Résolution (UE) 2024/2233 du Parlement européen du 11 avril 2024 contenant les observations qui font partie intégrante des décisions concernant la décharge sur l’exécution du budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2022, section III — Commission et agences exécutives

i)

à distinguer les types d’erreurs et à rendre plus transparents le taux des erreurs causées par des utilisations abusives graves, des fraudes ou d’autres activités criminelles ainsi que celui des erreurs dues à des oublis administratifs ou à une application incorrecte des règles;

ii)

à évaluer également de manière plus approfondie la qualité, la valeur ajoutée européenne, la durabilité, la performance et la praticabilité des projets mis en œuvre;

i)

à interagir avec la Cour afin d’améliorer la compréhension mutuelle, la convergence et la comparabilité des deux approches destinées à remédier aux irrégularités;

ii)

à procéder à une évaluation ex post de la fiabilité de sa propre estimation du risque à la clôture de l’exercice financier pour lequel les programmes ont été clôturés et à présenter les résultats de cette évaluation à l’autorité de décharge;

iii)

à continuer de simplifier les règles et les procédures, sans pour autant compromettre la qualité des contrôles, et à poursuivre la numérisation des procédures d’audit;

iv)

à intensifier les efforts visant à améliorer la transparence dans l’utilisation des fonds, y compris en ce qui concerne l’information sur les bénéficiaires finaux;

v)

à continuer de soutenir la capacité administrative des autorités des États membres; à cerner les moyens d’aider les États membres à accélérer leur utilisation des fonds de l’Union et à réduire le niveau des engagements restant à liquider, notamment en ce qui concerne les fonds en gestion partagée régis par le règlement portant dispositions communes;

vi)

à rendre compte, dans le cadre de ses obligations de divulgation, des passifs éventuels et de l’exposition annuelle du budget de l’Union résultant des garanties budgétaires et de l’assistance financière à des pays tiers, en rendant publique son estimation de l’exposition annuelle totale;

vii)

à prévoir des mesures suffisantes pour protéger le budget de l’Union contre les différents risques identifiés, notamment le RAL, l’augmentation de la dette, l’augmentation de l’exposition du budget, y compris à l’Ukraine, la hausse de l’inflation, etc.;

viii)

à continuer de surveiller le risque éventuel de corruption et de fraude pour tous les fonds, en s’appuyant pour cela sur les enquêtes du Parquet européen et de l’OLAF; à encourager l’utilisation systématique des systèmes de bases de données Arachne et EDES;

ix)

à fournir une infrastructure informatique au Parquet européen et à la financer en attendant que le Parquet européen ait mis en place un système informatique indépendant et adéquat, et ce afin d'assurer une transition sans heurts et d’éviter toute perte de données;

x)

à assurer la protection du budget de l’Union en recourant de manière générale et systématique à des systèmes numériques et automatisés pour l’établissement de rapports, le suivi et l’audit, ainsi qu’à mettre en place d’urgence un système intégré et interopérable en s’appuyant, entre autres, sur les outils et les bases de données existants, dans le contexte de la refonte achevée du règlement financier;

xi)

à modifier et améliorer le tableau de bord de la reprise et de la résilience ainsi que le site web de la FRR de la Commission afin de garantir que la mise en œuvre, la performance et le respect des indicateurs sont régulièrement mises à jour, exactes, clairement structurées et transparentes;

xii)

à veiller à ce que les résultats des audits soient transparents;

xiii)

à veiller à ce que tous les États membres utilisent les systèmes et les registres centraux pour rendre compte des bénéficiaires effectifs et des bénéficiaires finaux;

xiv)

à évaluer l’incidence sur le budget de l’Union d’une inflation élevée persistant pendant plusieurs années et à trouver les outils qui permettraient d’atténuer les principaux risques qui en résultent;

i)

à faire siennes les propositions formulées par le Parlement européen dans ses résolutions sur les ressources propres, afin de garantir l’existence de ressources suffisantes permettant de rembourser les investissements réalisés au titre de NextGenerationEU;

ii)

à utiliser tous les moyens à sa disposition pour dynamiser la coopération entre services de lutte antifraude et agences douanières en vue de détecter, de prévenir et de rectifier la fraude portant atteinte aux recettes de l’Union;

iii)

à informer l’autorité de décharge des résultats du réexamen des ressources propres collectées;

iv)

