COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 13.6.2024
JOIN(2024) 19 final
RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL
Région administrative spéciale de Macao
Rapport annuel 2023
| CELEX | 52024JC0019 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | jeudi 13 juin 2024 |
COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 13.6.2024
JOIN(2024) 19 final
RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL
Région administrative spéciale de Macao
Rapport annuel 2023
RAPPORT CONJOINT AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL
RÉGION ADMINISTRATIVE SPÉCIALE DE MACAO:
RAPPORT ANNUEL 2023
Synthèse
Depuis la rétrocession de Macao à la République populaire de Chine en 1999, l’Union européenne (UE) et ses États membres ont suivi de près l’évolution de la situation politique et économique dans la région administrative spéciale (RAS) de Macao, selon le principe «un pays, deux systèmes». L’UE soutient ce principe et sa mise en œuvre conformément à la loi fondamentale, qui vise à garantir que le mode de vie, l’état de droit et la protection des droits et libertés fondamentaux à Macao ne changent pas jusqu’en 2049.
Le présent rapport annuel, qui couvre l’année 2023, est publié afin de respecter l’engagement pris en 1999 à l’égard du Parlement européen.
L’érosion du haut degré d’autonomie dont jouit Macao et des droits et libertés qui étaient censés être protégés jusqu’en 2049 au moins a continué en 2023.
En 2023, Macao a adopté plusieurs nouvelles lois mettant en œuvre la doctrine politique des patriotes à Macao, dont une modification de la loi de 2009 sur la sécurité nationale et une mise à jour de la loi électorale pour le chef de l’exécutif. La «modification de la loi électorale pour l’Assemblée législative de la région administrative spéciale de Macao» a été adoptée en première lecture à l’Assemblée législative le 4 décembre. Les nouvelles lois restreignent encore davantage le pluralisme tant dans la politique que dans la société au sens large.
L’économie de Macao est revenue à la croissance après une forte contraction en 2022. Au cours des trois premiers trimestres de 2023, le PIB a augmenté de 77,8 % en glissement annuel. Ce soutien a été apporté par le retour des touristes après la levée des restrictions strictes liées à la COVID-19 à Macao et en Chine continentale. Toutefois, l’économie de Macao n’a pas encore retrouvé ses niveaux d’avant la pandémie. Le PIB est en baisse de 22,6 % par rapport aux niveaux de 2019, le nombre de visiteurs a chuté de 28 % et les recettes des jeux de 37,4 %. Macao affiche un taux de chômage (2,7 %) et une inflation (0,9 %) relativement faibles.
L’UE est restée le premier partenaire commercial de Macao en ce qui concerne les marchandises (2023) et sa quatrième source d’investissements étrangers (2022).
Le bureau de l’UE à Hong Kong et Macao a repris les contacts avec Macao dès que les autorités ont levé les restrictions de déplacement entre Hong Kong et Macao début février. Il a organisé une manifestation sur le commerce et le développement durable en collaboration avec la Chambre de commerce européenne, en présence du secrétaire d’État à l’économie et aux finances de Macao.
I.Évolution politique et sociale
En 2023, l’Assemblée législative de Macao a adopté plusieurs projets de loi proposés par le gouvernement dans le but déclaré de mettre en œuvre la doctrine des «patriotes à Macao», ce qui restreint encore le pluralisme.
Le 18 mai, l’Assemblée législative a adopté en deuxième et dernière lecture la «Modification de la loi nº 2/2009 – Loi sur la sauvegarde de la sécurité nationale». L’accord EEE est entré en vigueur le 30 mai. Au 31 décembre 2023, il n’avait pas encore été appliqué.
Cette modification a été introduite après l’imposition d’une loi sur la sécurité nationale à Hong Kong par le gouvernement central en 2020. Comme dans le cas de Hong Kong, la modification a étendu le champ d’application de la loi de Macao sur la sécurité nationale.
