Initiative législative — 52023IP0464

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vu la déclaration universelle des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes,

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vu la convention des Nations unies du 20 novembre 1989 relative aux droits de l’enfant, en particulier son article 37, point b), et son article 40, ainsi que ses protocoles facultatifs,

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vu la convention des Nations unies du 13 décembre 2006 sur les droits des personnes handicapées (CNUDPH) et son protocole facultatif,

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vu les lignes directrices des Nations unies du 18 décembre 2009 relatives à la protection de remplacement pour les enfants,

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vu l’ensemble de principes pour la protection de toutes les personnes soumises à une forme quelconque de détention ou d’emprisonnement, du 9 décembre 1988,

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vu les règles des Nations unies pour la protection des mineurs privés de liberté («règles de La Havane»), du 14 décembre 1990,

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vu l’ensemble de règles minima des Nations unies concernant l’administration de la justice pour mineurs («règles de Beijing»), du 29 novembre 1985, les principes directeurs des Nations unies pour la prévention de la délinquance juvénile («principes de Riyad»), du 14 décembre 1990, l’ensemble de règles minima des Nations unies pour l’élaboration de mesures non privatives de liberté («règles de Tokyo»), du 14 décembre 1990, les principes directeurs relatifs aux mesures prises à l’égard des enfants dans le système de justice pénale («principes de Vienne»), du 21 juillet 1997, et l’ensemble de règles minima des Nations unies pour le traitement des détenus («règles Nelson Mandela»), du 17 décembre 2015,

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vu l’observation générale conjointe no 4 (2017) du Comité pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille et l’observation générale conjointe no 23 (2017) du Comité des droits de l’enfant sur les obligations des États concernant les droits fondamentaux des enfants dans le contexte des migrations internationales dans les pays d’origine, de transit, de destination et de retour,

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vu les observations générales du Comité des droits de l’enfant des Nations unies, et notamment l’observation générale no 24 (2019) sur les droits de l’enfant dans le système de justice pour enfants,

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vu le pacte mondial du 19 décembre 2018 des Nations unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières, et notamment son objectif 13, point b), et le pacte mondial des Nations unies sur les réfugiés, du 17 décembre 2018,

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vu l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté du 11 juillet 2019,

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vu la résolution des Nations unies intitulée «Transformer notre monde: le Programme de développement durable à l’horizon 2030», adoptée par l’Assemblée générale le 25 septembre 2015,

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vu le rapport d’avril 2021 du programme des Nations unies pour le développement intitulé «Ne laisser personne de côté: impact du COVID-19 sur les objectifs de développement durable (ODD)»,

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vu la stratégie pour la protection de l’enfance (2021-2030) et le plan stratégique (2022-2025) de l’Unicef, ainsi que son programme «Reimagine Justice for Children» (2021-2030),

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vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 3, paragraphe 5, et son article 21,

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vu la convention européenne des droits de l’homme (CEDH), et notamment son article 8,

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vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, et notamment son article 14,

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vu la proposition de la Commission du 23 février 2022 relative à une directive du Parlement européen et du Conseil sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de durabilité et modifiant la directive (UE) 2019/1937 (COM(2022)0071),

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vu la recommandation CM/Rec(2018)5 du Comité des ministres du Conseil de l’Europe aux États membres concernant les enfants de détenus, adoptée le 4 avril 2018,

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vu les orientations de l’UE pour la promotion et la protection des droits de l’enfant, du 6 mars 2017,

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vu la recommandation (UE) 2021/1004 du Conseil du 14 juin 2021 établissant une garantie européenne pour l’enfance (1),

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vu la communication de la Commission du 24 mars 2021 intitulée «Stratégie de l’UE sur les droits de l’enfant» (COM(2021)0142),

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vu les conclusions du Conseil du 9 juin 2022 sur la stratégie de l’UE sur les droits de l’enfant,

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vu la communication conjointe du 25 mars 2020 de la Commission et du haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité intitulée «Plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie 2020-2024» (JOIN(2020)0005),

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vu la charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant du 11 juillet 1990,

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vu la charte de l’organisation des États américains de 1948, et notamment son article 49,

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vu la charte africaine des droits de l’homme et des peuples du 27 juin 1981, et notamment ses articles 17 et 25,

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vu la déclaration relative aux droits de l’homme de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est du 19 novembre 2012, et notamment son article 31,

