Communication52026XC03013
COMMUNICATION DE LA COMMISSION sur la mise en œuvre des exigences applicables aux produits composés
| CELEX | 52026XC03013 |
| Type | Communication |
| Date | mardi 26 mai 2026 |
Résumé IA
Cette communication de la Commission clarifie les obligations réglementaires applicables aux produits composés (contenant à la fois des denrées alimentaires d'origine animale et non animale) dans le cadre du paquet "Hygiène". Elle précise notamment les conditions dans lesquelles ces produits peuvent bénéficier d'une dérogation aux contrôles vétérinaires aux frontières, en fonction de leur composition et de leur traitement, afin de faciliter leur mise sur le marché tout en garantissant la sécurité sanitaire.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2026/3013 | 4.6.2026 |
COMMUNICATION DE LA COMMISSION
sur la mise en œuvre des exigences applicables aux produits composés
(C/2026/3013)
Abréviations utilisées dans le document
| PCF | Poste de contrôle frontalier |
| NC | Nomenclature combinée (codes tarifaires douaniers) |
| ComP | Produit composé |
| DG SANTÉ | Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire |
| EFSA | Autorité européenne de sécurité des aliments |
| UE/Union | Union européenne |
| HACCP | Analyse des dangers et maîtrise des points critiques |
| JO | Journal officiel de l’Union européenne |
| POAO | Produits d’origine animale |
| PPOAO | Produits d’origine animale transformés |
| RCP | Plan de contrôle des résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants |
| TRACES | Système informatique vétérinaire intégré |
Termes utilisés dans le document
| Produits composés qui ne sont pas de longue conservation | Des produits composés qui doivent être transportés ou stockés sous température dirigée. |
| Produits composés de longue conservation | Des produits composés qui n’ont pas besoin d’être transportés ou stockés sous température dirigée. |
| Produit mixte | Mélange de différents produits d’origine animale. Le terme utilisé dans ce document est «produit mixte». Il correspond au terme «produit composé». |
| Établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE | Un établissement manipulant des produits d’origine animale auxquels s’appliquent les exigences énoncées à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004 et qui est agréé par l’autorité compétente conformément à l’article 4, paragraphe 2, dudit règlement. Dans le cas d’un établissement opérant dans des pays tiers, il s’agit d’un établissement figurant sur les listes encodées dans TRACES, conformément à l’article 13, paragraphe 1, et à l’article 20, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292. |
| Miel transformé | Miel résultant de la transformation de miel non transformé, une action entraînant une modification importante du produit initial [voir article 2, paragraphe 1, points m) et o), du règlement (CE) no 852/2004]. Le miel entrant dans l’Union en provenance de pays tiers doit provenir d’un établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE [figurant sur une liste encodée dans TRACES, conformément à l’article 13, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292]. |
Table des matières
| 1. | Introduction | 3 |
| 2. | Produits composés – contexte juridique | 3 |
| 2.1. | Règles relatives à la sécurité alimentaire et à l’hygiène applicables aux produits composés | 3 |
| 2.2. | Conditions de police sanitaire applicables à l’entrée dans l’Union de produits composés | 4 |
| 2.3. | Contrôles officiels portant sur les produits composés | 5 |
| 3. | Lorsqu’une denrée alimentaire contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale relève du champ d’application du règlement (CE) no 853/2004 | 7 |
| 3.1. | Définition | 7 |
| 3.2. | Exemples de denrées alimentaires contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale qui NE RELÈVENT PAS/RELÈVENT du champ d’application du règlement (CE) no 853/2004 | 7 |
| 4. | Règles applicables à l’établissement produisant le produit composé | 8 |
| 5. | Règles relatives aux produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés | 9 |
| 5.1. | Conditions de police sanitaire | 9 |
| 5.1.1. | Conditions de police sanitaire applicables aux produits d’origine animale transformés contenus dans tous les produits composés | 9 |
| 5.1.2. | Conditions de police sanitaire applicables aux produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés de longue conservation | 11 |
| 5.2 | Règles d’hygiène | 12 |
| 5.3 | Exigences en matière de contrôle des résidus | 12 |
| 5.4. | Autres exigences applicables aux produits composés | 15 |
| 6. | Qu’en est-il de la marque d’identification? | 15 |
| 7. | Règles applicables au pays tiers d’origine des produits composés | 15 |
| 8. | Documents accompagnant les produits composés | 17 |
| 9. | Cas particuliers | 18 |
| 10. | Contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers (PCF) | 18 |
| 11. | Résumé des exigences applicables aux produits composés destinés à entrer dans l’Union | 19 |
1. Introduction
Dans son avis de 2012 sur les risques pour la santé publique présentés par certains produits composés (1), à savoir les produits contenant à la fois des denrées alimentaires d’origine végétale et des denrées alimentaires d’origine animale, l’Autorité européenne de sécurité des aliments a notamment examiné les facteurs qui influent sur la survie et la croissance microbiennes dans les produits composés. Elle a conclu que les principaux facteurs à prendre en considération étaient l’activité de l’eau, le pH, la température et la durée de stockage, la transformation ainsi que l’intensité et la durée des autres traitements physiques non thermiques appliqués. Par conséquent, l’évaluation des risques pour la santé animale et la santé publique découlant des produits composés nécessite des informations sur leur stabilité de conservation, leur composition, leur transformation et leur manipulation ultérieure. Cet avis de l’EFSA a servi de base au réexamen et à l’adaptation des exigences correspondantes énoncées dans le règlement délégué (UE) 2022/2292.