La définition juridique de la «sécession» dans la loi actualisée, par exemple, s’étend aux actions «non violentes». Auparavant, seules les «actions violentes et autres actions illégales graves» étaient couvertes. Le champ d’application du chef d’accusation de «subversion» a également été étendu au régime de l’État, c’est-à-dire au système socialiste sous la direction du Parti communiste chinois, et pas seulement au gouvernement populaire central. Au lieu de réglementer uniquement les activités des «entités politiques étrangères» mettant en danger la sécurité nationale, la loi couvre désormais les activités des «entités extérieures à Macao». La loi s’applique désormais également en dehors du territoire de Macao. La peine d’emprisonnement maximale reste de 25 ans. Contrairement à Hong Kong, le gouvernement central n’avait pas créé de bureau de sécurité nationale à Macao à la fin de 2023.
Le 23 mars, l’association des journalistes de Macao a présenté un commentaire sur le projet de loi à l’Assemblée législative. L’association y indiquait que le projet de loi «pourrait avoir une incidence significative sur la liberté de la presse et d’expression de Macao et sur le droit du public à l’information», étant donné que certaines définitions juridiques contenaient une «ambiguïté».
Le 14 décembre, l’Assemblée législative a adopté en deuxième lecture la «loi sur la protection des secrets d’État», dans le prolongement de la modification de la loi sur la sécurité nationale. La nouvelle loi donne au chef de l’exécutif le pouvoir de déterminer si une question constitue un «secret d’État» et la durée pendant laquelle elle doit rester confidentielle. Elle énumère également huit questions qui devraient être considérées comme des secrets d’État si leur divulgation risque de porter atteinte à la sécurité nationale et aux intérêts nationaux, notamment les «éléments secrets figurant dans une décision majeure» du gouvernement de Macao et les éléments secrets relatifs aux mesures prises par le gouvernement de Macao pour sauvegarder la sécurité nationale et enquêter sur des infractions pénales. La loi est entrée en vigueur le 1er juin 2024.
Le 14 décembre également, l’Assemblée législative a adopté en deuxième lecture la «Modification de la loi nº 3/2004 — Loi électorale pour le chef de l’exécutif». La loi est entrée en vigueur le 1er janvier 2024. Auparavant, le 4 décembre, l’Assemblée législative a adopté en première lecture la «Modification de la loi électorale pour l’Assemblée législative de la région administrative spéciale de Macao». Dans le document de consultation relatif aux deux projets de loi, le gouvernement a justifié les mises à jour juridiques en invoquant la nécessité de poursuivre la mise en œuvre du principe des «patriotes à Macao» et des «nouvelles exigences et nouveaux défis dans le domaine de la sauvegarde de la sécurité nationale».
Les lois électorales modifiées ont introduit des mécanismes de vérification lors des élections du chef de l’exécutif, de la commission électorale du chef de l’exécutif et de l’Assemblée législative. Le comité de sécurité nationale de Macao va désormais émettre des «avis juridiquement contraignants» à l’intention de la commission des affaires électorales afin de déterminer si les candidats qui se présentent à ces trois élections respectent la loi fondamentale et prêtent allégeance à la région administrative spéciale (RAS) de Macao. La décision n’est pas susceptible de recours juridictionnel.
Macao dispose déjà d’un comité de sécurité nationale, créé en 2018 en vertu de la loi sur la sécurité nationale. Le chef de l’exécutif Ho Iat Seng assure la présidence, avec Zheng Xincong, directeur du bureau de liaison de Pékin à Macao, en qualité de conseiller pour les affaires de sécurité nationale, et deux autres membres du bureau de liaison en tant que conseillers techniques pour la sécurité nationale. Le nouvel arrangement donne aux fonctionnaires de Pékin leur mot à dire lors des élections locales de Macao.
La loi adoptée pour modifier le système électoral du chef de l’exécutif et la proposition de loi sur le système électoral de l’Assemblée législative fixent sept critères que le comité de sécurité nationale doit prendre en considération lors de l’examen de l’éligibilité d’un candidat.
Un candidat dont il a été constaté qu’il ne respectait pas la loi fondamentale de Macao ou qu’il ne prêtait pas allégeance à la RAS de Macao de la République populaire de Chine se voit interdire de se présenter aux élections pendant cinq ans. Le fait d’inciter d’autres personnes à ne pas voter, de voter en blanc et d’altérer sa voix est devenu une infraction dans le cadre de cette modification, sous réserve d’une peine maximale de trois ans d’emprisonnement.