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vu la déclaration commune de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) du 4 mai 2023 sur le rapport des rapporteurs au titre du mécanisme de Moscou de l’OSCE relatif au transfert forcé ou à la déportation d’enfants ukrainiens,

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vu le rapport du secrétaire général des Nations unies du 5 juin 2023 sur les enfants et les conflits armés,

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vu sa résolution du 26 novembre 2019 sur les droits de l’enfant, à l’occasion du 30e anniversaire de la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant (2),

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vu sa résolution du 11 mars 2021 sur les droits de l’enfant dans la perspective de la stratégie de l’Union européenne sur les droits de l’enfant (3),

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vu sa résolution du 3 mai 2022 intitulée «Vers une stratégie de l’Union visant à encourager l’éducation des enfants dans le monde: atténuer l’incidence de la pandémie de COVID-19 (4) »,

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vu sa résolution du 7 avril 2022 sur la protection accordée par l’Union européenne aux enfants et aux jeunes qui fuient en raison de la guerre en Ukraine (5),

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vu sa résolution du 15 septembre 2022 sur les violations des droits de l’homme dans le contexte de la déportation forcée de civils ukrainiens et de l’adoption forcée d’enfants ukrainiens en Russie (6),

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vu sa résolution du 15 juin 2023 sur la torture et les poursuites pénales à l’encontre des mineurs ukrainiens Tihran Ohannisian et Mykyta Khanhanov par la Fédération de Russie (7),

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vu sa résolution du 9 juin 2022 sur la situation des droits de l’homme au Xinjiang, y compris les fichiers de la police du Xinjiang (8),

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vu sa résolution du 3 mai 2022 sur la persécution des minorités fondée sur les convictions ou la religion (9),

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vu sa résolution du 19 mai 2022 sur la lutte contre l’impunité des crimes de guerre en Ukraine (10),

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vu la résolution CM/Res(2023)3 du Conseil de l’Europe établissant l’accord partiel élargi sur le registre des dommages causés par l’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine,

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vu la déclaration de Reykjavik du Conseil de l’Europe intitulée «Unis autour de nos valeurs», adoptée lors de son quatrième sommet des chefs d’État et de gouvernement des 16 et 17 mai 2023,

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vu l’article 54 de son règlement intérieur,

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vu le rapport de la commission des affaires étrangères (A9-0371/2023),

A.

considérant que, selon l’article premier de la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant, «un enfant s’entend de tout être humain âgé de moins de dix-huit ans, sauf si la majorité est atteinte plus tôt en vertu de la législation qui lui est applicable»; qu’un enfant est avant tout un enfant, indépendamment de son origine ethnique, de son sexe, de sa nationalité, de sa religion, de son milieu socio-économique, de ses aptitudes, de son statut migratoire ou de résidence ou d’un éventuel handicap; que tous les enfants doivent bénéficier d’une protection particulière et jouir de tous les droits consacrés par la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant;

B.

considérant que la privation de liberté recouvre toute forme de détention, de rétention d’une personne contre son gré ou d’emprisonnement, ou le placement d’un enfant dans un établissement public ou privé dont il n’est pas autorisé à sortir à son gré, soit sur ordre d’une autorité publique judiciaire, administrative ou autre, ou d’une organisation criminelle ou terroriste, soit de facto;

C.

considérant que l’âge de la responsabilité pénale varie d’un État à l’autre; que l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté recommande de porter l’âge minimal de responsabilité pénale à 14 ans; que l’observation générale no 10 du Comité des droits de l’enfant recommandait que l’âge minimal de responsabilité pénale ne soit pas inférieur à 12 ans;

D.

considérant que la privation arbitraire de liberté est interdite, que toute arrestation et détention d’un être humain ne peut être manifestement disproportionnée, injuste ou imprévisible, et que la manière spécifique de mener l’arrestation ne peut être discriminatoire;

E.

considérant que lorsque des autorités publiques décident de détenir des enfants, elles ont l’obligation positive de veiller à ce que ces enfants puissent jouir des droits consacrés par la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant; que l’article 10, paragraphe 1, du PIDCP dispose que toute personne privée de sa liberté doit être traitée avec humanité et avec le respect de la dignité inhérente à la personne humaine;

F.

considérant que les «enfants privés de liberté» comprennent les enfants privés de liberté dans le cadre de l’administration de la justice, pour des raisons liées à la migration, dans des institutions, y compris des institutions pour enfants handicapés, en prison avec les personnes qui en ont la garde, dans le cadre de conflits armés, et pour des raisons de sécurité nationale; que le consentement des parents ou de l’enfant ne détermine pas si un enfant est privé de liberté ou non;

