P9_TA(2024)0074 — Propositions de résolution - Priorités de l'Union européenne pour la 68e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies — Résolution du Parlement européen du 8 février 2024 sur les priorités de l’Union européenne pour la 68e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (2023/2973(RSP))

—

vu la 68e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies et son thème prioritaire «Accélérer la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes et l’autonomisation de toutes les femmes et de toutes les filles en s’attaquant à la pauvreté et en renforçant les institutions et le financement dans une perspective de genre»,

—

vu la déclaration et le programme d’action de Pékin du 15 septembre 1995 ainsi que les résultats de ses conférences de révision,

—

vu la convention des Nations unies de 1979 sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes,

—

vu les articles 21 et 23 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

—

vu le programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies, son principe consistant à «ne laisser personne de côté» et en particulier l’objectif de développement durable (ODD) 1, qui vise à éliminer la pauvreté, l’ODD 5, qui consiste à réaliser l’égalité entre les hommes et les femmes et à améliorer les conditions de vie des femmes, et l’ODD 8, qui tend à assurer une croissance économique durable,

—

vu le plan d’action de l’Union sur l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes dans l’action extérieure de l’Union européenne 2021-2025 (GAP III),

—

vu la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 du 5 mars 2020,

—

vu sa résolution du 5 juillet 2022 vers une action européenne commune en matière de soins (1),

—

vu sa résolution du 24 juin 2022 sur la pauvreté des femmes en Europe (2),

—

vu l’article 157, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

—

vu les questions adressées au Conseil et à la Commission sur les priorités de l’Union européenne pour la 68e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (O-000056/2023 – B9-0005/2024 et O-000057/2023 – B9-0006/2024)),

—

vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

—

vu la proposition de résolution de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres,

A.

considérant que garantir les droits des femmes et l’égalité entre les hommes et les femmes est un principe fondamental de l’Union, consacré par l’article 2 du traité sur l’Union européenne et l’article 23 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; que l’intégration de la dimension de genre et la budgétisation sensible au genre sont des outils importants pour atteindre cet objectif et intégrer ces principes dans toutes les politiques, mesures et actions de l’Union, y compris dans leurs aspects extérieurs;

B.

considérant que, lors de la quatrième conférence mondiale sur les femmes qui s’est tenue à Pékin en 1995, 189 pays du monde entier, dont les États membres de l’Union européenne et l’Union européenne elle-même, se sont engagés à œuvrer en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes et de l’autonomisation de toutes les femmes et les filles; que l’ODD 5 du programme de développement durable adopté par les États membres des Nations unies en 2015 fixe à 2030 l’échéance pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à l’autonomisation des femmes et des filles dans toute leur diversité;

C.

considérant que l’Union européenne doit reconnaître la responsabilité qui lui incombe d’inclure une perspective de genre dans tous les secteurs de ses politiques extérieures, telles que la coopération au développement, l’aide humanitaire, le commerce, l’agriculture, le climat et les migrations, afin de pouvoir exercer une action sur l’élimination de la pauvreté des femmes dans le monde;

D.

considérant que la doctrine de politique étrangère féministe vise à autonomiser les femmes et les filles, à résoudre les crises et à réduire les incidences négatives qui affectent les femmes, les filles et l’égalité des genres, y compris la lutte contre la pauvreté des femmes; que l’Union devrait s’attacher à suivre une telle démarche intégrée dans son action extérieure;

E.

considérant que le programme d’action de Pékin de 1995 a souligné que l’égalité hommes-femmes et l’autonomisation des femmes et des filles ainsi que la réalisation de leurs droits humains étaient des facteurs déterminants de l’élimination de la pauvreté; que la pauvreté et l’exclusion sociale et politique sont profondément interdépendantes; que la pauvreté des femmes est un problème complexe et multidimensionnel dont les origines sont aussi bien nationales qu’internationales; que, pour cette raison, il est essentiel de s’attaquer à toutes les causes profondes de la pauvreté des femmes et à toutes ses manifestations; que celles-ci limitent leur capacité à réaliser tout leur potentiel et à jouir de leurs droits dans la société, ce qui retentit sur leur aptitude à s’assurer des moyens d’existence viables;

F.