Au cours du processus législatif relatif à ces modifications, le gouvernement a organisé une consultation de 45 jours entre le 15 juin et le 29 juillet. Il a organisé huit sessions de consultation, dont deux ouvertes au public. Il a reçu un total de 571 contributions, dont 6 112 propositions de mesures, dont 2 439 étaient liées à la loi électorale pour le chef de l’exécutif et 3 673 à la loi électorale pour l’Assemblée législative. Selon le rapport de consultation, les contributions étaient largement favorables aux modifications.
Le 14 novembre, le chef de l’exécutif a annoncé, dans son discours annuel sur la politique générale, que le gouvernement présenterait une loi réglementant la prestation de serment des fonctionnaires en 2024, la «Modification de la loi nº 4/1999 — Loi sur les serments à l’entrée en fonction», invoquant la nécessité de poursuivre la mise en œuvre de la doctrine politique des «patriotes à Macao».
Le chef de l’exécutif s’est rendu au Portugal, au Luxembourg et en Belgique entre le 18 et le 27 avril 2023.
Dans le même temps, la communauté portugaise de Macao a rencontré des difficultés pour obtenir un permis de séjour au cours de l’année écoulée. Le 1er octobre, le chef de l’exécutif a déclaré que Macao et Lisbonne avaient des points de vue divergents sur la question de savoir si les citoyens portugais pouvaient recevoir des cartes d’identité de résidents de Macao dès leur arrivée et s’ils pouvaient obtenir un droit de résidence permanente après sept ans.
Bien que le portugais soit une langue officielle de Macao, le législateur Che Sai Wang a déploré publiquement, en mars, que les organes exécutifs, législatifs et judiciaires se soient caractérisés par des limitations constantes de son utilisation.
En juin, le secrétaire aux affaires sociales et à la culture a présenté un plan de lancement d’un cours de langue portugaise de quatre ans pour les élèves de niveaux 3 (âgés de 14 à 15 ans) et 4 (âgés de 15 à 16 ans) qui ont l’intention d’obtenir un diplôme de premier cycle au Portugal, afin de les préparer à poursuivre leurs études de la langue portugaise.
Le 14 décembre, le Congrès américain a adopté la loi de 2024 sur l’autorisation de défense nationale, qui définit la République populaire de Chine, y compris Macao, en tant qu’ «adversaire étranger», au même titre que Cuba, l’Iran, la Corée du Nord, la Russie et le Venezuela.
Conséquences de la pandémie de COVID‑19
Le 6 février, toutes les restrictions de déplacement liées à la COVID-19 entre la Chine continentale, Macao et Hong Kong ont pris fin. Le 27 mars, l’application mobile «Macau Health Code» (Code sanitaire de Macao) est devenue obsolète. Le 28 avril, les autorités ont abandonné l’obligation restante de porter un masque dans les transports publics.
Droits, libertés et égalité des chances
Les 15 et 16 février, le Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies a examiné le troisième rapport périodique de Macao sur la mise en œuvre du pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. Par la suite, le 22 mars, le comité a publié ses observations finales 1 .
Le comité a exhorté Macao à «mettre en place une institution nationale indépendante des droits de l’homme, dotée d’un large mandat, conformément aux principes relatifs au statut des institutions nationales de promotion et de protection des droits de l’homme». Le comité a également demandé instamment à Macao de modifier la loi sur la violence domestique en vue d’y inclure les couples de même sexe. Il a également demandé instamment à Macao d’étendre la protection offerte par des salaires minimaux aux aides à domicile et d’adopter une législation relative au droit de former des syndicats et de s’y affilier ainsi qu’au droit de grève.
Le 12 mai, le comité des Nations unies pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes a examiné le troisième rapport périodique de Macao sur la mise en œuvre de la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes. Le 31 mai, le comité a publié ses observations finales 2 .
Le comité a demandé instamment à Macao d’améliorer la collecte d’éléments de preuve concernant les cas présumés de violence domestique et de fournir un abri aux femmes victimes de violence domestique. Il a recommandé à Macao de veiller à ce que les actes de violence à caractère sexiste à l’égard des femmes fassent l’objet d’enquêtes et de poursuites efficaces, et à ce que les auteurs soient punis de manière adéquate. Il a également recommandé à Macao de collecter des données sur l’utilisation des mesures de protection et d’assistance fournies par le Bureau de la protection sociale et sur les sanctions infligées par les juges.
