;

P.

que depuis le début de la guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiée menée par la Russie contre l’Ukraine, le régime Ortega-Murillo a systématiquement soutenu le régime russe dans des résolutions des Nations unies; que la Russie a soutenu le Nicaragua en lui fournissant des équipements militaires et continue de maintenir une présence militaire russe dans le pays; que le fait que plusieurs accords aient été signés entre la Russie et le Nicaragua démontre clairement la relation étroite et le soutien mutuel entre les régimes Ortega-Murillo et Poutine;