considérant que les femmes et les filles continuent d’être exposées davantage que les hommes à la pauvreté et au risque d’exclusion sociale, en particulier les femmes et les filles qui sont victimes de discriminations croisées fondées sur le sexe, la race, la couleur, les origines ethniques ou sociales, les caractéristiques génétiques, la langue, la religion ou les convictions, les opinions politiques ou toute autre opinion, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance, un handicap, l’âge, l’orientation sexuelle (3), le genre ainsi que l’identité de genre, l’expression de genre et les caractéristiques sexuelles; que, dans le monde, selon les estimations, 383 millions de femmes et de filles vivent avec moins de 1,90 USD par jour, contre 368 millions d’hommes et de garçons dans la même situation (4); que la pauvreté des femmes est plus élevée que celle des hommes (12,8 % contre 12,3 %) (5);

G.

considérant que la pauvreté des femmes et les écarts de rémunération et de retraite résultent de l’accumulation des inégalités et des discriminations systémiques et structurelles; que les stéréotypes sexistes et normes sociales délétères pèsent toujours sur la répartition des tâches au sein des ménages, dans l’éducation, sur le lieu de travail et dans la société et l’accès au pouvoir, aux ressources, notamment au financement et au crédit de diverses sources, telles que le capital-risque, y compris les réseaux d’investissements de femmes, la propriété foncière et les successions, ainsi que la prise des décisions; que les soins et travaux domestiques non rémunérés reposent de manière disproportionnée sur les femmes et les filles et que ces responsabilités domestiques et familiales ne sont pas reconnues à leur juste valeur;

H.

considérant que l’accès aux services, y compris les services de garde des enfants et de soins de longue durée, a une incidence toute particulière sur les femmes et les filles, car ce sont elles qui comblent souvent les lacunes en matière de soins et de soutien familial, ce qui perpétue la responsabilité disproportionnée qui leur incombe en matière de soins non rémunérés;

I.

considérant qu’au niveau mondial, les femmes représentent plus de 70 % des travailleurs dans le secteur de la santé et des soins (6); que ces types d’emplois ont été systématiquement sous-valorisés parce qu’ils ont été et sont toujours effectués gratuitement par les femmes au sein des ménages; que les femmes sont davantage employées sous contrats à temps partiel, car elles doivent assumer de manière disproportionnée des soins non rémunérés; que les femmes sont victimes de la pauvreté au travail qui conduit à l’exclusion sociale; qu’il convient de traiter de toute urgence les conséquences sociales, économiques et en matière d’égalité de genre subies par les personnes ayant des responsabilités familiales;

J.

considérant que les secteurs à prédominance féminine, tels que la santé et les soins, sont sous-rémunérés et insuffisamment reconnus, ce de façon systémique; que la promotion de l’indépendance économique exige de reconnaître et de mettre en œuvre des mesures appropriées pour garantir la participation égale des femmes aux marchés du travail, l’égalité de rémunération pour un même travail ou un travail de même valeur, l’accès à des perspectives de travail décent, mais aussi de comprendre le lien entre la sous-évaluation et la sous-rémunération du travail dans les secteurs à prédominance féminine;

K.

considérant que la pauvreté exacerbe les conséquences des violences sexistes sur les femmes et les filles, puisqu’il est plus difficile pour les femmes ayant un partenaire violent de quitter celui-ci en raison des plus grandes difficultés économiques auxquelles elles font face; que la violence sexiste est un problème structurel et sociétal qui touche tous les groupes socioéconomiques et qu’elle est indépendante des origines ou des convictions; que les violences sexistes contribuent également à la pauvreté et à l’exclusion sociale, étant donné que la violence a de graves conséquences sur la santé et peut aboutir à la perte d’emploi et au sans-abrisme;

L.

considérant que la pauvreté des femmes augmente le risque qu’elles soient victimes de traite et d’exploitation sexuelle, car elle rend ces femmes et leurs familles dépendantes de leurs agresseurs d’un point de vue économique;

M.

considérant qu’il importe de comprendre les liens entre la pauvreté et l’accès à la santé et aux droits en matière de sexualité et de procréation; que la pauvreté, associée à d’autres barrières pratiques, juridiques, financières, culturelles et sociales, peut être la cause aussi bien que le résultat de l’inaccessibilité des services relatifs à la santé et aux droits en matière de sexualité et de procréation pour les femmes, y compris l’accès à un avortement légal et sans risques et à une contraception moderne; que le fait de retarder ou de refuser l’accès à un avortement légal et sans risques constitue une forme de violence à l’égard des femmes et des filles; que plusieurs organismes de défense des droits de l’homme affirment que le refus d’un avortement légal et sans risques peut être assimilé à de la torture ou à un traitement cruel, inhumain et dégradant;

