| CELEX | 52024AP0218 |
| Type | Avis institutionnel |
| Date | mercredi 10 avril 2024 |
| Journal officiel | FR Série C |
| C/2025/1326 | 13.3.2025 |
P9_TA(2024)0218
Mise en place d'un système d’imposition en fonction du siège central pour les micro, petites et moyennes entreprises, et modification de la directive 2011/16/UE
Résolution législative du Parlement européen du 10 avril 2024 sur la proposition de directive du Conseil établissant un système d’imposition en fonction du siège central pour les micro, petites et moyennes entreprises et modifiant la directive 2011/16/UE (COM(2023)0528 – C9-0340/2023 – 2023/0320(CNS))
(Procédure législative spéciale – consultation)
(C/2025/1326)
Le Parlement européen,
| — | vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2023)0528), |
| — | vu l’article 115 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C9-0340/2023), |
| — | vu l’avis motivé soumis par le Parlement suédois, dans le cadre du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d’acte législatif n’est pas conforme au principe de subsidiarité, |
| — | vu l’article 82 de son règlement intérieur, |
| — | vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0064/2024), |
| 1. | approuve la proposition de la Commission telle qu’amendée; |
| 2. | invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| 3. | invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci; |
| 4. | demande au Conseil de le consulter à nouveau, s’il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission; |
| 5. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
Amendement 1
Proposition de directive
Considérant 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 2
Proposition de directive
Considérant 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 3
Proposition de directive
Considérant 2 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 4
Proposition de directive
Considérant 2 ter (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 5
Proposition de directive
Considérant 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 6
Proposition de directive
Considérant 3 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 7
Proposition de directive
Considérant 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 8
Proposition de directive
Considérant 4 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 9
Proposition de directive
Considérant 5
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 10
Proposition de directive
Considérant 6
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 11
Proposition de directive
Considérant 7
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 12
Proposition de directive
Considérant 7 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 13
Proposition de directive
Considérant 13 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 14
Proposition de directive
Considérant 13 ter (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 15
Proposition de directive
Considérant 14
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 16
Proposition de directive
Considérant 15
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 17
Proposition de directive
Considérant 17
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 18
Proposition de directive
Considérant 18
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 19
Proposition de directive
Article 1 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| La présente directive établit des règles pour le calcul du résultat imposable des établissements stables des PME qui remplissent les critères énoncés à l’article 2, paragraphe 1 (ci-après les «règles d’imposition en fonction du siège central»). | La présente directive établit des règles pour le calcul du résultat imposable des établissements stables et des filiales des PME qui remplissent les critères énoncés à l’article 2, paragraphe 1 (ci-après les «règles d’imposition en fonction du siège central»). |
Amendement 20
Proposition de directive
Article 2 – paragraphe 1 – point e
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 21
Proposition de directive
Article 2 – paragraphe 2 – partie introductive
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 16 pour modifier les annexes I à IV afin de tenir compte des modifications apportées à la législation des États membres en ce qui concerne: | 2. La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 16 pour modifier les annexes I à IV afin de tenir compte des modifications apportées à la législation des États membres , en s’appuyant sur les informations fournies par l’État membre en question, en ce qui concerne: |
Amendement 22
Proposition de directive
Article 2 – paragraphe 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 3. La présente directive n’a pas d’incidence ni sur le droit de l’État membre dans lequel est situé un établissement stable de déterminer le taux d’imposition applicable, ni sur l’applicabilité des conventions bilatérales en vue d’éviter la double imposition, ni sur la réglementation en matière de protection sociale des travailleurs dans l’État membre de l’établissement stable. | 3. La présente directive n’a pas d’incidence ni sur le droit de l’État membre dans lequel est situé un établissement stable ou la filiale de déterminer le taux d’imposition applicable, ni sur l’applicabilité des conventions bilatérales en vue d’éviter la double imposition, ni sur la réglementation en matière de protection sociale des travailleurs dans l’État membre de l’établissement stable ou de la filiale . |
Amendement 23
Proposition de directive
Article 3 – alinéa 1 – point 1 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 24
Proposition de directive
Article 3 – alinéa 1 – point 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 25
Proposition de directive
Article 3 – alinéa 1 – point 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 26
Proposition de directive
Article 3 – alinéa 1 – point 5