En ce qui concerne les droits des travailleurs, l’Assemblée législative a adopté en première lecture la loi sur les syndicats le 16 janvier. Aucun législateur n’a voté contre ce projet de loi, mais plusieurs membres de l’Assemblée législative ont critiqué le projet de loi pour avoir «considérablement réduit les droits et les garanties du travail» et l’ont considéré comme «peu ambitieux». Depuis lors, la deuxième commission permanente de l’Assemblée législative l’a réexaminé. Le 27 juin 2023, le président de la commission, Chan Chak Mo, a annoncé qu’il serait envoyé à la plénière pour réexamen au plus tard le 15 août 2023. Au 31 décembre 2023, le projet de loi n’avait fait l’objet d’aucune nouvelle mise à jour.
La révision de la loi sur le salaire minimum a été approuvée, portant le salaire minimum de 32 MOP (3,73 EUR) à 34 MOP (3,97 EUR) par heure.
La liberté de réunion a continué de subir des pressions. Le 3 mai, le secrétaire à la sécurité a déclaré qu’il était «illogique» d’assimiler l’organisation d’une manifestation du 1er mai à un Macao libre, soulignant que l’existence de manifestations politiques n’avait aucun rapport avec la vitalité de Macao. Le 5 mai, le président du syndicat des travailleurs du secteur du cintrage de barres a fait savoir que, sous pression, il avait dû retirer une demande d’organisation d’une manifestation le 1er mai, Journée internationale des travailleurs. Le syndicaliste a déclaré que des policiers en civil l’avaient suivi pendant des jours, tandis que d’autres l’avaient exhorté à agir dans l’intérêt public.
Au Kam San, l’un des dirigeants de l’Union pour le développement démocratique de Macao, aujourd’hui dissoute, qui organisait la veillée annuelle de Tiananmen le 4 juin, a déclaré aux médias que les commémorations publiques ne reviendraient pas. Alors que le gouvernement s’est préparé à la modification de la loi sur la sécurité nationale en 2022, l’Union a commencé à se dissoudre, soulignant la fragilité de la liberté d’association à Macao.
La liberté de la presse est restée sous pression. Le 1er septembre, l’association des journalistes de Macao a déclaré que la police avait simplifié les informations publiées sur les accidents, ce qui complique le travail des journalistes pour juger de leur importance et de leur intérêt.
Des membres de la société civile ont tenté de sensibiliser la population aux droits des personnes LGBTI+ au cours de l’année écoulée. Le premier festival international du Queer Film Festival de Macao s’est déroulé du 3 au 12 février.
Le 15 juin, le département d’État américain a publié son rapport annuel sur la traite des êtres humains. Macao est resté au niveau 3. Ses autorités ont réfuté le rapport en déclarant qu’il était «une fois de plus fondé sur des informations et des données irréelles» et qu’il portait un «jugement capricieux» sur leurs efforts de prévention de la traite des êtres humains et de lutte contre celle-ci.
II.Développement économique
Le PIB de Macao a augmenté de 77,8 % en glissement annuel 3 au cours des trois premiers trimestres de 2023, pour atteindre 253 milliards de MOP (28,7 milliards d’EUR) 4 . Ce chiffre était inférieur de 22,6 % à celui de la même période en 2019, ce qui montre que l’économie de Macao n’a pas encore retrouvé son niveau d’avant la pandémie de COVID-19. En 2022, le PIB s’est légèrement contracté, diminuant de 26,8 %.
En octobre, le Fonds monétaire international prévoyait une croissance économique de 27,2 % pour l’ensemble de l’année 2023 5 . Il s’agit de la croissance prévue la plus élevée du Fonds monétaire international dans les pays à revenu élevé d’Asie, en raison de la forte contraction observée les années précédentes.
La croissance en 2023 a été soutenue par la fin des restrictions strictes liées à la COVID-19 à Macao et en Chine continentale et par le retour des touristes qui en a résulté. Au total, 28,3 millions de personnes se sont rendues à Macao au cours de l’année (dont 67,5 % en provenance de Chine continentale). Il s’agit d’une augmentation par rapport aux 5,7 millions en 2022, mais qui reste inférieure de 28 % aux niveaux de 2019, où 39,4 millions de personnes se sont rendues à Macao. Le taux moyen d’occupation des hôtels était de 81,2 % en 2023, contre 38,5 % en 2022, mais toujours inférieur au niveau de 2019 qui atteignait les 90,1 %.