G.

considérant que, conformément à l’article 37, point b), de la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant, la privation de liberté des enfants n’est qu’une mesure de dernier ressort et doit être d’une durée aussi brève que possible, limitée à des cas exceptionnels et soumise à réexamen; que, bien que le Comité des droits de l’enfant indique, dans son observation générale no 24, que les exceptions devraient être limitées aux raisons avérées de sûreté ou de santé publiques, il est apparu au cours de la pandémie de COVID-19 que ces exceptions pourraient avoir été surexploitées;

H.

considérant que, selon l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté, priver les enfants de leur liberté signifie les exposer à une forme de violence structurelle; que, dans le cadre du Programme 2030, les États se sont engagés à mettre fin à toute forme de violence envers les enfants;

I.

considérant que la privation de liberté d’un enfant en vue de le sanctionner pour son orientation sexuelle ou son identité de genre, entre autres, ou en tant que crime d’honneur, n’est jamais dans l’intérêt supérieur de l’enfant et ne peut en aucun cas respecter les normes strictes qui encadrent les mesures de dernier ressort conformément à l’article 37, point b), de la convention relative aux droits de l’enfant;

J.

considérant que l’expression «enfants privés de liberté dans le cadre de l’administration de la justice» désigne les enfants en garde à vue, en détention provisoire ou dans l’attente d’un procès ainsi que les enfants ayant fait l’objet d’une condamnation;

K.

considérant que l’expression «enfants vivant en prison avec la personne qui en a la garde» désigne les enfants qui vivent avec la personne détenue ou emprisonnée qui en a la garde, et qui sont de facto privés de leur liberté;

L.

considérant que l’expression «enfants privés de liberté pour des raisons liées à la migration» se réfère à tout environnement dans lequel un enfant est privé de liberté pour des raisons liées à son statut migratoire ou à celui de ses parents, indépendamment de la manière dont est désignée la mesure visant à priver un enfant de sa liberté et du motif donné, ainsi que du nom de l’établissement ou du lieu où l’enfant est privé de liberté; que les enfants non accompagnés et séparés de leur famille ne devraient pas être privés de liberté et que la rétention ne saurait être justifiée uniquement par le fait que l’enfant n’est pas accompagné ou est séparé de sa famille, par son statut migratoire ou de résidence, ou par son absence de statut;

M.

considérant que, selon plusieurs rapports, en particulier le document de travail de l’Unicef de février 2019 sur les alternatives au placement en rétention d’enfants migrants, les dispositions relatives à la détention d’enfants (qui constitue une «mesure de dernier ressort») de la convention relative aux droits de l’enfant ne sont pas applicables aux procédures d’immigration et ne peuvent donc pas être utilisées pour justifier la détention d’enfants pour des raisons liées à l’immigration; que les enfants non accompagnés ou séparés de leur famille sont particulièrement vulnérables dans ce contexte; que l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté recommande d’interdire la privation de liberté des enfants en lien avec la migration en toutes circonstances;

N.

considérant que les enfants ne devraient pas être détenus pour des raisons liées à la migration; que les enfants ne devraient pas être hébergés dans des centres fermés pour migrants sans possibilité de les quitter, parce que la migration n’est pas un crime et qu’il n’est donc pas justifié d’appliquer dans ce cas les mêmes mesures que pour les personnes ayant commis un crime; que, d’après l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté, «[a]bstraction faite des conditions de détention, […] la rétention administrative nuit à la santé physique et mentale des enfants et les expose à des risques de violence et d’exploitation sexuelle»;

O.

considérant que certains pays instrumentalisent la migration à l’encontre de l’Union pour leurs intérêts politiques, en tirant parti des situations humanitaires et particulièrement en portant préjudice aux enfants;

P.

considérant que l’expression «enfants privés de liberté dans des institutions» désigne les enfants, et notamment les enfants handicapés, qui sont séparés de leur famille et privés de liberté dans des institutions dont ils ne sont pas autorisés à sortir à leur guise pour diverses raisons;

Q.

considérant que l’expression «enfants privés de liberté dans le cadre de conflits armés» désigne les enfants recrutés par les forces armées et les groupes armés en tant que combattants, gardes, espions, messagers, cuisiniers ou pour exercer d’autres fonctions, notamment à des fins d’exploitation sexuelle, ou qui sont forcés d’exercer ces rôles; que les groupes armés et les organisations terroristes recrutent des enfants en tant que membres de leurs organisations et les privent de leur liberté, dans l’intention de les préparer idéologiquement afin de créer des opinions politiques cohérentes et unifiées; que ces organisations ciblent les très jeunes enfants et les déploient à des postes de combat en première ligne;