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 27
Proposition de directive
Article 3 – alinéa 1 – point 6
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 28
Proposition de directive
Article 3 – alinéa 1 – point 8
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 29
Proposition de directive
Article 4 – paragraphe 1 – partie introductive
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Le siège central peut choisir d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central pour son ou ses établissements stables situés dans d’autres États membres s’il remplit les conditions suivantes: | 1. Le siège central peut choisir d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central pour ses établissements stables et ses filiales situés dans d’autres États membres s’il remplit les conditions suivantes: |
Amendement 30
Proposition de directive
Article 4 – paragraphe 1 – point a
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 31
Proposition de directive
Article 4 – paragraphe 1 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 32
Proposition de directive
Article 4 – paragraphe 1 – point c
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 33
Proposition de directive
Article 4 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. Si le siège central choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central conformément au paragraphe 1, il applique ces règles à tous ses établissements stables situés dans d’autres États membres. S’il crée un nouvel établissement stable dans un autre État membre, il applique les règles d’imposition en fonction du siège central à cet établissement stable dès la constitution de celui-ci. | 2. Si le siège central choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central conformément au paragraphe 1, il applique ces règles à tous ses établissements stables ou filiales situés dans d’autres États membres. S’il crée un nouvel établissement stable dans un autre État membre, il applique les règles d’imposition en fonction du siège central à cet établissement stable dès la constitution de celui-ci. S’il crée une première filiale dans un autre État membre, il applique les règles d’imposition en fonction du siège central à cette filiale dès la constitution de celle-ci et en informe l’État membre d’accueil. |
Amendement 34
Proposition de directive
Article 4 – paragraphe 2 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| 2 bis. L’exigence visée au paragraphe 1, point a), ne s’applique pas lorsque le siège central a été établi moins de trois ans avant la date à laquelle il choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central. |
Amendement 35
Proposition de directive
Article 5 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Lorsque le siège central tire des revenus d’activités de transport maritime et que ces revenus sont soumis à un régime de taxation au tonnage dans l’État membre du siège central, ce siège central est exclu de l’application des règles d’imposition en fonction du siège central pour son ou ses établissements stables situés dans d’autres États membres dans la mesure où ceux-ci tirent des revenus d’activités de transport maritime. | Lorsque le siège central tire des revenus d’activités de transport maritime et que ces revenus sont soumis à un régime de taxation au tonnage dans l’État membre du siège central, ce siège central est exclu de l’application des règles d’imposition en fonction du siège central pour ses établissements stables et les filiales situés dans d’autres États membres dans la mesure où ceux-ci tirent des revenus d’activités de transport maritime. |
Amendement 36
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Le siège central qui choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à son ou ses établissements stables notifie son choix à l’autorité de dépôt et communique le nom du ou des États membres d’accueil. La notification est effectuée au moins trois mois avant la fin de l’exercice fiscal précédant celui au cours duquel la PME concernée souhaite commencer à appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central. | 1. Le siège central qui choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à son ou ses établissements stables et/ou filiales notifie son choix à l’autorité de dépôt et communique le nom du ou des États membres d’accueil. La notification est effectuée au moins deux mois avant la fin de l’exercice fiscal précédant celui au cours duquel la PME concernée souhaite commencer à appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central. |
Amendement 37
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 1 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| 1 bis. Pour la constitution de son premier établissement stable ou de sa première filiale dans un autre État membre, une PME peut appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à partir de l’année au cours de laquelle l’établissement stable ou la filiale est constitué, sans avoir à en informer l’autorité de dépôt trois mois avant la fin de l’exercice fiscal précédent. |
Amendement 38
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. L’autorité de dépôt vérifie si les conditions d’éligibilité énoncées à l’article 4 sont remplies et informe le siège central de ses conclusions dans un délai de deux mois à compter de la notification visée au paragraphe 1. | 2. L’autorité de dépôt vérifie si les conditions d’éligibilité énoncées à l’article 4 sont remplies et informe le siège central de ses conclusions dans un délai d’un mois à compter de la notification visée au paragraphe 1. |
Amendement 39
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 2 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| 2 bis. L’autorité de dépôt obtient de l’État membre d’accueil la confirmation que l’établissement situé dans l’État membre d’accueil constitue un établissement stable aux fins des conventions fiscales bilatérales. |