à examiner avec soin les différences dans les taux de recouvrement d’un État membre à l’autre, afin de recenser d’éventuelles faiblesses particulières;

v)

à fournir des explications détaillées à l’autorité de décharge sur les raisons pour lesquelles la Commission n’a mis que partiellement en œuvre 13 % des recommandations de la Cour depuis 2019 et n’a pas mis en œuvre 10 % de ses recommandations;

i)

à inclure les fonds supplémentaires nécessaires pour Horizon 2020 et Horizon Europe dans le projet de budget 2025 afin d’améliorer la situation actuelle, où sept propositions de haute qualité sur dix ne peuvent toujours pas être financées;

ii)

à continuer d’appliquer des règles et procédures simplifiées, de mettre en place des mesures de numérisation et de recourir à des options de coûts simplifiés (OCS), tout en prenant des mesures, notamment pour parer au risque d’irrégularités et de fraude et limiter les coûts des contrôles;

iii)

à continuer de simplifier les règles et les procédures conformément au nouveau règlement financier et de soutenir les sessions de formation et la fourniture d’informations pratiques destinées aux candidats dans les États membres, en particulier aux PME, aux sociétés détachées, aux jeunes entreprises, aux ONG régionales ou aux groupes d’action locale;

iv)

à continuer de promouvoir l’utilisation de l’assistant pour les frais de personnel auprès des bénéficiaires, en particulier des nouveaux et des PME, ce afin de réduire le niveau d’erreur lié aux coûts de personnel;

v)

à poursuivre ses efforts pour parvenir à un programme de recherche de l’Union plus inclusif en apportant un soutien, en fixant des objectifs clairs et en organisant des programmes de recherche destinés aux groupes cibles sous-représentés, tels que les femmes et les jeunes, en s’efforçant également de parvenir à une répartition géographique équilibrée dans l’ensemble de l’Union;

vi)

à encourager et aider les États membres, en particulier les «pays en voie de rattrapage», à exploiter pleinement les synergies entre les fonds de l’Union disponibles, y compris la FRR et les fonds de cohésion, afin d’accroître le nombre d’activités de recherche et d’innovation dans ces pays; et

vii)

à poursuivre le financement visant à créer une union de l’énergie intégrée, innovante et résiliente qui promeuve une énergie sûre, durable, compétitive et abordable pour tous, en particulier les PME et les consommateurs vulnérables et en situation de précarité énergétique, tout en accélérant la transition énergétique propre et juste de l’Europe pour en faire le premier continent à atteindre la neutralité climatique d’ici à 2050;

viii)

à accroître la connaissance, la cohérence et la viabilité de l’aide à l’internationalisation des PME;

ix)

à vérifier la mise en œuvre effective des projets utilisant des montants forfaitaires;

x)

à indiquer à l’autorité de décharge:

i)

à engager un dialogue constructif avec la Cour de sa propre initiative afin de remédier au nombre croissant de situations dans lesquelles la réponse officielle de la Commission aux conclusions de la Cour consiste à accepter un désaccord ainsi qu’à poursuivre sa coopération avec la Cour afin d’harmoniser les résultats de leurs taux d’erreur estimatifs et l’interprétation des textes juridiques;

ii)

à faire correspondre les conclusions de la Cour concernant les déclarations des États membres avec les informations provenant de l’exercice de la Commission sur le risque au moment du paiement et le risque au moment de la clôture pour les autorités de gestion afin de définir les points sensibles en matière d’erreurs qui doivent être traités d’urgence;

iii)

à poursuivre sa collaboration étroite avec les autorités d’audit afin de renforcer leur capacité à éviter et à corriger les erreurs récurrentes, à mieux documenter leurs travaux d’audit et, partant, à contribuer au processus d’assurance;

iv)

à améliorer et à renforcer le système de gestion et de contrôle des États membres afin que ceux-ci ne déclarent à la Commission que les dépenses éligibles;

v)

à veiller à ce que les autorités d’audit disposent de méthodes appropriées de vérification des déclarations sur l’honneur en recensant les bonnes pratiques et en publiant des orientations à l’intention des États membres;

vi)

à effectuer des contrôles ciblés spécifiques dans le cadre des audits de clôture afin de s’assurer que les États membres ont appliqué les corrections financières nécessaires aux erreurs détectées;

vii)