| À prendre en considération: l’article 20, paragraphe 2, et l’article 20, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2022/2292 établissent les règles auxquelles les pays tiers doivent se conformer pour faire entrer dans l’Union des produits composés sur la base 1) de leurs caractéristiques de stabilité de conservation et 2) des produits d’origine animale transformés qu’ils contiennent, à savoir les produits à base de viande ou les produits à base de colostrum. Cette différenciation est utilisée pour catégoriser les produits composés. |
Cette catégorisation des produits composés est fondée sur les risques qu’ils présentent pour la santé animale et la santé publique. Par conséquent, le pourcentage de produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés n’est plus pertinent pour leur catégorisation.
Sur cette base, il existe quatre catégories de produits composés:
| a) | les produits composés qui ne sont pas de longue conservation; |
| b) | les produits composés de longue conservation contenant une quantité, quelle qu’elle soit, de produits à base de colostrum ou de produits à base de viande; |
| c) | les produits composés de longue conservation contenant des produits d’origine animale transformés autres que des produits à base de colostrum ou des produits à base de viande, auxquels s’appliquent les exigences énoncées à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004; |
| d) | les produits composés de longue conservation qui ne contiennent que des produits d’origine animale transformés ou des produits composés qui entrent dans le champ d’application du règlement (CE) no 1332/2008, du règlement (CE) no 1333/2008 ou du règlement (CE) no 1334/2008, ou qui ne contiennent que de la vitamine D3; |
| e) | les produits composés de longue conservation contenant des produits d’origine animale transformés autres que des produits à base de colostrum ou des produits à base de viande, pour lesquels AUCUNE exigence n’est fixée à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004; |
La présente communication de la Commission vise à aider tous les acteurs de la chaîne alimentaire à mieux comprendre et à appliquer correctement et de manière uniforme les exigences relatives aux produits composés.
Les présentes orientations ne donnent pas une vue d’ensemble complète ou exhaustive du sujet, mais traitent uniquement de questions fréquemment soulevées et de questions spécifiques.
2. Produits composés – contexte juridique
2.1. Règles relatives à la sécurité alimentaire et à l’hygiène applicables aux produits composés
| — | Le règlement (CE) no 178/2002 (également appelé «législation alimentaire générale») (2).
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| — | Le règlement (CE) no 852/2004 (3) établit des règles générales d’hygiène que les exploitants du secteur alimentaire doivent respecter à tous les stades de la production et de la distribution des produits composés.
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| — | Le règlement (CE) no 853/2004 (4) fixe des règles spécifiques d’hygiène applicables aux denrées alimentaires d’origine animale. Il s’applique donc à la production des produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés. Le point 7 de l’annexe I dudit règlement fournit des définitions de certains produits d’origine animale transformés qui constituent un élément essentiel des produits composés. L’article 1er, paragraphe 2, indique que le règlement (CE) no 853/2004 ne s’applique toutefois pas aux denrées alimentaires contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale transformés, c’est-à-dire à leur assemblage.
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2.2. Conditions de police sanitaire applicables à l’entrée dans l’Union de produits composés
| — | Le règlement délégué (UE) 2020/692 de la Commission (5) établit des règles de police sanitaire applicables à l’entrée dans l’Union, entre autres, de produits d’origine animale, tels que la viande, les produits laitiers et les ovoproduits, contenus dans les produits composés.