R.

considérant que l’article 38 de la convention relative aux droits de l’enfant et le protocole additionnel aux conventions de Genève obligent les États et les groupes armés à s’abstenir d’enrôler dans leurs forces armées des enfants qui n’ont pas atteint l’âge de 15 ans et à veiller à ce qu’ils ne participent pas aux hostilités; que le droit relatif aux droits de l’homme fixe à 18 ans l’âge minimum légal pour le recrutement dans des conflits armés; que le recrutement d’enfants de moins de 15 ans, que ce soit par des États ou par des groupes armés, est considéré comme un crime de guerre au titre du Statut de Rome;

S.

considérant que plusieurs pays dans le monde continuent d’exécuter des prisonniers pour des crimes qu’ils sont accusés d’avoir commis avant l’âge de 18 ans;

T.

considérant que l’expression «enfants privés de liberté pour des raisons de sécurité nationale» désigne les enfants recrutés par des terroristes ou des groupes armés, ou ceux qui, en vertu de la législation sur la sécurité nationale, ont été inculpés pour avoir exercé leur droit de réunion et d’association, par exemple dans le cadre de manifestations; que, selon l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté, la plupart des États ont adopté des lois antiterroristes ou modifié leur législation d’une manière qui a des conséquences néfastes sur les enfants; que ces mesures font courir aux enfants un risque accru d’être détenus pour des infractions présumées liées à la sécurité nationale; que des forces de renseignement et de sécurité auraient commis des actes de torture horribles, tels que le viol et d’autres formes de violence sexuelle, à l’encontre de manifestants mineurs en détention afin de les punir, de les humilier et de les dissuader de participer à des manifestations;

U.

considérant qu’un enfant en conflit avec la loi est un enfant qui entre en contact avec les services répressifs parce qu’il est présumé avoir enfreint le droit pénal, qu’il a été accusé de cette infraction ou qu’il en a été reconnu coupable;

V.

considérant que le système de justice pour les enfants ou les mineurs comprend la législation, les normes, les lignes directrices, les politiques, les procédures, les mécanismes, les dispositions, les institutions et les organes spécifiquement applicables aux enfants en conflit avec la loi, qui ont atteint ou dépassé l’âge minimum de la responsabilité pénale;

W.

considérant que les enfants qui n’ont pas atteint l’âge minimum de la responsabilité pénale au moment où ils commettent une infraction ne peuvent en être tenus responsables dans le cadre d’une procédure pénale; que les enfants qui ont atteint ou dépassé l’âge minimum de la responsabilité pénale au moment où ils commettent une infraction, mais qui sont âgés de moins de 18 ans, peuvent être officiellement inculpés et soumis à des procédures judiciaires pour enfants, y compris la privation de liberté, dans le plein respect de la convention relative aux droits de l’enfant;

X.

considérant que les enfants interagissent avec les systèmes judiciaires pour de nombreuses raisons, en tant que victimes ou rescapés, en tant que témoins, lorsqu’ils sont accusés d’une infraction, en tant que parties intéressées, ou parce qu’une intervention est nécessaire pour assurer leur bonne prise en charge, leur protection, leur santé ou leur bien-être;

Y.

considérant que l’accès des enfants à la justice couvre toutes les procédures judiciaires et administratives concernant les enfants, y compris les mécanismes judiciaires coutumiers et religieux, le règlement extrajudiciaire des litiges et les mécanismes quasi judiciaires, et qu’il s’applique au droit constitutionnel, pénal, civil, public, privé, administratif et militaire aux niveaux national et international;

Z.

considérant que l’intérêt supérieur de l’enfant constitue une considération essentielle dans toutes les décisions le concernant, y compris dans la décision de priver ou non un enfant de sa liberté individuelle, mais qu’il ne faut en même temps jamais ignorer les actes ayant des conséquences pénales commis par un enfant; que le principe de l’intérêt supérieur de l’enfant doit être examiné par les autorités compétentes et impose que la réintégration des enfants ayant commis une infraction pénale soit une priorité; qu’il convient par conséquent de soutenir les enfants afin de leur permettre de jouer un rôle constructif dans la société;

AA.