Les jeux et les industries connexes ont été les principaux contributeurs à l’économie de Macao, en grande partie grâce aux touristes. En 2023, les recettes des jeux ont augmenté pour atteindre 183,7 milliards de MOP (20,8 milliards d’EUR), contre 42,8 milliards de MOP en 2022, mais représentaient 37,4 % de moins que les 293,3 milliards de MOP (33,2 milliards d’EUR) générés en 2019.
Le taux de chômage était de 2,7 % en 2023, contre 3,7 % en 2022 et 1,7 % avant la pandémie.
L’inflation est restée faible, avec une augmentation moyenne de l’indice composite des prix à la consommation de 0,9 %.
Grâce à la reprise économique, la situation budgétaire de Macao s’est considérablement améliorée. Au cours des 11 premiers mois de 2023, le gouvernement a enregistré un excédent budgétaire de 22,1 milliards de MOP (2,5 milliards d’EUR), après avoir enregistré un déficit de 21,0 milliards de MOP (2,4 milliards d’EUR) au cours de la même période en 2022. Les réserves budgétaires s’élevaient à 573,5 milliards de MOP (65 milliards d’EUR) à la fin du mois de novembre, soit une augmentation de 2,6 % en glissement annuel, mais 2,8 % de moins qu’avant la pandémie. Les réserves sont suffisantes pour couvrir six ans de dépenses publiques.
En 2022, les investissements directs étrangers (IDE) à Macao ont atteint 367 milliards de MOP (41,6 milliards d’EUR), soit une augmentation de 5,8 % en glissement annuel. Hong Kong et la Chine continentale étaient les principales sources d’IDE, avec respectivement 42,4 % et 37,4 % du total (hors investissements des centres offshore).
Politique économique
Sur le plan économique, le discours annuel sur la politique générale du chef de l’exécutif en novembre était axé sur la reprise économique ainsi que sur la poursuite de la diversification économique et de l’intégration dans la région de la Grande baie (GBA). Les résidents continuent de bénéficier du régime de partage des richesses mis en place en 2008, avec 10 000 MOP (1 133 EUR) pour les résidents permanents de Macao et 6 000 MOP (680 EUR) pour les résidents non permanents. Pour soutenir la natalité, une allocation de naissance de 5 418 MOP (614 EUR) sera distribuée aux parents. Le gouvernement met également en place de nouvelles infrastructures, y compris une connexion de transport avec Hengqin, un pont transportuaire supplémentaire entre Macao et Taipa et des logements publics, et il étend l’aéroport international de Macao.
La stratégie de diversification économique de Macao vise à développer des secteurs tels que le tourisme hors jeux, les conventions et expositions [réunions, incitations, conférences et expositions (MICE)], les soins de santé (y compris la médecine chinoise traditionnelle), les services financiers, la science et la technologie, le commerce, la culture et le sport. En novembre, le gouvernement a publié le plan de développement pour une diversification économique appropriée (2024-2028), qui décrit les politiques et les initiatives visant à porter la contribution des industries autres que celle des jeux à 60 % du PIB d’ici à 2028. À la suite d’une réforme des établissements de jeux de Macao l’an dernier, les propriétaires d’établissements de jeux ont dû s’engager à réaliser des investissements autres que des jeux conformément à la stratégie de diversification. Dans son discours sur la politique générale, le chef de l’exécutif a annoncé que le gouvernement veillerait à ce que les propriétaires d’établissements de jeux mettent en œuvre leurs plans d’investissement. Selon les professionnels du secteur, l’absence d’un réservoir de talents diversifié à Macao constitue un obstacle à la diversification économique. Dans son discours, il a également proposé des initiatives pour y remédier, y compris des mesures visant à attirer les talents internationaux.