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| — | Le règlement d’exécution (UE) 2021/404 (6) de la Commission établit les listes des pays tiers ou territoires, ou des zones de pays tiers ou territoire, en provenance desquels l’entrée dans l’Union de produits d’origine animale relevant du champ d’application du règlement délégué (UE) 2020/692 est autorisée et prévoit des conditions particulières et des garanties zoosanitaires concernant les maladies répertoriées pour chaque pays tiers, territoire ou zone de pays tiers ou territoire. |
2.3. Contrôles officiels portant sur les produits composés
| — | Le règlement (UE) 2017/625 (règlement sur les contrôles officiels) (7) .
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| — | Le règlement d’exécution (UE) 2021/632 de la Commission (8).
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| — | Le règlement délégué (UE) 2021/630 de la Commission (9).
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| — | Le règlement délégué (UE) 2022/2292 (10) de la Commission établit des conditions spécifiques applicables à l’entrée dans l’Union de produits composés.
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| — | Le règlement d’exécution (UE) 2021/405 de la Commission (11).
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| — | Le règlement d’exécution (UE) 2020/2235 de la Commission (12) établit, entre autres, les modèles de certificat zoosanitaire, les modèles de certificat officiel et les modèles de certificat zoosanitaire/officiel pour l’entrée dans l’Union d’envois de certaines catégories de produits d’origine animale destinés à la consommation humaine, ainsi que les modèles de certificat zoosanitaire, de certificat zoosanitaire/officiel et d’attestation privée pour l’entrée dans l’Union ou le transit par celle-ci de certaines catégories de produits composés.
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3. Lorsqu’une denrée alimentaire contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale relève du champ d’application du règlement (CE) no 853/2004
3.1. Définition
Les produits composés ne sont définis ni dans le règlement (CE) no 852/2004 ni dans le règlement (CE) no 853/2004. Ils sont toutefois définis à l’article 2, point 21, du règlement délégué (UE) 2022/2292 (adopté sur la base et en complément du règlement sur les contrôles officiels) comme «une denrée alimentaire contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale transformés».
3.2. Exemples de denrées alimentaires contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale qui NE RELÈVENT PAS/RELÈVENT du champ d’application du règlement (CE) no 853/2004
| A) | Voici des exemples de denrées alimentaires contenant à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale qui, en tant que produits composés au sens de l’article 1er, paragraphe 2, du règlement (CE) no 853/2004, NE RELÈVENT PAS du champ d’application dudit règlement:
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| B) | Voici des exemples de denrées alimentaires qui contiennent à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale et qui RELÈVENT du champ d’application du règlement (CE) no 853/2004 car le produit d’origine animale n’est pas transformé au cours de leur production:
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| C) | Voici des exemples de denrées alimentaires qui contiennent à la fois des produits d’origine végétale et des produits d’origine animale, mais qui RELÈVENT du champ d’application du règlement (CE) no 853/2004 car leur production consiste essentiellement en la transformation du produit d’origine animale transformé:
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| D) | Voici des exemples de denrées alimentaires contenant à la fois un produit d’origine végétale et un produit d’origine animale, mais dans lesquels les composants végétaux et animaux d’une denrée alimentaire peuvent être présentés séparément dans l’emballage et vendus au consommateur final comme une entité indivisible, laissant au consommateur le soin d’assembler ces composants alimentaires (dans ce cas, le produit d’origine animale transformé est considéré indépendamment du composant végétal et est tenu de respecter les règles applicables à ce produit d’origine animale transformé):
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| E) | Voici des exemples de denrées alimentaires dans lesquelles plusieurs produits d’origine animale transformés sont mélangés ou assemblés mais auxquels aucun produit d’origine végétale n’est ajouté [dans ce cas, la transformation des différents produits d’origine animale est soumise au règlement (CE) no 853/2004]:
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4. Règles applicables à l’établissement produisant le produit composé
— Établissement dans l’UE:
Un établissement qui assemble des ingrédients pour obtenir un produit composé, lorsque tous les ingrédients d’origine animale sont déjà transformés, doit uniquement être enregistré par l’autorité compétente conformément au règlement (CE) no 852/2004 et ne doit pas être agréé conformément au règlement (CE) no 853/2004. Cela inclut un établissement produisant des produits composés en assemblant uniquement les ingrédients (produits d’origine animale transformés et ingrédients d’origine végétale) et devant appliquer un processus nécessaire à cet assemblage, tel que c’est le cas pour la production de biscuits par exemple.
