P9_TA(2024)0076 — Rapport de mise en œuvre de la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025 — Résolution du Parlement européen du 8 février 2024 relative à la mise en œuvre de la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025 (2023/2082(INI))

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vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne,

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vu l’article 2 du traité sur l’Union européenne (traité UE),

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vu la convention européenne des droits de l’homme (CEDH) et la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme en la matière,

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vu la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE),

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vu l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne du 5 juin 2018 dans l’affaire C-673/16,

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vu la déclaration universelle des droits de l’homme,

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vu la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique («convention d’Istanbul»), ratifiée par l’Union européenne le 28 juin 2023,

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vu la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant, la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale et la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées,

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vu les principes de Jogjakarta et l’application du droit international des droits de l’homme en ce qui concerne l’orientation sexuelle, l’identité de genre, l’expression de genre et les caractéristiques sexuelles,

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vu la communication de la Commission du 12 novembre 2020 intitulée «Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025» (COM(2020)0698),

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vu sa résolution du 14 septembre 2021 sur les droits des personnes LGBTIQ dans l’Union européenne (1),

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vu le rapport de la Commission sur l’état d’avancement de la mise en œuvre de la stratégie en faveur de l’égalité des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025,

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vu sa résolution du 11 mars 2021 sur la déclaration de l’Union européenne en tant que zone de liberté pour les personnes LGBTIQ (2),

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vu sa résolution du 17 septembre 2020 sur la proposition de décision du Conseil relative à la constatation d’un risque clair de violation grave, par la République de Pologne, de l’état de droit (3),

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vu sa résolution du 8 juillet 2021 sur les violations du droit de l’UE et des droits des citoyens LGBTIQ en Hongrie par suite de l’adoption de modifications de la législation au Parlement hongrois (4),

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vu sa résolution du 20 octobre 2022 sur la multiplication des crimes inspirés par la haine contre des personnes LGBTIQ+ à travers l’Europe compte tenu du récent meurtre homophobe en Slovaquie (5),

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vu sa résolution du 20 avril 2023 sur la dépénalisation universelle de l’homosexualité à la lumière des événements récents en Ouganda (6),

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vu la proposition de la Commission du 7 décembre 2022 concernant un règlement du Conseil relatif à la compétence, à la loi applicable, à la reconnaissance des décisions et à l’acceptation des actes authentiques en matière de filiation ainsi qu’à la création d’un certificat européen de filiation (COM(2022)0695),

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vu l’étude de sa direction générale des services de recherche parlementaire de décembre 2023 intitulée «Stratégie en faveur de l’égalité des personnes LGBTIQ 2020-2025 – Examen de la mise en œuvre» (7),

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vu les lignes directrices de l’Union européenne pour les stratégies et les plans d’action visant à renforcer l’égalité des personnes LGBTIQ, élaborées par la Commission en 2022,

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vu la décision d’exécution (UE) 2024/442 de la Commission du 24 janvier 2024 relative à la demande d’enregistrement, en application du règlement (UE) 2019/788 du Parlement européen et du Conseil, de l’initiative citoyenne européenne intitulée Interdiction des pratiques de conversion dans l’Union européenne (8),

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vu l’article 54 de son règlement intérieur, ainsi que l’article 1er, paragraphe 1, point e), et l’annexe 3 de la décision de la Conférence des présidents du 12 décembre 2002 relative à la procédure d’autorisation pour l’élaboration de rapports d’initiative,

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vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0030/2024),

A.

considérant que les droits des personnes LGBTIQ+ sont des droits fondamentaux, et que des contre-pouvoirs efficaces, en ce qui concerne l’état de droit et la démocratie, sont essentiels pour la protection des droits des personnes LGBTIQ; que la sécurité et la dignité des personnes LGBTIQ+ sont la sécurité et la dignité de chacun de nous;

B.

considérant que le droit à l’égalité de traitement et à la non-discrimination est un droit fondamental consacré dans les traités et dans la charte, et qu’il doit être pleinement respecté;

C.

considérant que l’égalité et la protection des minorités font partie des valeurs de l’Union consacrées à l’article 2 du traité UE;

D.