à accorder une attention particulière, dans ses audits, aux risques liés aux flexibilités introduites par les modifications découlant des initiatives CRII/CRII+; à lancer un examen immédiat des dépenses effectuées dans le cadre de ces programmes afin de relever et de corriger les problèmes systémiques qui ont conduit à une augmentation abrupte du taux d’erreur;

viii)

à poursuivre son soutien aux États membres et, en parallèle, à préparer un plan d’action permettant d’éviter au mieux les formalités administratives excessives qui, à la fin du CFP, viendront s’ajouter à la période d’éligibilité prévue pour la FRR, compte tenu de l’achèvement de la période de programmation 2014-2020 et de l’exécution de la période actuelle, notamment en soutenant le renforcement des capacités administratives;

ix)

à poursuivre la mise en œuvre de sa quatrième révision du plan d’action sur les marchés publics, en coopération avec les États membres, afin d’aider les autorités responsables des programmes et les pouvoirs adjudicateurs à améliorer leurs pratiques dans le domaine des marchés publics, notamment grâce à des méthodes visant à éviter les erreurs les plus courantes dans les marchés publics liés à la gestion des Fonds ESI ainsi qu’à des séances de formation ciblées à l’intention des fonctionnaires des États membres;

x)

à concrétiser sa promesse de fournir à l’autorité de décharge ainsi qu’au grand public la liste des principaux destinataires finaux des fonds de l’Union, lorsque ladite liste considère le destinataire final comme la personne physique ou l’entité qui, en tant que dernier élément de la chaîne des bénéficiaires, reçoit les fonds de l’Union;

xi)

à s’efforcer de simplifier encore la mise en œuvre des programmes de la politique de cohésion; à encourager en outre la Commission à mettre en œuvre des outils de numérisation des marchés publics basés sur le modèle de la passation électronique des marchés publics (e-procurement) et à aider les États membres à mettre en œuvre cette transition;

xii)

à s’efforcer, pour favoriser une utilisation satisfaisante des OCS de la part de toutes les parties prenantes, de parvenir à une harmonisation sur le plan de la méthode et de l’assurance de manière à garantir aux bénéficiaires une prévisibilité suffisante quant à la manière dont ces options sont censées être mises en œuvre; et à veiller à ce que les audits n’alourdissent pas les formalités administratives liées à la mise en œuvre, ni la charge de l’audit pour les bénéficiaires; à veiller à ce que les OCS ne soient pas mises en œuvre de manière à ce que les États membres en tirent un avantage financier excessif, tout en garantissant une flexibilité appropriée dans l’estimation des coûts et des prix;

xiii)

à collaborer avec les autorités d’audit des États membres afin de faire en sorte que le risque spécifique de double financement, notamment avec le financement de la FRR, soit réduit par des contrôles et audits nationaux appropriés; à effectuer des audits thématiques ou des audits de conformité permettant de cibler les zones ou les États membres à haut risque; et

xiv)

à mettre en place un mécanisme global d’utilisation des fonds de cohésion en cas de circonstances exceptionnelles ou imprévues, au moyen de lignes directrices sur son champ d’application, la disponibilité des fonds et les aspects liés à la gouvernance, à l’audit et au contrôle ainsi qu’à son application; à souligner que cette utilisation dans des circonstances exceptionnelles devrait être limitée à des situations spécifiques, bien définies et limitées dans le temps et dans leur portée, et assortie d’un niveau de contrôle accru afin d’atténuer les risques;

xv)

à réexaminer sa décision de «dégeler» 10,2 milliards d’EUR de fonds de cohésion destinés à la Hongrie et à s’abstenir de tout versement tant que la législation pertinente n’aura pas été pleinement mise en œuvre et que les mesures adoptées n’auront pas démontré leur efficacité dans la pratique;

xvi)

à utiliser systématiquement et obligatoirement des outils informatiques tels qu’EDES et Arachne pour tous les fonds de l’Union, y compris les fonds en gestion partagée, et à assurer une meilleure utilisation des nouvelles technologies afin de renforcer les contrôles et de protéger le budget de l’Union contre la fraude et le détournement de fonds dans le cadre de la révision du règlement financier désormais conclue;

xvii)

à accorder à la Cour, à l’OLAF et au Parquet européen l’accès à un outil informatique intégré unique pour l’exploration de données et le calcul du risque fourni par la Commission, dans les conditions convenues dans le cadre de la refonte du règlement financier;

xviii)