Toutefois, un établissement qui transforme également le produit d’origine animale non transformé, auquel s’appliquent des exigences énoncées dans le règlement (CE) no 853/2004, en vue de son utilisation en tant qu’ingrédient pour le produit composé, doit être agréé conformément au règlement (CE) no 853/2004. L’établissement doit ensuite être classé dans la section correspondante conformément à la liste de référence (13). Cela s’applique également aux exploitants qui transforment davantage les produits d’origine animale transformés déjà utilisés comme ingrédients dans le produit composé dans leur établissement avant l’assemblage proprement dit du produit composé. Cela inclut également les établissements qui appliquent des traitements d’atténuation des risques pour des raisons de police sanitaire.
— Établissements situés dans des pays tiers:
Les mêmes considérations s’appliquent à la détermination du champ d’application des règles d’hygiène applicables aux denrées alimentaires en ce qui concerne les établissements situés dans un pays tiers.
Les établissements situés dans un pays tiers et transformant le produit d’origine animale non transformé destiné à être utilisé comme ingrédient pour le produit composé devraient être inscrits sur la liste pour faire entrer dans l’Union ce produit d’origine animale transformé [conformément à l’article 13, paragraphe 1, et à l’article 20, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292]. L’établissement doit ensuite être classé dans la section correspondante conformément à la liste de référence. Cela s’applique également aux exploitants qui transforment davantage les produits d’origine animale transformés déjà utilisés comme ingrédients dans le produit composé dans leur établissement avant l’assemblage proprement dit du produit composé. Cela inclut également les établissements qui appliquent des traitements d’atténuation des risques pour des raisons de police sanitaire.
Les établissements obtenant le produit composé, pour entrer dans l’Union, en assemblant les ingrédients ne doivent pas figurer sur la liste conformément à l’article 13, paragraphe 1, et à l’article 20, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292.
— Résumé:
| Produit composé | Produit composé - établissement | |
| Contenant des produits d’origine animale transformés préalablement transformés dans un établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE | Sans transformation ultérieure | Enregistré |
| Avec une transformation ultérieure du produit d’origine animale transformé dans le cadre de l’assemblage du produit composé final, comme la cuisson de biscuits contenant un ovoproduit | Enregistré | |
| Avec une transformation ultérieure du produit d’origine animale transformé, indépendante de la transformation du produit composé final, telle que la transformation d’un produit laitier en poudre de lait pour la fabrication de glaces | Établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE | |
| Contenant des produits d’origine animale non transformés qui seront transformés dans l’établissement fabriquant le produit composé | Établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE | |
5. Règles relatives aux produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés
5.1. Conditions de police sanitaire
Les risques pour la santé animale pertinents pour le produit d’origine animale transformé contenu dans le produit composé doivent être pris en compte. Ces risques sont notamment plus élevés lorsque le produit composé contient des produits à base de viande, des produits laitiers, des produits à base de colostrum ou des ovoproduits.
5.1.1.
Un produit composé ne peut entrer dans l’Union que si les produits d’origine animale transformés qu’il contient respectent les règles d’entrée dans l’Union de ces produits d’origine animale transformés, y compris les conditions de police sanitaire suivantes énoncées à l’article 162 du règlement délégué (UE) 2020/692:
| 1) | les produits d’origine animale transformés contenus dans le produit composé sont conformes à toutes les conditions de police sanitaire applicables à l’entrée dans l’Union de ces produits d’origine animale prévues dans le règlement délégué (UE) 2020/692; et |
| 2) | les produits d’origine animale transformés ont été fabriqués soit:
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5.1.2.
Les produits composés qui ont subi un traitement pour être des produits de longue conservation à température ambiante et qui contiennent des produits laitiers ou des ovoproduits, ou les deux, en tant que produits d’origine animale transformés peuvent entrer dans l’Union avec une déclaration au lieu d’un certificat zoosanitaire, à condition qu’ils remplissent les conditions correspondantes énoncées à l’article 163, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2020/692 pour les produits laitiers et les ovoproduits.