considérant que le droit à l’éducation est un droit fondamental; qu’à l’échelle mondiale, on estime toujours à 244 millions le nombre d’enfants et de jeunes qui ne vont pas à l’école pour des raisons sociales, économiques et culturelles; que les filles sont plus susceptibles que les garçons d’être privées d’accès à l’éducation, en particulier dans les pays en développement, ce qui restreint considérablement leur liberté et leurs chances d’entrer dans l’âge adulte à égalité avec les garçons;

AB.

considérant que l’accès à la justice requiert l’autonomisation juridique de tous les enfants et doit tenir compte de leur âge, de leur maturité et de leur capacité de développement;

AC.

considérant que la déjudiciarisation consiste à réorienter, sous certaines conditions, les enfants en conflit avec la loi d’une procédure judiciaire officielle vers un autre mode de résolution du problème qui permet à nombre d’entre eux d’être pris en charge par des instances non judiciaires, évitant ainsi les effets négatifs des procédures judiciaires officielles, tels que la stigmatisation liée à la condamnation et au casier judiciaire, pour autant que les droits de l’homme et les garanties juridiques soient pleinement respectés;

AD.

considérant que l’étude mondiale des Nations unies sur les enfants privés de liberté, publiée en juillet 2019, est louable et marque une étape importante pour mettre fin à l’invisibilité et surmonter la vulnérabilité, la stigmatisation et l’exclusion sociale des enfants privés de liberté;

AE.

considérant que, selon l’étude mondiale des Nations unies, plus de 7 millions (11) d’enfants sont privés de liberté dans le monde;

AF.

considérant que, selon l’étude mondiale des Nations unies, environ 94 % des enfants privés de liberté sont des garçons et 6 % sont des filles, et qu’environ 5,4 millions d’enfants sont placés dans des institutions, qui sont intrinsèquement préjudiciables aux enfants et à leur développement; qu’environ 1,4 million d’enfants privés de liberté sont en garde à vue, en détention provisoire ou en prison;

AG.

considérant qu’au moins 330 000 enfants sont placés en rétention pour des raisons liées à la migration, soit seuls, soit avec leur famille; qu’au moins 19 000 enfants vivent en prison avec la personne qui en a la garde, laquelle est presque toujours leur mère;

AH.

considérant que 35 000 enfants sont actuellement détenus dans le cadre de conflits armés et que des dizaines de milliers, au minimum, ont été déplacés de force, séparés de leur famille ou adoptés; qu’au cours de la seule année 2022, 2 496 enfants ont été privés de liberté en raison de leur association réelle ou présumée avec des parties aux conflits, notamment des groupes armés et des organisations terroristes; qu’au moins 1 500 enfants sont actuellement détenus pour des raisons de sécurité nationale dans des pays dont le territoire est épargné par les conflits, notamment pour des activités telles que des manifestations pacifiques, l’expression d’opinions politiques en ligne, et la participation à des groupes politiques interdits ou à des activités menées par des bandes organisées; que, parmi les pays en situation de conflit dont l’étude mondiale des Nations unies indique qu’ils ont les plus forts taux de détention d’enfants, certains sont parvenus à réduire significativement le nombre d’enfants détenus, tandis que pour d’autres, ce nombre n’a fait qu’augmenter; que dans des contextes de conflit, des enfants naissent de mères qui luttent sur le front et vivent dans des camps de prisonniers; que selon l’Unicef, au début de l’année 2020, environ 160 millions d’enfants étaient contraints de travailler;

AI.

considérant que les autorités russes continuent de cibler et d’opprimer délibérément les enfants ukrainiens; que, selon la plateforme ukrainienne Children of War, au moins 488 enfants ukrainiens sont morts à la suite de l’invasion de la Russie, au moins 1 016 ont été blessés, quelque 19 500 ont été déportés vers la Russie et 3 924 sont portés disparus;

AJ.

considérant que le fait de priver des enfants de leur liberté parce qu’ils ont exprimé leurs convictions et leurs opinions politiques ou ont participé à des manifestations et à des rassemblements constitue une violation du droit d’exprimer ses opinions dont bénéficie tout enfant en vertu des articles 12 et 13 de la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant; que les enfants détenus pour des motifs politiques sont souvent traités comme des adultes et même détenus dans les mêmes prisons que les adultes et sont soumis aux mêmes règlements et procédures;

AK.