En ce qui concerne les services financiers, les autorités cherchent à mettre en place un marché obligataire local (incluant des obligations vertes et des cotations d’obligations par des institutions et des entreprises du continent), des activités de gestion du patrimoine et de location financière, des banques d’investissement et des systèmes de règlements internationaux en yuan chinois. En 2023, le cadre juridique du système financier a été modifié pour stimuler la croissance du secteur. En septembre 2023, la valeur de l’encours des obligations émises ou cotées à Macao atteignait 447 milliards de MOP (50,6 milliards d’EUR). Selon le discours sur la politique générale du chef de l’exécutif, Macao accordera la priorité au développement du marché obligataire, continuera de modifier la réglementation (y compris au moyen d’une nouvelle loi sur les valeurs mobilières), promouvra les technologies financières et envisagera d’introduire des incitations fiscales pour les sociétés de gestion d’actifs.
En ce qui concerne les politiques environnementales, un programme de promotion des véhicules électriques a été lancé, l’importation de couverts plastiques non dégradables a été interdite et un centre d’incinération et un centre de traitement des déchets alimentaires sont en cours de construction.
Intégration économique avec la Chine continentale
En ce qui concerne la Chine continentale, Macao se positionne en tant que centre pour le tourisme et les loisirs (y compris le tourisme multidestinations dans la région de la Grande baie) et se développe en tant que plaque tournante pour les services commerciaux et financiers, notamment entre la Chine continentale et les pays lusophones.
La zone de coopération intensive Guangdong-Macao est un territoire d’environ 100 kilomètres carrés situé à Hengqin, dans la province de Guandong, en Chine continentale et administré conjointement par Guangdong et Macao 6 . Elle vise à permettre la diversification économique de Macao et à favoriser son intégration économique et juridique en Chine continentale et dans la région de la Grande baie.
En 2023, des stratégies ont été conçues pour faciliter davantage l’intégration. Il s’agit notamment de donner l’autorisation relative à la mise en place d’un groupe de services juridiques (neuf institutions de services juridiques publics fournissant des services juridiques aux entreprises et aux résidents). Un projet résidentiel (le «Nouveau voisinage de Macao») a été mené à bien avec 4 000 unités résidentielles, espaces commerciaux et installations. Dans son discours sur la politique générale, le chef de l’exécutif de Macao a proposé d’aligner plus étroitement les réglementations et les politiques de Macao et de Hengqin. Il s’agissait notamment de mesures visant à faciliter la circulation des personnes, des biens et des capitaux, de l’organisation conjointe de conventions et d’expositions et de la coopération dans le domaine des technologies médicales traditionnelles chinoises.
III.Relations entre Macao et la Chine continentale
Le gouvernement chinois a fait l’objet d’un remaniement des dirigeants lors des sessions plénières annuelles du Congrès national du peuple et de la Conférence consultative politique du peuple chinois, ou lors des deux sessions, en mars 2023. Cela a entraîné une série de changements dans le personnel traitant avec Macao.
Ding Xuexiang, membre du comité permanent du Politburo du parti communiste, est devenu le vice-Premier ministre et le chef du groupe directeur central sur les affaires de Hong Kong et de Macao. Edmund Ho, ancien chef de l’exécutif, a conservé son poste de vice-président de la Conférence consultative politique populaire chinoise.
Le 11 mars, Kou Hoi In, président de l’Assemblée législative, a succédé à Ho Iat Seng en tant que représentant unique de Macao au comité permanent du Congrès national du peuple. Ho a démissionné en 2019 pour siéger au poste de chef de l’exécutif.
Le 6 avril, Yu Changjiang, commandant de la garnison militaire de Sansha dans la province de Hainan, a été nommé commandant de la garnison de l’armée populaire chinoise de libération à Macao.
Parallèlement à ces changements, Pékin a annoncé, le 16 mars, son intention de porter le Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao, qui relève du Conseil d’État, au rang de Bureau de travail de Hong Kong et de Macao du comité central du Parti communiste chinois. Le 27 octobre, le nouveau Bureau a dressé la liste de ses 11 principales responsabilités, notamment la consolidation de la coordination des affaires de Macao et de Hong Kong, la supervision de la mise en œuvre de la recherche et des enquêtes sur des questions importantes, le renforcement de la responsabilité des chefs d’exécutif devant le gouvernement central et le renforcement de la constitution et de la sécurité nationale.