Pour les produits laitiers contenus dans les produits composés de longue conservation, une déclaration peut être utilisée au lieu d’un certificat zoosanitaire:
| 1) | si les produits laitiers n’ont pas subi de traitement spécifique d’atténuation des risques prévu à l’annexe XXVII du règlement délégué (UE) 2020/692, mais proviennent, conformément à l’article 156 dudit règlement délégué, soit de l’Union, soit d’un pays tiers ou territoire, ou d’une zone de pays tiers ou territoire, répertorié pour l’entrée dans l’Union de produits laitiers n’ayant pas à subir de traitement spécifique d’atténuation des risques [annexe XVII du règlement d’exécution (UE) 2021/404], et que le produit composé a été produit dans un pays tiers ou territoire, ou une zone de pays tiers ou territoire, également répertorié pour l’entrée dans l’Union sans qu’il soit nécessaire d’appliquer un traitement spécifique d’atténuation des risques pour ces produits; |
| 2) | si les produits laitiers ont subi un traitement spécifique d’atténuation des risques visé dans la colonne A ou B de l’annexe XXVII du règlement délégué (UE) 2020/692, pertinent pour l’espèce dont est issu le lait, et proviennent, conformément à l’article 156 dudit règlement délégué, soit de l’Union, soit d’un pays tiers ou territoire, ou d’une zone de pays tiers ou territoire, répertorié pour l’entrée dans l’Union de produits laitiers n’ayant pas à subir de traitement spécifique d’atténuation des risques, ou proviennent soit de l’Union, soit d’un pays tiers ou territoire, ou d’une zone de pays tiers ou territoire, répertorié pour l’entrée dans l’Union de produits laitiers ayant subi un traitement spécifique d’atténuation des risques conformément à l’article 157 dudit règlement délégué, et que le produit composé a été produit dans un pays tiers répertorié pour l’entrée dans l’Union de produits laitiers s’ils ont subi un traitement spécifique d’atténuation des risques;
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| 3) | si les produits laitiers ont subi un traitement spécifique d’atténuation des risques au moins équivalent à ceux qui sont décrits dans la colonne B de l’annexe XXVII du règlement délégué (UE) 2020/692, quelle que soit l’espèce dont est issu le lait, si les produits laitiers ne satisfont pas à toutes les exigences prévues à l’article 163, paragraphe 1, point a) i) ou ii), du règlement délégué (UE) 2020/692 ou bien ils proviennent soit de l’Union, soit d’un pays tiers ou territoire, ou d’une zone de pays tiers ou territoire, qui n’est pas répertorié [dans les annexes pertinentes du règlement d’exécution (UE) 2021/404] pour l’entrée dans l’Union de produits laitiers, mais qui est répertorié [dans l’annexe pertinente du règlement d’exécution (UE) 2021/404] pour l’entrée dans l’Union d’autres produits d’origine animale conformément audit règlement délégué.
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Pour les ovoproduits contenus dans les produits composés qui ont subi un traitement pour être des produits de longue conservation à température ambiante, une déclaration peut être utilisée au lieu d’un certificat zoosanitaire si les ovoproduits ont subi un traitement spécifique d’atténuation des risques équivalent à ceux prévus à l’annexe XXVIII du règlement délégué (UE) 2020/692.
Néanmoins, conformément à l’article 163, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2020/692, les produits composés de longue conservation contenant des produits laitiers visés au point 3 ci-dessus, ou des ovoproduits, ou les deux, peuvent entrer dans l’Union, accompagnés d’une déclaration au lieu d’un certificat zoosanitaire, même s’ils ont été produits dans un pays tiers ou territoire, ou une zone de pays tiers ou territoire, qui n’est pas spécifiquement répertorié pour l’entrée dans l’Union de ces produits d’origine animale (produits laitiers ou ovoproduits) mais qui est répertorié soit pour les produits à base de viande, les produits laitiers ou les ovoproduits conformément au règlement délégué (UE) 2020/692, soit pour les produits de la pêche conformément à l’article 127 du règlement (UE) 2017/625.
5.2. Règles d’hygiène
Les règles d’hygiène applicables à la production et à la mise sur le marché des produits composés sont principalement établies aux articles 3 à 6 du règlement (CE) no 852/2004. Les exploitants du secteur alimentaire doivent notamment respecter les obligations suivantes (y compris, le cas échéant, dans les établissements agréés par l’UE/inscrits sur la liste de l’UE situés dans des pays tiers):
| — | l’exploitant du secteur alimentaire contrôle la sécurité alimentaire des produits et des procédés relevant de sa responsabilité; |
| — | les dispositions générales en matière d’hygiène applicables à la production primaire et les règles générales d’hygiène après la production primaire sont respectées; |
| — | les critères microbiologiques applicables aux denrées alimentaires conformément au règlement (CE) no 2073/2005 de la Commission (14) sont respectées; |
| — | des procédures fondées sur les principes de l’analyse des dangers et la maîtrise des points critiques (HACCP) sont mises en œuvre; |
| — | l’établissement à partir duquel les produits d’origine animale transformés utilisés pour produire les produits composés ont été expédiés, fabriqués ou préparés doit être un établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE (voir section 4 du présent document). |
5.3. Exigences en matière de contrôle des résidus
Conformément aux articles 6 à 8 et à l’article 20, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2022/2292, le pays tiers d’origine du produit composé doit être répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405, pour l’espèce ou le produit dont proviennent les produit d’origine animale transformés contenus dans les produits composés [à l’exception, entre autres, du collagène, de la gélatine, des produits hautement raffinés d’origine animale et des poissons provenant de captures sauvages; voir article 5 du règlement délégué (UE) 2022/2292].