Amendement 40
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 3 – alinéa 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 3. Si les conditions d’éligibilité sont remplies, l’autorité de dépôt informe les autorités fiscales des États membres d’accueil dans un délai de deux mois à compter de la notification visée au paragraphe 1 que le résultat imposable des établissements stables concernés est calculé conformément aux règles d’imposition en fonction du siège central à partir de l’exercice fiscal suivant, telles qu’elles sont appliquées dans l’État membre du siège central. L’autorité fiscale du ou des États membres d’accueil communique à l’autorité de dépôt le taux d’imposition applicable. | 3. Si les conditions d’éligibilité sont remplies, l’autorité de dépôt informe les autorités fiscales des États membres d’accueil dans un délai d’un mois à compter de la notification visée au paragraphe 1 que le résultat imposable des établissements stables et filiales concernés est calculé conformément aux règles d’imposition en fonction du siège central à partir de l’exercice fiscal suivant, telles qu’elles sont appliquées dans l’État membre du siège central. L’autorité fiscale du ou des États membres d’accueil communique à l’autorité de dépôt le taux d’imposition applicable. |
Amendement 41
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 3 – alinéa 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| L’État membre d'accueil peut contester la décision de l’autorité de dépôt en ce qui concerne le respect des conditions d’éligibilité conformément aux dispositions de l’article 13. Nonobstant ces procédures, les PME peuvent commencer à appliquer les règles d'imposition en fonction du siège central. | L’État membre d'accueil peut contester la décision de l’autorité de dépôt en ce qui concerne le respect des conditions d’éligibilité conformément aux dispositions de l’article 13. Dans ce cas, les règles nationales de l’État membre du siège central s’appliquent. Nonobstant ces procédures, les PME peuvent commencer à appliquer les règles d'imposition en fonction du siège central. |
Amendement 42
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 3 – alinéa 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Si l’autorité de dépôt conclut que les conditions d’éligibilité ne sont pas remplies, elle en informe le siège central dans un délai de deux mois à compter de la notification visée au paragraphe 1, lequel peut introduire un recours contre cette décision en vertu du droit national. | Si l’autorité de dépôt conclut que les conditions d’éligibilité ne sont pas remplies, elle en informe le siège central dans un délai d’un mois à compter de la notification visée au paragraphe 1, lequel peut introduire un recours contre cette décision en vertu du droit national et continuer d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central. La décision finale n’a d’effets juridiques qu’à partir de l’exercice fiscal suivant . |
Amendement 43
Proposition de directive
Article 6 – paragraphe 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 4. Lorsqu’un État membre d’accueil conclut qu’une PME présente sur son territoire est considérée comme un établissement stable, il en informe l’autorité de dépôt. Sur la base de cette information, l’autorité de dépôt indique à l’autorité fiscale compétente de l’État membre d’accueil si le siège central applique les règles d’imposition en fonction du siège central pour ses établissements stables. | 4. Lorsqu’un État membre d’accueil conclut qu’une PME présente sur son territoire est considérée comme un établissement stable ou une filiale , il en informe l’autorité de dépôt. Sur la base de cette information, l’autorité de dépôt indique à l’autorité fiscale compétente de l’État membre d’accueil si le siège central applique les règles d’imposition en fonction du siège central pour ses établissements stables ou ses filiales. Le siège central doit être dûment informé de ces procédures, dans les meilleurs délais. |
Amendement 44
Proposition de directive
Article 7 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Le siège central qui a choisi d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à ses établissements stables situés dans un ou plusieurs États membres d'accueil applique ces règles pendant une période équivalente à cinq exercices fiscaux. | 1. Le siège central qui a choisi d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à ses établissements stables ou filiales situés dans un ou plusieurs États membres d'accueil applique ces règles pendant une période renouvelable de sept exercices fiscaux. |
Amendement 45
Proposition de directive
Article 7 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. Au terme de la période visée au paragraphe 1, les règles d’imposition en fonction du siège central cessent de s’appliquer aux établissements stables situés dans les États membres d’accueil, à moins que le siège central ne notifie à l’autorité de dépôt qu’il a choisi de reconduire l’application des règles d’imposition en fonction du siège central conformément à la procédure prévue à l’article 9. | 2. Au terme de la période visée au paragraphe 1, les règles d’imposition en fonction du siège central cessent de s’appliquer aux établissements stables et filiales situés dans les États membres d’accueil, à moins que le siège central ne notifie à l’autorité de dépôt qu’il a choisi de reconduire l’application des règles d’imposition en fonction du siège central conformément à la procédure prévue à l’article 9. |
Amendement 46
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 1 – partie introductive