à rendre compte des audits des systèmes de prévention précoce effectués au début de la période de programmation afin de confirmer l’efficacité des systèmes de contrôle dans les États membres, y compris le système en place pour éviter les irrégularités;

xix)

à rendre compte à l’autorité de décharge de la manière dont le recours aux mesures de flexibilité de la politique de cohésion, qui ont amélioré l’absorption, a affecté les objectifs structurels de convergence et de cohésion;

i)

à accorder une attention spécifique, dans l’évaluation ex post de la PAC 2014-2020, à la période transitoire 2021-2022 et aux exigences supplémentaires figurant dans les dispositions transitoires du règlement (UE) 2020/2220 du Parlement européen et du Conseil (16);

ii)

à tenir l’autorité de décharge informée de l’utilisation des OCS dans la PAC actuelle et la nouvelle PAC et à évaluer leur utilisation en collaboration avec les autorités des États membres et les bénéficiaires (potentiels) afin de comprendre l’adoption relativement lente de ces options;

iii)

à continuer de promouvoir l’utilisation d’Arachne afin d’accroître le nombre d’États membres qui utilisent le système et d’étendre son utilisation à tous les programmes dans le cadre de la révision du règlement financier désormais conclue;

iv)

à examiner attentivement les indicateurs de risque d’Arachne dans le but de réduire le nombre de faux indicateurs et de rendre les indicateurs restants plus efficaces pour détecter les situations présentant un risque élevé pour la protection des intérêts financiers de l’Union; et

v)

à promouvoir, à encourager et à aider les organismes payeurs des États membres à utiliser des outils informatiques tels que l’imagerie satellite Copernicus et d’autres technologies d’imagerie dans le domaine du suivi agricole;

vi)

à mieux utiliser et à utiliser davantage l’IA et les données des nouvelles technologies telles que les satellites Copernicus Sentinel appartenant à l’Union pour surveiller et contrôler la bonne utilisation des fonds de la PAC;

i)

à élaborer une stratégie à plus long terme pour le FED en s’appuyant sur l’expérience acquise dans le cadre de la PADR et sur les recommandations de la Cour;

ii)

à veiller à la mise à disposition d’un budget suffisant et de ressources humaines qualifiées suffisantes pour renforcer la coopération en matière de défense et les investissements dans la défense et pour mettre en œuvre le FED; et

iii)

à axer ses contrôles sur les dépenses dont la Cour estime qu’elles sont fortement affectées par des problèmes relatifs à l’éligibilité et aux marchés publics en 2022 et à inviter la Cour à prendre un échantillon plus large d’opérations auditées afin de pouvoir fournir une estimation du taux d’erreur;

iv)

à surveiller les suites réservées aux recommandations financières de l’OLAF dont la mise en œuvre n’est pas terminée;

i)

en ce qui concerne l’application OPSYS, à améliorer la qualité du nouveau logiciel, à stabiliser l’application et à améliorer les interfaces entre les différents modules d’OPSYS ainsi qu’à affecter les moyens nécessaires à l’amélioration de sa maturité et de sa solidité;

ii)

à continuer à faire en sorte que tous les contrats impliquant un financement de l’Union respectent intégralement les valeurs et la législation applicables de l’Union, y compris la responsabilité, la transparence et la protection des fonds de l’Union; à veiller à ce que des mécanismes de suivi et de contrôle ex ante et ex post stricts garantissent que toutes les personnes participant à des actions financées par l’Union poursuivent exclusivement les objectifs et les activités pour lesquels le financement de l’Union a été approuvé et, le cas échéant, à demander la restitution ou l’indemnisation des biens financés par l’Union qui ont été démolis, démantelés ou confisqués;

iii)

à intensifier sa communication avec les organisations internationales afin d’offrir à la Cour, en temps utile, un accès complet et illimité — pas seulement en lecture seule — aux documents nécessaires à l’accomplissement de sa mission, comme le prévoit le traité FUE;

iv)

à mettre en place des mesures de contrôle ex ante et ex post adéquates dans les régions instables ou les zones de conflit afin d’assurer le contrôle adéquat de la façon dont les fonds de l’Union sont dépensés et des moyens de récupérer les fonds de l’Union;

v)

à veiller à ce que tous les fonds versés au titre de la facilité pour l’Ukraine et de la future facilité pour les Balkans occidentaux fassent l’objet d’un audit adéquat et approfondi en temps opportun, y compris avec la participation du Parquet européen et de la Cour des comptes européenne;

i)