N.

considérant que la prévention, la détection précoce et le traitement du VIH et des autres infections sexuellement transmissibles et des cancers des organes génitaux, y compris le cancer du col de l’utérus, et les soins d’aide à la procréation et le traitement de l’infertilité sont essentiels pour sauver des vies;

O.

considérant que l’accès aux protections hygiéniques et menstruelles est entravé par la taxation sexiste de ces produits, ce qui vient aggraver la précarité menstruelle; que la honte, le fait de ne pas soulager les douleurs menstruelles et les traditions discriminatoires ainsi que le manque d’accès à des services appropriés d’approvisionnement en eau et d’assainissement pour la gestion de l’hygiène en période de menstruation entraînent des abandons scolaires et des taux de présence plus faibles des filles à l’école et des femmes au travail;

P.

considérant que l’indépendance et l’autonomisation économiques des femmes, l’égalité de rémunération pour un même travail ou un travail de même valeur et la possibilité de participer en toute égalité au marché de l’emploi et à la prise des décisions économiques sont non seulement essentielles pour parvenir à l’égalité hommes-femmes, pour garantir la réalisation des droits des femmes et mettre fin à la pauvreté, mais aussi profitables à l’économie et à la société dans leur ensemble; que l’égalité de rémunération pour un même travail ou un travail de même valeur et la possibilité de participer en toute égalité au marché de l’emploi et à la prise des décisions économiques sont indispensables pour bâtir des économies et des sociétés équitables; que la promotion de l’indépendance économique passe notamment par la stimulation de l’esprit d’entreprise et du travail indépendant des femmes et que cela doit s’accompagner de mesures appropriées;

Q.

considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes sur le marché du travail est un instrument important pour éradiquer la pauvreté des femmes et profite non seulement aux femmes, mais aussi à l’économie dans son ensemble étant donné ses répercussions positives sur le produit intérieur brut (PIB), le taux d’emploi et la productivité; que l’amélioration de l’égalité entre les femmes et les hommes conduirait à une hausse de 6,1 à 9,6 % du PIB par habitant de l’Union, ainsi qu’à la création de 10,5 millions d’emplois supplémentaires d’ici à 2050;

R.

considérant que les crises, y compris le changement climatique et l’ensemble des conséquences qui l’accompagnent, notamment l’appauvrissement de la biodiversité, les catastrophes naturelles, les pandémies et les conflits armés, ont des répercussions disproportionnées sur les femmes; que les femmes et les filles en situation de vulnérabilité ont moins accès aux ressources nécessaires pour faire face à ces crises et les surmonter et ont une moindre maîtrise desdites ressources; que les crises ne sont pas neutres du point de vue du genre et aggravent les inégalités sociales et les inégalités hommes-femmes; que la pauvreté parentale et, en particulier, maternelle conduit souvent à la pauvreté des enfants;

S.

considérant que, depuis 2021, l’inflation a connu une augmentation spectaculaire, principalement alimentée par la hausse des prix de l’énergie et des denrées alimentaires; que l’on ne prévoit pas de hausse des salaires qui suive le rythme de l’inflation, ce qui a pour conséquence une crise du coût de la vie; que la crise menace gravement les moyens de subsistance, la santé, le bien-être et l’indépendance économique des femmes, et qu’elle limite leur capacité à couvrir leurs besoins essentiels, y compris les denrées alimentaires et le logement, et aggrave la précarité énergétique;

T.

considérant que les progrès accomplis ces dernières années dans l’Union européenne dans l’autonomisation des femmes et l’avènement d’une société d’égalité, grâce à des initiatives telles que la transparence des procédures de recrutement dans les entreprises ou celle des rémunérations, doivent s’accélérer, car ils sont essentiels pour parvenir à l’égalité hommes-femmes, laquelle revêt une importance particulière en temps de crise;

U.

considérant qu’investir dans des politiques d’autonomisation des femmes améliore également les conditions de vie de leurs familles, en particulier de leurs enfants; que les familles monoparentales, avec à leur tête majoritairement des femmes, sont plus exposées au risque de pauvreté et sont plus susceptibles de transmettre la pauvreté de génération en génération;