Cette exigence devrait être remplie en plus des autres exigences en matière de santé publique et de santé animale, par exemple l’inscription sur la liste du pays tiers, de l’établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE, l’application de traitements spécifiques d’atténuation des risques pour des raisons de police sanitaire, le cas échéant, etc.
Compte tenu de ce qui précède, en ce qui concerne les résidus, pour chacun des produits d’origine animale transformés contenus dans le produit composé, le pays tiers d’origine du produit composé doit soit:
| — | disposer d’un plan de contrôle des résidus approuvé pour les résidus de substances pharmacologiquement actives, de pesticides et de contaminants (RCP) pour chaque espèce animale ou produit dont provient le produit d’origine animale transformé contenu dans le produit composé. Ces pays tiers sont signalés par une croix («X») à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 [voir article 2 bis, paragraphe 1, du règlement d’exécution (UE) 2021/405], soit |
| — | utiliser uniquement des matières premières d’origine animale provenant soit d’un État membre de l’UE, soit d’un autre pays tiers en provenance duquel l’entrée dans l’Union de telles matières premières est autorisée [et figurant à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «X» pour l’espèce ou le produit dont provient le produit d’origine animale transformé contenu dans le produit composé, destiné à l’exportation vers l’Union]. Dans ce cas, le pays tiers d’origine du produit composé est signalé par un triangle («Δ») [voir article 2 bis, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2021/405], soit |
| — | utiliser des produits d’origine animale transformés, dérivés de bovins, d’ovins/caprins, de porcins ou d’équidés, de lapins ou de volailles, provenant d’un État membre de l’UE ou d’un pays tiers qui dispose d’un RCP pour la ou les espèces visées par la demande [c’est-à-dire figurant sur la liste des résidus à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «X» pour l’espèce animale]. Pour pouvoir exporter le produit composé, le pays d’origine du produit composé ne doit pas nécessairement disposer d’un RCP approuvé pour l’espèce animale dont provient le produit d’origine animale transformé, mais peut présenter une demande pour l’espèce/le produit contenu dans le produit composé et sera signalé par un «O» dans le tableau de l’annexe -I [voir article 2 bis, paragraphe 3, du règlement d’exécution (UE) 2021/405], soit |
| — | être signalé par un «X» à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour les catégories «aquaculture», «lait» ou «œufs». Dans ce cas, le pays tiers d’origine du produit composé peut importer dans l’Union des produits composés contenant des produits d’origine animale transformés dérivés du reste des catégories (aquaculture, lait, œufs), à condition qu’il présente une demande et qu’il soit signalé par un «O», dans le tableau de l’annexe -I, pour le reste des catégories non signalées par un «X» [voir article 2 bis, paragraphe 4, du règlement d’exécution (UE) 2021/405], soit |
| — | être signalé par un «X» à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour les catégories «bovins», «ovins/caprins», «porcins», «équidés», «volailles», «aquaculture», «lait», «œufs», «lapins», «gibier sauvage» ou «gibier d’élevage». Dans ce cas, le pays tiers d’origine du produit composé peut importer dans l’Union le produit composé contenant des produits transformés dérivés de mollusques bivalves originaires soit d’un État membre de l’UE, soit d’un pays tiers ou d’une région de pays tiers en provenance duquel/de laquelle les envois de mollusques bivalves, d’échinodermes, de tuniciers et de gastéropodes marins vivants, réfrigérés, congelés ou transformés sont autorisés à entrer dans l’Union [énumérés à l’annexe VIII du règlement d’exécution (UE) 2021/405], et peut demander à être en outre signalé par un «P» pour les mollusques bivalves dans la colonne «aquaculture» de l’annexe -I [voir article 2 bis, paragraphe 5, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. |
5.3.1.