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Le choix d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central est révoqué avant la fin de la période équivalente à cinq exercices visée à l’article 7, paragraphe 1, pour l’une des raisons suivantes: | 1. Le choix d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central est révoqué avant la fin de la période équivalente à sept exercices visée à l’article 7, paragraphe 1, pour l’une des raisons suivantes: |
Amendement 47
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 1 – point a
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 48
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 1 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 49
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 1 – point b bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 50
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 1 – point b ter (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||
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Amendement 51
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. Dans chacun des cas visés au paragraphe 1, les règles d’imposition en fonction du siège central cessent de s’appliquer à compter de l’exercice fiscal suivant celui au cours duquel les raisons visées au paragraphe 1 se sont manifestées. | 2. Les règles d’imposition en fonction du siège central cessent de s’appliquer à compter de l’exercice fiscal suivant celui au cours duquel les raisons visées au paragraphe 1 se sont manifestées. |
Amendement 52
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 3. L’autorité de dépôt informe les États membres d’accueil de la révocation visée au paragraphe 1 avant la fin de l’exercice fiscal au cours duquel les raisons de ladite révocation se sont manifestées. | 3. L’autorité de dépôt informe les États membres d’accueil de la révocation visée au paragraphe 1 dans les meilleurs délais et, en tout état de cause, avant la fin de l’exercice fiscal au cours duquel les raisons de la révocation se sont manifestées. |
Amendement 53
Proposition de directive
Article 8 – paragraphe 4
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 4. Si la PME visée à l’article 2, paragraphe 1, transfère sa résidence fiscale dans un autre État membre, elle peut choisir d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central de son nouvel État membre de résidence fiscale conformément aux articles 4 à 7. Cette disposition est considérée comme une nouvelle possibilité. | 4. Si la PME visée à l’article 2, paragraphe 1, transfère sa résidence fiscale dans un autre État membre, elle peut choisir d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central de son nouvel État membre de résidence fiscale conformément aux articles 4 à 7. Cette disposition est considérée comme une nouvelle possibilité. L’exigence énoncée à l’article 4, paragraphe 1, point b), ne s’applique pas si le transfert de la résidence fiscale de la PME a été effectué pour des motifs économiques valables au sens de l’article 15, paragraphe 1, point a), de la directive 2009/133/CE du Conseil. |
Amendement 54
Proposition de directive
Article 10 – paragraphe 1 – partie introductive
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Le siège central n’est pas autorisé à reconduire le choix d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central si , pendant une période de cinq ans à compter de la première application des règles d’imposition en fonction du siège central, l’une des situations suivantes s’est produite: | Le siège central n’est pas autorisé à reconduire le choix d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central si l’une des situations suivantes s’est produite: |
Amendement 55
Proposition de directive
Article 10 – paragraphe 1 – point a
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 56
Proposition de directive
Article 10 – paragraphe 1 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 57
Proposition de directive
Article 10 – paragraphe 1 – point c
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 58
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Le siège central dépose la déclaration fiscale aux fins de l’imposition en fonction du siège central auprès de l’autorité de dépôt. | 1. Le siège central dépose la déclaration fiscale aux fins de l’imposition en fonction du siège central auprès de l’autorité de dépôt. L’État membre du siège central assiste la PME dans l’élaboration de la déclaration fiscale, notamment en ce qui concerne l’attribution du résultat imposable à chaque établissement stable et filiale dans d’autres États membres. |
Amendement 59
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 2 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 60
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 3 – partie introductive
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 3. Lorsqu’un ou plusieurs établissements stables de la PME ne sont pas tenus d’établir des états financiers distincts en vertu de la législation de l’État membre d'accueil, la déclaration fiscale aux fins de l’imposition en fonction du siège central comprend les informations suivantes: | (Ne concerne pas la version française.) |
Amendement 61
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 3 – point a
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 62
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 3 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 63
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 4 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 64
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 5 – alinéa 1 – point b
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
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Amendement 65
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 8