considérant que d’innombrables enfants sont placés dans des conditions inhumaines et dans des établissements destinés aux adultes, en violation claire de leurs droits fondamentaux; que cette rétention se fait dans des conditions de surpopulation, d’absence de séparation entre enfants et adultes ou entre garçons et filles, d’atteintes systématiques à la vie privée, d’absence de soutien psychosocial aux enfants et aux jeunes, notamment le contact avec la famille et le monde extérieur, ainsi que d’accès insuffisant à l’éducation, aux soins de santé et à des activités récréatives et culturelles; que les enfants privés de liberté sont victimes d’autres violations des droits de l’homme, telles que la violence, le viol et les agressions sexuelles, ainsi que d’actes de torture et de traitements ou punitions cruels, inhumains et dégradants;

AL.

considérant que, dans son observation générale no 24, le Comité des droits de l’enfant indique que certains enfants handicapés ne devraient pas être confrontés au système judiciaire destiné aux enfants, même s’ils ont atteint l’âge minimum de responsabilité pénale; que l’article 14 de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (CNUDPH) dispose qu’en aucun cas l’existence d’un handicap ne justifie une privation de liberté; que l’observation générale no 24 du Comité des droits de l’enfant indique que des aménagements devraient être apportés pour les enfants handicapés, notamment en ce qui concerne l’accès physique aux tribunaux et à d’autres bâtiments, l’aide aux enfants qui ont un handicap psychosocial et l’assistance en matière de communication et de lecture des documents; que les enfants handicapés sont surreprésentés dans les institutions, subissent des formes de privation de liberté spécifiques à leur handicap et sont plus susceptibles d’être victimes d’exploitation, de violence, d’abus, de torture et d’autres formes de mauvais traitements; que 50 à 75 % des enfants qui entrent en contact avec le système judiciaire souffrent déjà d’une forme ou d’une autre de trouble de la santé mentale, d’abus ou de négligence; qu’en général, la privation de liberté entraîne des problèmes de santé mentale et cognitive ou les exacerbe;

AM.

considérant que les enfants handicapés ont des droits et des besoins spécifiques, ne devraient pas être détenus dans des centres fermés et devraient bénéficier de conditions leur permettant de mener une existence autonome grâce au soutien de tiers tels que des accompagnants individuels;

AN.

considérant que, selon l’étude mondiale des Nations unies, les enfants issus de milieux économiques défavorisés, handicapés ou issus de l’immigration, ou faisant partie de la communauté LGBTIQ + sont surreprésentés parmi les enfants en détention partout dans le monde;

AO.

considérant que selon l’étude mondiale des Nations unies, des enfants sont aussi arrêtés et détenus uniquement en raison de leur religion, ethnie, identité tribale ou lieu d’origine; qu’il a été prouvé que, dans certains pays, les cas de privation de liberté, notamment les mariages forcés, les enlèvements et les conscriptions forcées dans des milices ou gangs criminels, sont également fondés sur des tensions ethniques et religieuses et des préjugés à l’encontre de minorités religieuses et de croyance dans la société; que des groupes armés et des organisations terroristes, ainsi que certains États, ont ciblé des enfants issus de minorités religieuses et ethniques, enlevé des milliers de femmes, de filles et de garçons, et soumis nombre d’entre eux à des violences sexuelles et à des viols systématiques, à des mariages forcés et à des avortements forcés;

AP.

considérant que, dans certaines traditions, les filles sont particulièrement exposées au risque de crimes d’honneur, ce qui les prive de leur liberté et donne lieu à des meurtres et à des «meurtres d’honneur»; que 12 millions de filles sont mariées avant d’avoir atteint l’âge de 18 ans; que le mariage forcé constitue une autre forme de privation de liberté, indépendamment de leur âge et de l’âge de la majorité selon le droit national du pays; que les enfants LGBTIQ+ assignés à résidence par leur famille et qui sont contraints de subir des thérapies de conversion sont également privés de liberté;

AQ.

considérant que, selon l’Unicef, entre mars 2020 et octobre 2021, plus de 45 000 enfants ont été libérés de détention dans au moins 84 pays dans le monde à titre de mesure de lutte contre l’infection par la COVID-19, ce qui montre à la fois qu’il est possible de mettre fin à la détention et que les pays qui n’y ont pas recours sont mieux préparés à faire face à certains aspects des urgences de santé publique;

AR.

considérant que l’Union joue déjà un rôle moteur pour ce qui est de protéger et de soutenir les enfants du monde entier en améliorant l’accès à l’éducation, aux services et à la santé, et en les protégeant contre toutes les formes de violence, d’abus et de négligence, notamment dans un contexte humanitaire;