à tenir compte, sur un pied d’égalité, de la bonne utilisation des espaces de bureaux ainsi que de la santé et du bien-être du personnel lors de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie en matière de ressources humaines, notamment à l’égard des personnes handicapées, ainsi qu’à associer comme il se doit les représentants du personnel en cas de modification des conditions de travail;

ii)

à rester vigilante en ce qui concerne la prévention, l’identification et la gestion correcte des cas d’épuisement professionnel dans le contexte élargi de la dotation en effectifs, de la charge de travail et du bien-être du personnel;

iii)

à renforcer les mesures de soutien aux femmes qui poursuivent une carrière d’encadrement afin d’augmenter le nombre de candidatures de femmes hautement qualifiées aux postes d’encadrement intermédiaire et supérieur au sein de la Commission et des agences de l’Union;

iv)

à continuer d’œuvrer au renforcement de l’équilibre géographique au sein de son personnel à tous les niveaux tout en satisfaisant aux exigences du statut en ce qui concerne les compétences et les mérites des candidats;

v)

à aborder sans plus tarder et de manière efficace les défis auxquels sont confrontés les membres du personnel qui sont affectés et résident au Luxembourg;

vi)

à procéder aux investissements voulus dans le renforcement des capacités informatiques et des ressources afin que l’EPSO soit plus efficiente et plus efficace et, notamment, à garantir des conditions optimales lors des épreuves organisées dans le cadre des futures procédures de sélection; et

vii)

à veiller à assurer une approche améliorée et plus stricte de la gestion des risques en ce qui concerne la préparation du déploiement de SUMMA et à éviter tout risque important de perturbation temporaire jusqu’à ce que le nouveau système comptable soit pleinement opérationnel;

viii)

assurer le suivi de la recommandation de la Médiatrice dans l’affaire 1316/2021/MIG et veiller à ce que ses lignes directrices internes sur l’enregistrement des documents soient conformes au règlement (CE) no 1049/2001 du Parlement européen et du Conseil (20);

i)

à mettre en œuvre sans tarder les recommandations formulées par la Cour dans son rapport sur les comptes des écoles européennes pour l’exercice 2022 et à tenir l’autorité de décharge informée de l’état d’avancement de leur mise en œuvre;

ii)

à remédier d’urgence aux pénuries actuelles d’enseignants et à offrir à tous une situation professionnelle stable et juste en s’efforçant de retenir le personnel et de réduire sa rotation pour éviter ainsi également l’exode des compétences; et

iii)

à procéder à un examen approfondi, sous la direction d’un président indépendant, des structures de gouvernance et de gestion du système des écoles européennes et à associer la direction générale de l’éducation, de la jeunesse, du sport et de la culture de la Commission;

i)

à améliorer le suivi ex post du respect satisfaisant des jalons et cibles, y compris dans le domaine de l’état de droit, et à appliquer strictement les dispositions de la FRR et les lignes directrices adoptées afin de remédier aux cas concrets d’annulation, en prenant des mesures financières claires, y compris la suspension des paiements et le recouvrement des fonds en cas d’annulation des jalons et cibles conformément au règlement et aux méthodes FRR;

ii)

à travailler en étroite coopération avec l’autorité de décharge pour recenser les différentes possibilités d’action et la base juridique pertinente en cas d’annulation des jalons après la fin de la période de mise en œuvre de la FRR;

iii)

à continuer d’améliorer la clarté des mesures ainsi que des jalons et cibles correspondants et à veiller à ce qu’ils respectent pleinement les principes horizontaux du règlement lorsque l’État membre présente une révision de son PRR national;

iv)

à inclure des mécanismes de vérification clairs dans les arrangements opérationnels pour les jalons et cibles afin de permettre une évaluation univoque de leur réalisation et de mieux décrire son objectif dans les futurs instruments fondés sur la performance, ainsi qu’à tenir compte du mécanisme de vérification lors de l’analyse du respect satisfaisant des jalons et cibles pour contribuer à la précision des mesures;

v)

à continuer à effectuer des audits des systèmes des États membres afin de vérifier leur adéquation et d’obtenir une assurance raisonnable quant au respect des règles communautaires et nationales, notamment en matière de marchés publics, et à collaborer étroitement avec la Cour pour trouver des moyens de lever ses inquiétudes concernant la faille en matière d’assurance;

vi)