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 8. Si l’autorité fiscale de l’État membre d’accueil rejette le projet d’avis d’imposition, elle révise ce projet d’avis d’imposition dans le cadre de l’attribution des bénéfices à l’établissement stable conformément aux dispositions figurant dans la convention bilatérale applicable en vue d’éviter la double imposition entre l'État membre d’accueil et l’État membre du siège central. Après révision de l’attribution des bénéfices à l’établissement stable et transmission de la répartition à l’autorité de dépôt conformément à l’article 8 bis sexies de la directive 2011/16/UE, l’autorité de dépôt recalcule le résultat imposable conformément aux règles d’imposition de l’État membre du siège central et un avis d’imposition révisé est émis par cet État membre. Le contribuable a le droit d’introduire un recours contre cet avis d’imposition révisé devant les juridictions de l’État membre du siège central. Tout différend concernant le montant des bénéfices imputables à l’établissement stable est réglé conformément à la convention bilatérale applicable en vue d’éviter la double imposition ou aux dispositions de la directive (UE) 2017/1852 du Conseil du 10 octobre 2017 (17). | 8. Si l’autorité fiscale de l’État membre d’accueil rejette le projet d’avis d’imposition, elle révise ce projet d’avis d’imposition dans le cadre de l’attribution des bénéfices à l’établissement stable et aux filiales conformément aux dispositions figurant dans la convention applicable en vue d’éviter la double imposition à laquelle l'État membre d’accueil et l’État membre du siège central sont parties . Après révision de l’attribution des bénéfices à l’établissement stable et aux filiales et transmission de la répartition à l’autorité de dépôt conformément à l’article 8 bis sexies de la directive 2011/16/UE, l’autorité de dépôt recalcule le résultat imposable conformément aux règles d’imposition de l’État membre du siège central et un avis d’imposition révisé est émis par cet État membre. Le contribuable a le droit d’introduire un recours contre cet avis d’imposition révisé devant les juridictions de l’État membre du siège central. Tout différend concernant le montant des bénéfices imputables à l’établissement stable et aux filiales est réglé conformément à la convention applicable en vue d’éviter la double imposition ou aux dispositions de la directive (UE) 2017/1852 du Conseil du 10 octobre 2017 (17). |
Amendement 66
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 9
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 9. Lorsque, en vertu des règles fiscales de l’État membre d’accueil, certaines dépenses liées aux salariés de l’établissement stable sont déductibles à des fins fiscales dans la mesure où les montants correspondants sont imposés au niveau du salarié ou sont soumis à des cotisations sociales et qu’il n’existe pas de traitement fiscal similaire dans l’État membre du siège central permettant une telle déduction, l’État membre du siège central et l’État membre d’accueil prennent les mesures appropriées pour empêcher d’éventuelles asymétries. | 9. Lorsque, en vertu des règles fiscales de l’État membre d’accueil, certaines dépenses liées aux salariés de l’établissement stable ou de la filiale sont déductibles à des fins fiscales dans la mesure où les montants correspondants sont imposés au niveau du salarié ou sont soumis à des cotisations sociales et qu’il n’existe pas de traitement fiscal similaire dans l’État membre du siège central permettant une telle déduction, l’État membre du siège central et l’État membre d’accueil , conformément aux orientations de la Commission, prennent les mesures appropriées pour empêcher d’éventuelles asymétries. |
Amendement 67
Proposition de directive
Article 11 – paragraphe 9 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| 9 bis. La Commission établit, au moyen d’actes d’exécution, des orientations sur les mesures appropriées concernant les asymétries visées au paragraphe 8 du présent article. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 15. |
Amendement 68
Proposition de directive
Article 12 – titre
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Perception de l’impôt dû par le ou les établissements stables dans le ou les États membres d’accueil | Perception de l’impôt dû par les établissements stables et les filiales dans les États membres d’accueil |
Amendement 69
Proposition de directive
Article 12 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Le siège central acquitte, par l’intermédiaire de l’autorité de dépôt, l’impôt sur le revenu dont il est redevable à la fois pour son résultat imposable et pour le résultat imposable de son ou de ses établissements stables dans le ou les États membres d’accueil. | 1. Le siège central acquitte, par l’intermédiaire de l’autorité de dépôt, l’impôt sur le revenu dont il est redevable à la fois pour son résultat imposable et pour le résultat imposable de ses établissements stables et filiales dans les États membres d’accueil. |
Amendement 70
Proposition de directive
Article 12 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. L’autorité de dépôt perçoit l’impôt correspondant à la charge fiscale de chaque établissement stable du siège central dans l’Union, applique le taux d’imposition de l’État membre d’accueil concerné et transfère le montant correspondant à l’autorité compétente de l’État membre d’accueil concerné. | 2. L’autorité de dépôt perçoit l’impôt correspondant à la charge fiscale de chaque établissement stable et filiale du siège central dans l’Union, applique le taux d’imposition de l’État membre d’accueil concerné et transfère sans retard le montant correspondant à l’autorité compétente de l’État membre d’accueil concerné. |
Amendement 71
Proposition de directive