Exemple 1:
| Le pays tiers d’origine du produit composé est répertorié, en ce qui concerne les exigences relatives aux résidus, à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «X» pour la catégorie «bovins». Ce pays tiers est répertorié, en ce qui concerne les exigences de santé publique et animale, dans les annexes pertinentes des règlements d’exécution (UE) 2021/404 et (UE) 2021/405 pour l’entrée dans l’Union de produits à base de viande bovine. Cela signifie que ce pays tiers pourrait exporter vers l’Union des produits composés contenant des produits à base de viande bovine. En outre, ce pays tiers pourrait également exporter vers l’Union des produits composés de longue conservation contenant des produits d’origine animale transformés autres que des produits à base de viande, tels que des produits de la pêche, des produits laitiers ou des ovoproduits [voir article 20, paragraphe 2, point c), du règlement délégué (UE) 2022/2292], à condition que le pays tiers soit également répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour ces espèces ou produits [voir article 20, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2022/2292]. |
Exemple 2:
| Dans le cas de produits composés contenant du miel transformé, le pays tiers d’origine du produit composé doit être répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «X» pour le miel [voir article 2 bis, paragraphe 1, du règlement d’exécution (UE) 2021/405], ou le pays tiers d’origine du produit composé doit être répertorié à ladite annexe avec un «Δ» pour la catégorie «miel», indiquant que le miel provient d’un État membre de l’UE ou d’un pays tiers répertorié [voir article 2 bis, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. |
Exemple 3:
| Lorsqu’un pays tiers est répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «X» pour une marchandise spécifique, par exemple «lait de chamelle uniquement», le produit composé originaire de ce pays tiers ne peut contenir que du lait de chamelle (et non du lait de toute autre espèce) originaire de ce pays tiers [voir article 2 bis, paragraphe 1, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. Si le pays tiers est répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «Δ» pour la catégorie «lait», le pays tiers est autorisé à utiliser du lait de chamelle provenant d’autres pays tiers répertoriés [voir article 2 bis, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. |
Exemple 4:
| Le pays tiers d’origine d’un produit composé utilise pour sa production du poisson cru issu de l’aquaculture en provenance de France. Ce pays tiers pourrait demander à être répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «Δ» pour la catégorie «aquaculture» et, à la suite de cette inscription, pourrait exporter vers l’Union des produits composés contenant du poisson transformé issu de l’aquaculture [voir article 2 bis, paragraphe 2, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. Il convient de noter que le pays tiers doit satisfaire aux autres exigences de santé publique et animale, par exemple: disposer d’un établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE pour l’entrée dans l’Union de ce produit, en l’occurrence du poisson. |
Exemple 5:
| Le pays tiers d’origine d’un produit composé contenant des ovoproduits, qui ne dispose pas d’un RCP pour les œufs mais d’un RCP pour l’aquaculture, et qui est donc signalé à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 par un «X» pour la catégorie «aquaculture», pourrait demander à être également signalé à ladite annexe par un «O» pour la catégorie «œufs» et pouvoir alors exporter ces produits dérivés vers l’Union [voir article 2 bis, paragraphe 4, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. Il convient de prêter attention aux notes de bas de page qui limitent la production de produits composés en fonction du RCP pour lequel le pays tiers est répertorié. Par exemple, si un pays tiers est signalé à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 par un «X» pour la catégorie «aquaculture» avec une note de bas de page «uniquement pour les crustacés», ce pays tiers ne peut produire que des produits composés contenant des crustacés. |
Exemple 6:
| Si le pays tiers d’origine d’un produit composé contenant des mollusques bivalves transformés souhaite exporter ces produits vers l’Union et est répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 avec un «X» pour la catégorie «volailles», il peut demander à être en outre signalé par un «P» pour la catégorie «aquaculture» afin de pouvoir importer ce produit composé dans l’Union [voir article 2 bis, paragraphe 5, du règlement d’exécution (UE) 2021/405]. |
5.4. Autres exigences applicables aux produits composés
La production et l’entrée dans l’Union de denrées alimentaires contenant des produits d’origine animale transformés et des produits d’origine végétale sont également soumises à d’autres exigences qui doivent être respectées. Des règles supplémentaires s’appliquent, en particulier et, le cas échéant, des exigences concernant les contaminants, des exigences relatives aux teneurs maximales en résidus de pesticides, des exigences relatives à l’utilisation d’additifs alimentaires, de matériaux et d’articles destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires, des exigences relatives à l’irradiation des denrées alimentaires, aux nouveaux aliments, à la radioactivité, des exigences relatives aux organismes génétiquement modifiés (OGM) et des exigences phytosanitaires.
Le règlement d’exécution (UE) 2019/1793 (15) ne couvre pas les produits d’origine animale ni les produits composés. Par conséquent, il n’y a pas lieu de contrôler les produits composés au regard du règlement d’exécution (UE) 2019/1793. Toutefois, sachant que certains produits provenant de certains pays tiers sont répertoriés dans le règlement d’exécution (UE) 2019/1793, les autorités compétentes des États membres de l’UE chargées des contrôles officiels des produits composés peuvent inclure ces informations dans leur évaluation des risques et vérifier ces produits afin de garantir le respect des exigences dans les domaines énoncés à l’article 1er, paragraphe 2, du règlement sur les contrôles officiels.