Entre le 23 mai et le 26 mai, Xia Baolong, directeur du Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao, s’est rendu à Macao. Au cours de cette visite de quatre jours, Xia a participé à plus de 30 réunions et événements. Parmi les participants figuraient des responsables du gouvernement, des membres du pouvoir judiciaire et du pouvoir législatif, des personnalités patriotiques, des membres locaux du Congrès national du peuple et de la Conférence consultative politique populaire chinoise, ainsi que des représentants des secteurs juridique, financier et éducatif. Xia a également visité des universités, des sites de recherche et développement et des installations médicales.
En février, le secrétaire à la sécurité a déclaré qu’il était nécessaire de parvenir à un accord avec le continent sur la coopération judiciaire qui inclurait la possibilité d’extrader des personnes accusées d’avoir commis un crime.
Le 1er mars, le nouveau règlement relatif à la zone de coopération intensive Guangdong-Macao est entré en vigueur. Selon le comité permanent du Congrès provincial du peuple du Guangdong, les règlements couvrent huit chapitres et se concentrent sur six aspects: l’administration; la planification, la construction et la gestion; le développement industriel; l’aide aux résidents de Macao vivant et travaillant dans la zone; la promotion de l’intégration de Hengqin et de Macao; et la protection juridique.
IV.Relations bilatérales et coopération UE-Macao en 2023
L’accord commercial et de coopération entre la Communauté économique européenne et Macao de 1992 visait à renforcer les relations entre l’UE et Macao. L’accord porte sur la coopération commerciale, économique, scientifique et technologique.
Le comité mixte UE-Macao est une plateforme de dialogue entre Macao et l’UE dans un certain nombre de domaines. La dernière réunion du comité mixte a eu lieu en 2019. Toutefois, les visites à destination et en provenance de Macao n’ont repris qu’en 2023.
En février, le chef du bureau de l’UE s’est rendu à Macao pour la première fois en deux ans et demi.
Le 27 avril, le chef de l’exécutif de Macao a rencontré le secrétaire général adjoint chargé des questions économiques et mondiales au Service européen pour l’action extérieure dans le cadre de sa visite en Europe.
Le 23 novembre, le bureau de l’UE, en collaboration avec la Chambre de commerce européenne de Macao, a organisé la «voie verte de Macao» (Green Way Macao), une manifestation sur le commerce et le développement durable. Le secrétaire d’État à l’économie et aux finances de Macao a prononcé le discours d’ouverture.
En 2023, l’UE est restée le principal partenaire commercial de Macao en ce qui concerne les marchandises, devant la Chine continentale et représentait 29 % du total des échanges de Macao.
D’après les données d’Eurostat, au cours des 11 premiers mois de 2023, le commerce bilatéral de marchandises entre l’UE et Macao représentait 1 036 000 000 EUR. Les exportations de l’UE vers Macao consistaient principalement en des produits de luxe, de la maroquinerie, des habits et des vêtements, ainsi que des montres et des bijoux.
L’UE est restée la quatrième source d’investissements directs étrangers (IDE) de Macao en 2022 (à l’exclusion des centres offshore), après Hong Kong, la Chine continentale et les États-Unis. Selon les statistiques officielles de Macao, l’UE représentait 5,5 % de l’ensemble des IDE en 2022 (à l’exclusion des centres offshore). Selon Eurostat, les IDE de l’UE à Macao représentaient 1,52 milliard d’EUR à la fin de 2022 7 , tandis que les IDE de Macao dans l’UE s’élevaient à 1,86 milliard d’EUR.
Source: Service des statistiques et du recensement, gouvernement de la région administrative spéciale (RAS) de Macao,
Taux de change de décembre 2023
Perspectives économiques mondiales du Fonds monétaire international:
https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2023/10/10/world-economic-outlook-october-2023
La zone de coopération intensive Guangdong-Macao se situe à l’extrémité méridionale de la ville de Zhuhai, en Chine continentale. Seul un bras de mer sépare la zone de Macao, et un pont les relie.
Statistiques d’Eurostat
Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11764 – DP WORLD / ARCESE / JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée
27/12/2024
Notification préalable d’une concentration (Affaire M.11789 – APOLLO / BARNES GROUP) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée
23/12/2024
Acte préparatoire — 52022HB0026R(01)
20/12/2024
Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.11717 — SUMITOMO / EEW HOLDING / EEW OFFSHORE WIND EU HOLDING)
20/12/2024