Article 12 – paragraphe 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 3. La Commission établit, par voie d’actes d’exécution, les modalités pratiques nécessaires aux fins de la perception de l’impôt correspondant à la charge fiscale du ou des établissements stables et du transfert de celui-ci de l’État membre du siège central vers l’État membre d’accueil. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 15. | 3. La Commission établit, par voie d’actes d’exécution, les modalités pratiques nécessaires aux fins de la perception de l’impôt correspondant à la charge fiscale des établissements stables ou des filiales et du transfert de celui-ci de l’État membre du siège central vers l’État membre d’accueil. Ces actes d’exécution sont adoptés conformément à la procédure d’examen visée à l’article 15. |
Amendement 72
Proposition de directive
Article 13 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Sauf disposition contraire, les règles de la présente directive n’ont pas d’incidence sur la réglementation nationale des États membres qui régit les contrôles fiscaux, les voies de recours et les procédures au niveau local, ou sur les mécanismes de règlement des différends disponibles au niveau de l’Union ou prévus dans les conventions fiscales bilatérales applicables en vue d’éviter la double imposition. | 1. Sauf disposition contraire, les règles de la présente directive n’ont pas d’incidence sur la réglementation nationale des États membres qui régit les contrôles fiscaux, les voies de recours et les procédures au niveau local, ou sur les mécanismes de règlement des différends disponibles au niveau de l’Union ou prévus dans les conventions fiscales bilatérales applicables en vue d’éviter la double imposition. Les obligations commerciales, comptables et fiscales qui incombent aux établissements stables et aux filiales en vertu des règles nationales de l’État membre d’accueil ne sont pas concernées par la présente directive. |
Amendement 73
Proposition de directive
Article 13 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. L’autorité fiscale de l’État membre d’accueil peut demander la réalisation d’un contrôle conjoint avec l’autorité de dépôt en ce qui concerne le calcul du résultat imposable de l’établissement stable conformément aux règles d’imposition en fonction du siège central, l’attribution des bénéfices à l’établissement stable et/ou le taux d’imposition applicable. Les contrôles conjoints sont effectués conformément à la directive 2011/16/UE du Conseil (18). Nonobstant les dispositions de la directive susmentionnée , l’autorité compétente requise accepte ce type de demande émanant des autorités de l’État membre d'accueil. | 2. Les autorités fiscales de l’État membre d’accueil peuvent demander la réalisation d’un contrôle conjoint avec l’autorité de dépôt en ce qui concerne le calcul du résultat imposable de l’établissement stable ou de la filiale conformément aux règles d’imposition en fonction du siège central, l’attribution des bénéfices à l’établissement stable et/ou à la filiale et/ou le taux d’imposition applicable. Les contrôles conjoints sont effectués conformément à la directive 2011/16/UE du Conseil (18). Sans préjudice de la directive 2011/16/UE , la demande de contrôle conjoint peut également être faite par l’autorité fiscale de l’État membre du siège central à l’autorité fiscale de l’État membre d’accueil de chaque établissement stable ou filiale . |
Amendement 74
Proposition de directive
Article 13 – paragraphe 2 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| 2 bis. Si un contrôle doit être effectué à l’initiative de l’État membre du siège central, l’État membre du siège central invite l’État membre d’accueil à effectuer ce contrôle conjointement. |
Amendement 75
Proposition de directive
Article 14 – paragraphe 1 – point 2
Directive 2011/16/UE
Article 8 bis sexies – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Si un siège central, tel qu’il est défini à l’article 3, point 2), de la directive établissant des règles d’imposition en fonction du siège central pour les micro, petites et moyennes entreprises (20), qui choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à son ou ses établissements stables conformément à l’article 6 de ladite directive, remplit les conditions d’éligibilité pour l’application de ces règles, l’autorité compétente de l’État membre du siège central indique, par voie d’échange automatique d’informations, à l’autorité compétente de l’État membre de l’établissement stable que le résultat imposable de l’établissement stable concerné doit être calculé conformément aux règles d’imposition en fonction du siège central. Cette communication intervient dans un délai de deux mois à compter de la notification par le siège central de son choix d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central. | 1. Si un siège central, tel qu’il est défini à l’article 3, point 2), de la directive établissant des règles d’imposition en fonction du siège central pour les micro, petites et moyennes entreprises (20), qui choisit d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central à ses établissements stables ou à ses filiales conformément à l’article 6 de ladite directive, remplit les conditions d’éligibilité pour l’application de ces règles, l’autorité compétente de l’État membre du siège central indique, par voie d’échange automatique d’informations, à l’autorité compétente de l’État membre de l’établissement stable ou des filiales que le résultat imposable de l’établissement stable ou des filiales concernés doit être calculé conformément aux règles d’imposition en fonction du siège central. Cette communication intervient dans un délai d’un mois à compter de la notification par le siège central de son choix d’appliquer les règles d’imposition en fonction du siège central. |
Amendement 76
Proposition de directive
Article 14 – paragraphe 1 – point 2
Directive 2011/16/UE