considérant que l’article 21 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE) dispose que tout citoyen de l’Union a le droit de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres;

E.

considérant que chaque État membre a contracté des obligations et des devoirs en vertu du droit international et des traités de l’Union aux fins de respecter, garantir, protéger et assurer l’exercice des droits fondamentaux;

F.

considérant les progrès qui ont été réalisés dans la protection et la promotion des droits des personnes LGBTIQ+ dans certains États membres;

G.

considérant que la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle réelle ou perçue, l’identité et l’expression de genre ou les caractéristiques sexuelles (SOGIESC) persiste dans l’ensemble de l’Union;

H.

considérant que l’évolution de la situation dans certains États membres a montré que les progrès en matière de droits des personnes LGBTIQ+ ne peuvent être considérés comme acquis;

I.

considérant qu’en 2022, la Commission, le Parlement européen et 15 États membres ont porté la Hongrie devant la CJUE pour violation des droits des personnes LGBTIQ;

J.

considérant que la Lettonie devrait rejoindre le sous-groupe sur l’égalité des personnes LGBTIQ mis en place dans le cadre du groupe de haut niveau sur la non-discrimination, l’égalité et la diversité, en tant que dernier État membre restant après la récente expression d’intérêt de Chypre, et ce, dans le but d’améliorer l’application de la stratégie en faveur des personnes LGBTIQ dans l’ensemble des États membres;

K.

considérant qu’il a condamné avec la plus grande fermeté les lois, politiques et pratiques discriminatoires qui visent les personnes LGBTIQ+, comme la «loi anti-homosexualité» en Ouganda;

L.

considérant que, le 30 novembre 2023, la Cour suprême de Russie a interdit le «mouvement international LGBT», affirmant qu’il s’agissait d’une organisation extrémiste; que cette décision constitue une attaque grave contre les personnes LGBTIQ+ et les défenseurs des droits de l’homme en Russie et qu’elle aura une incidence grave sur leur situation; que les personnes LGBTIQ+ en Chine subissent de plus en plus de harcèlement et de censure, y compris en ligne;

M.

considérant que le rapport annuel 2023 de l’Association internationale des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées Europe indique que cette année a vu le plus grand nombre d’actes de violence contre des personnes LGBTIQ+ en 12 ans;

N.

considérant que la montée des discours anti-droits, notamment de la part de politiciens élus, contribue à créer un environnement hostile pour les personnes LGBTIQ+ et ceux qui défendent leurs droits;

O.

considérant que, pour construire des sociétés sûres, libres et inclusives pour les personnes LGBTIQ+, il est nécessaire de s’attaquer aux manifestations multiples et intersectionnelles de discrimination, d’exclusion et de violence;

P.

considérant que les personnes LGBTIQ+ sont victimes de discriminations et de violences partout dans le monde;

Q.

considérant que l’Union européenne s’est engagée à promouvoir et à protéger les droits des personnes LGBTIQ+ dans le monde entier;

R.

considérant que toutes les formes et manifestations de haine et d’intolérance, y compris les discours de haine et crimes de haine, sont incompatibles avec les valeurs de l’Union que sont la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l’égalité, l’état de droit et le respect des droits de l’homme, telles qu’elles sont consacrées à l’article 2 du traité UE;

S.

considérant que les pratiques dites «de conversion» peuvent reposer sur différentes méthodes, comme les électrochocs, l’administration d’hormones ou les rites d’exorcisme, qui équivalent à de la torture; que, selon une estimation, 2 % des personnes LGBTIQ+ dans l’Union ont été effectivement soumises à ces «pratiques de conversion» et 5 % se les sont vu proposer, les chiffres réels pouvant être beaucoup plus élevés;

T.

considérant que l’initiative citoyenne européenne (ICE) intitulée «Interdiction des pratiques de conversion dans l’Union européenne» a été présentée à la Commission le 27 novembre 2023; qu’elle invite l’Union à prendre des mesures pour proposer une interdiction juridique contraignante des pratiques de conversion ciblant les citoyens LGBTIQ+ dans l’Union européenne; que la Commission a officiellement enregistré cette ICE le 21 janvier 2024;