à examiner non seulement l’adéquation de la structure, mais aussi le fonctionnement effectif des systèmes d’audit et de contrôle des États membres pour les futurs instruments fondés sur la performance;

vii)

à aider les États membres à mettre en œuvre les projets relevant de la FRR dans le délai prévu et à modifier la méthode de catégorisation des projets transfrontaliers, de sorte que seule une véritable composante transfrontalière géographique soit prise en considération;

viii)

à continuer à aider les États membres à accroître leur capacité administrative à gérer la mise en œuvre simultanée des fonds et à les aider à réduire les charges administratives inutiles, en particulier pour les PME, à simplifier les appels d’offres et à fournir des informations plus ciblées;

ix)

à accorder une attention particulière et à maintenir un dialogue permanent avec les États membres afin que les réformes et les investissements répondent aux objectifs climatiques du règlement FRR et respectent pleinement le principe consistant à «ne pas causer de préjudice important»;

x)

à régler le problème des retards signalés dès le départ en fournissant notamment une aide technique aux États membres;

xi)

à poursuivre sa collaboration avec la Cour pour harmoniser le plus possible l’interprétation des jalons et des cibles;

xii)

à améliorer la transparence et la présentation du tableau de bord de la FRR en éliminant toute possibilité d’interprétation erronée des chiffres et en mesurant plus précisément la contribution à la résilience dans le cadre de l’évaluation ex post de la FRR;

xiii)

à appliquer de manière cohérente et précise les dispositions relatives aux «destinataires finaux» du règlement FRR et à communiquer avec les États membres sur l’application correcte de la définition des «destinataires finaux»;

xiv)

à donner à la Cour, à l’OLAF et au Parquet européen accès aux données relatives à la FRR, y compris à FENIX, dans le cadre de l’exercice de leurs compétences respectives;

xv)

à communiquer activement avec les États membres sur la compétence du Parquet européen dans les affaires pénales concernant les fonds de la FRR, étant donné que la corruption ou la fraude utilisant les fonds de la FRR constitue un délit portant atteinte aux intérêts financiers de l’Union européenne;

xvi)

à communiquer plus activement avec les États membres concernant la prévention de la fraude et à les encourager à harmoniser les rapports sur la fraude d’une manière numérique normalisée et à utiliser le système de gestion des irrégularités;

xvii)

à faire rapport à l’OLAF, à un niveau agrégé, des cas de suspicion de fraude, de corruption et de conflit d’intérêts détectés lors de ses propres audits et des audits par les États membres, comme indiqué dans les déclarations de gestion, et à évaluer l’information reçue pour fournir des orientations aux États membres si nécessaire;

xviii)

à examiner l’interaction entre les fonds de cohésion et les fonds de la FRR et, en particulier, les exigences qui peuvent faciliter l’utilisation d’un fonds plutôt que de l’autre, et à travailler avec les États membres et à les guider pour sélectionner les fonds en fonction de ce qui est le plus adapté et le plus efficace pour le projet en question; à procéder activement à des vérifications croisées entre les bases de données afin de s’assurer qu’il n’existe pas de double financement;

xix)

à encourager les États membres à mettre davantage l’accent sur la participation des autorités locales et régionales en invitant les États membres à travailler plus activement dans le cadre d’une approche de cogouvernance;

xx)

à garder à l’esprit l’objectif de reprise et de résilience, en particulier en ce qui concerne les secteurs critiques en cas de crise, tels que la santé et les secteurs producteurs de biens;

xxi)

à utiliser les recommandations formulées par la Cour dans ses travaux sur la FRR ainsi que l’expérience acquise lors de sa mise en œuvre pour définir et mettre en œuvre, le cas échéant, les futurs instruments de l’Union fondés sur la performance;

xxii)

à garantir un niveau de précision comparable et proportionné dans l’évaluation des jalons et des cibles et à continuer à assurer l’égalité de traitement entre les États membres lors de l’évaluation de la réalisation satisfaisante des jalons et cibles;

xxiii)

à faire preuve d’initiative dans la publication de documentations et de statistiques relatifs au traitement des demandes d’accès à des documents, car ces informations seraient utiles à l’évaluation des pratiques proactives des institutions en matière d’accès aux documents; rappelle l’importance de traiter avec promptitude les demandes d’accès aux documents.