Article 8 bis sexies – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. L’autorité compétente de l’État membre de l’établissement stable communique à l’autorité compétente de l’État membre du siège central le taux d’imposition applicable aux fins de la détermination de la charge fiscale du ou des établissements stables situés sur son territoire, dans un délai de trois mois à compter de la notification par l’autorité compétente de l’État membre du siège central de la décision relative à l’application des règles d’imposition en fonction du siège central. | 2. L’autorité compétente de l’État membre de l’établissement stable ou de la filiale communique à l’autorité compétente de l’État membre du siège central le taux d’imposition applicable aux fins de la détermination de la charge fiscale des établissements stables ou des filiales situés sur son territoire, dans un délai de deux mois à compter de la notification par l’autorité compétente de l’État membre du siège central de la décision relative à l’application des règles d’imposition en fonction du siège central. |
Amendement 77
Proposition de directive
Article 14 – paragraphe 1 – point 2
Directive 2011/16/UE
Article 8 bis sexies - paragraphe 3
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 3. L’autorité compétente de l’État membre du siège central communique, par voie d’échange automatique d’informations, les informations indiquées au paragraphe 2 du présent article aux autorités compétentes du ou des États membres du ou des établissements stables conformément aux modalités pratiques adoptées en vertu de l’article 21. | 3. L’autorité compétente de l’État membre du siège central communique, par voie d’échange automatique d’informations, les informations indiquées au paragraphe 2 du présent article aux autorités compétentes des États membres des établissements stables ou des filiales conformément aux modalités pratiques adoptées en vertu de l’article 21. |
Amendement 78
Proposition de directive
Article 14 – paragraphe 1 – point 2
Directive 2011/16/UE
Article 8 bis sexies – paragraphe 4 – point iii
| Texte proposé par la Commission | Amendement | ||||
|
|
Amendement 79
Proposition de directive
Article 14 – paragraphe 1 – point 2
Directive 2011/16/UE
Article 8 bis sexies - paragraphe 6
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 6. Lorsque l’autorité fiscale de l’État membre du ou des établissements stables révise le projet d’avis d’imposition en ce qui concerne l’attribution des bénéfices à l’établissement stable conformément aux dispositions figurant dans la convention bilatérale applicable en vue d’éviter la double imposition entre l’État membre d’accueil et l’État membre du siège central, après le rejet du projet d’avis d’imposition émis par l’État membre du siège central, l’autorité compétente de l’État membre du ou des établissements stables transmet l’avis d’imposition révisé à l’autorité compétente de l’État membre du siège central dans un délai d’un mois à compter de l’émission de celui-ci, aux fins du recalcul du résultat imposable de l’établissement stable, de l’émission d’un avis d’imposition révisé et de la perception de l’impôt. | 6. Lorsque l’autorité fiscale de l’État membre des établissements stables ou des filiales révise le projet d’avis d’imposition en ce qui concerne l’attribution des bénéfices à l’établissement stable ou à la filiale conformément aux dispositions figurant dans la convention bilatérale applicable en vue d’éviter la double imposition entre l’État membre d’accueil et l’État membre du siège central, après le rejet du projet d’avis d’imposition émis par l’État membre du siège central, l’autorité compétente de l’État membre des établissements stables ou des filiales transmet l’avis d’imposition révisé à l’autorité compétente de l’État membre du siège central dans un délai d’un mois à compter de l’émission de celui-ci, aux fins du recalcul du résultat imposable de l’établissement stable ou de la filiale , de l’émission d’un avis d’imposition révisé et de la perception de l’impôt. |
Amendement 80
Proposition de directive
Article 17 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Le Parlement européen est informé par la Commission de l’adoption d’actes délégués, de toute objection formulée à l’égard de ces actes et de la révocation d’une délégation de pouvoirs par le Conseil. | Le Parlement européen est informé par la Commission de l’adoption d’actes délégués et d’actes d’exécution , de toute objection formulée à l’égard de ces actes et de la révocation d’une délégation de pouvoirs par le Conseil. |
Amendement 81
Proposition de directive
Article 18 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. Les informations, y compris les données à caractère personnel, traitées en vertu de la présente directive ne sont conservées que pendant la durée nécessaire à la réalisation des objectifs de la présente directive, qui consistent notamment à vérifier les conditions d'éligibilité et à déterminer la charge fiscale des contribuables, conformément à la réglementation nationale de chaque responsable du traitement des données concernant le régime de prescription , mais en tout état de cause pas plus de dix ans . | 2. Les informations, y compris les données à caractère personnel, traitées en vertu de la présente directive ne sont conservées que pendant la durée strictement nécessaire à la réalisation des objectifs de la présente directive (ci-après dénommée «période de conservation») , qui consistent notamment à vérifier les conditions d'éligibilité et à déterminer la charge fiscale des contribuables, conformément à la réglementation nationale de chaque responsable du traitement des données concernant le régime de prescription . La période de conservation commence lorsque les données à caractère personnel sont traitées pour la première fois aux fins de la présente directive et, en tout état de cause, ne dépasse pas sept ans. |
Amendement 82
Proposition de directive
Article 19 – paragraphe 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 1. Cinq ans après l’entrée en application de la présente directive, la Commission examine et évalue son fonctionnement et présente un rapport au Parlement européen et au Conseil à cet effet. Le rapport est accompagné, s’il y a lieu, d’une proposition de modification de la présente directive. | 1. Cinq ans après l’entrée en application de la présente directive, la Commission examine et évalue son fonctionnement et présente un rapport au Parlement européen et au Conseil à cet effet. Dans le rapport, la Commission examine, entre autres, si les règles d’imposition en fonction du siège central devraient également s’appliquer à une ou plusieurs filiales des PME. Le rapport est accompagné, s’il y a lieu, d’une proposition de modification de la présente directive. |
Amendement 83
Proposition de directive
Article 19 – paragraphe 1 – alinéa 1 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| Le rapport visé au premier alinéa du présent paragraphe évalue également l’éventuelle extension du champ d’application de la présente directive, en particulier aux autres entreprises visées à l’article 3, paragraphes 5 et 6, de la directive 2013/34/UE, l’adéquation des conditions d’éligibilité énoncées à l’article 4 de la présente directive compte tenu de l’adhésion des PME aux règles d’imposition en fonction du siège central et, en particulier, l’opportunité de l’exigence relative au chiffre d’affaires cumulé des établissements stables et/ou filiales. Le rapport évalue également l’opportunité des critères énoncés à l’article 10 de la présente directive, à savoir l’exclusion des PME qui ont plus de deux filiales, et l’adéquation de l’exclusion des activités de transport maritime prévue à l’article 5 de la présente directive. Il évalue, en outre, si et comment les procédures établies dans la présente directive peuvent être davantage rationalisées afin de réduire les coûts de conformité et s’il y a des enseignements à tirer de l’application de la présente directive pour la fiscalité des sociétés en général. |
Amendement 84
Proposition de directive
Article 19 – paragraphe 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| 2. Les États membres communiquent à la Commission les informations utiles à l’évaluation de la directive, conformément au paragraphe 3, notamment des données agrégées concernant le nombre de PME éligibles par rapport aux PME qui ont choisi d’appliquer le système d'imposition en fonction du siège central, leur chiffre d’affaires et leurs coûts de conformité par rapport au chiffre d’affaires; les données sur le nombre de PME qui ont étendu leurs activités par-delà les frontières grâce à la création d’un établissement stable et le nombre de PME qui ont été exclues en raison de la création d’une filiale , ou les coûts de conformité pour les PME qui appliquent le système proposé. | 2. Les États membres communiquent à la Commission les informations utiles à l’évaluation de la directive, conformément au paragraphe 3, notamment des données agrégées concernant le nombre de PME éligibles par rapport aux PME qui ont choisi d’appliquer le système d'imposition en fonction du siège central, leur chiffre d’affaires et leurs coûts de conformité par rapport au chiffre d’affaires; les données sur le nombre de PME qui ont étendu leurs activités par-delà les frontières grâce à la création d’un établissement stable et le nombre de PME qui ont été exclues en raison de la création de plus de deux filiales , ou les coûts de conformité pour les PME qui appliquent le système proposé. |
Amendement 85
Proposition de directive
Article 19 – paragraphe 2 bis (nouveau)
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
|
| 2 bis. La Commission évalue les éventuels obstacles juridiques à l’application de la présente directive, tels que l’absence d’une définition commune et harmonisée des établissements stables et des filiales dans l’Union, compte tenu des normes internationales. |
Amendement 86
Proposition de directive
Article 20 – paragraphe 1 – alinéa 1
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Les États membres adoptent et publient avant le 31 décembre 2025 les dispositions nécessaires pour se conformer à la présente directive. Ils en informent immédiatement la Commission. | Les États membres adoptent et publient avant le 31 décembre 2024 les dispositions nécessaires pour se conformer à la présente directive. Ils en informent immédiatement la Commission. |
Amendement 87
Proposition de directive
Article 20 – paragraphe 1 – alinéa 2
| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| Ils appliquent ces dispositions à partir du 1er janvier 2026 . | Ils appliquent ces dispositions à partir du 1er janvier 2025 . |
(17) Directive (UE) 2017/1852 du Conseil du 10 octobre 2017 concernant les mécanismes de règlement des différends fiscaux dans l’Union européenne (JO L 265 du 14.10.2017, p. 1).
(17) Directive (UE) 2017/1852 du Conseil du 10 octobre 2017 concernant les mécanismes de règlement des différends fiscaux dans l’Union européenne (JO L 265 du 14.10.2017, p. 1).
(18) 18 Directive 2011/16/UE du Conseil du 15 février 2011 relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal et abrogeant la directive 77/799/CEE (JO L 64 du 11.3.2011, p. 1).
(18) 18 Directive 2011/16/UE du Conseil du 15 février 2011 relative à la coopération administrative dans le domaine fiscal et abrogeant la directive 77/799/CEE (JO L 64 du 11.3.2011, p. 1).
(20) Directive…[JO: Prière d’insérer le numéro, la date, le titre et la référence JO de ladite directive].
(20) Directive…[JO: Prière d’insérer le numéro, la date, le titre et la référence JO de ladite directive].
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1326/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.114781
30/12/2024
Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.114943
30/12/2024
Autorisation des aides d’État dans le cadre des dispositions des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne — Cas à l’égard desquels la Commission ne soulève pas d’objections — SA.116252
30/12/2024
Avis institutionnel — 52024AB0042
30/12/2024