6. Qu’en est-il de la marque d’identification?
Conformément à l’article 5, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) no 853/2004, lorsque l’article 48 du règlement d’exécution (UE) 2019/627 ne prévoit pas qu’une marque de salubrité doit être apposée, une marque d’identification est requise lors de la mise sur le marché d’un produit d’origine animale traité dans un établissement soumis à agrément conformément à l’article 4, paragraphe 2, dudit règlement.
Il n’est pas nécessaire que le produit composé porte une marque d’identification.
Un établissement agréé par l’UE/inscrit sur la liste de l’UE fabriquant également des produits composés peut toutefois utiliser la marque d’identification requise pour les produits d’origine animale contenus dans les produits composés également pour ce produit composé [conformément à la section I, point B.7, de l’annexe II du règlement (CE) no 853/2004].
7. Règles applicables au pays tiers d’origine des produits composés
Conformément à l’article 20, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292, lorsqu’un produit composé est produit dans des établissements situés dans un pays tiers, il ne peut, en principe, entrer dans l’Union que si l’entrée dans l’Union des produits d’origine animale transformés est autorisée.
La législation en matière de santé animale relative à l’entrée dans l’Union de produits d’origine animale fixe les règles applicables à l’entrée dans l’Union de certains produits d’origine animale en provenance de pays tiers inscrits individuellement sur une liste en fonction de leur statut zoosanitaire. En général, les pays tiers ayant un statut zoosanitaire favorable peuvent s’approvisionner mutuellement en ingrédients pour la production de produits d’origine animale couverts par cette législation, mais seul le pays tiers où ces produits sont fabriqués peut certifier le respect des conditions de police sanitaire. Ces règles sont fondées sur les risques et dépendent des caractéristiques de stabilité de conservation des produits composés et de leur teneur éventuelle en produits à base de viande et en produits à base de colostrum. L’article 20 du règlement délégué (UE) 2022/2292 distingue trois catégories différentes de produits composés:
| 1) | les produits composés qui ne sont pas de longue conservation doivent provenir d’un pays tiers ou d’une région de pays tiers en provenance desquels l’entrée dans l’Union de chacun des produits d’origine animale transformés contenus dans le produit composé est autorisée, et qui sont donc inscrits sur la liste figurant dans le règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour l’ensemble des produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés [article 20, paragraphe 2, point a), du règlement délégué (UE) 2022/2292]. Par «température dirigée», on entend le fait que les produits ont été fabriqués d’une manière qui ne permet pas leur transport et leur stockage à température ambiante sans compromettre leur conservation ou leur sécurité. Les produits composés de longue conservation transportés ou stockés sous température dirigée non pas pour des raisons de sécurité alimentaire, mais pour des raisons de qualité ou technologiques, tant que la température ne descend pas en dessous de 0 °C, devraient être considérés comme des produits composés qui ont été fabriqués en tant que produits de longue conservation et les exigences relatives à un produit composé de longue conservation devraient rester applicables. Dans un tel cas, il est important d’expliquer pourquoi une telle température dirigée est appliquée, pour pouvoir distinguer clairement lesdits produits composés de ceux qui ne sont pas de longue conservation. Par conséquent, une telle explication devrait être jointe à l’attestation privée ou consignée dans celle-ci afin de distinguer les produits composés de longue conservation de ceux qui ne sont pas de longue conservation. |
| 2) | Les produits composés de longue conservation contenant une quantité quelconque de produits à base de colostrum ou de produits à base de viande doivent être originaires de pays tiers ou régions de pays tiers autorisés à exporter vers l’Union les produits à base de colostrum ou les produits à base de viande contenus dans les produits composés et donc répertoriés dans le règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour les produits à base de colostrum ou les produits à base de viande contenus dans les produits composés [article 20, paragraphe 2, point b), du règlement délégué (UE) 2022/2292]. |
| 3) | Les produits composés de longue conservation qui contiennent des produits d’origine animale transformés autres que des produits à base de colostrum ou des produits à base de viande, auxquels s’appliquent des exigences énoncées à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004, doivent être originaires de pays tiers ou de régions de pays tiers qui sont autorisés à exporter vers l’Union au moins des produits à base de viande, des produits de la pêche, des produits laitiers ou des ovoproduits et qui sont donc répertoriés dans le règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour les produits à base de viande, les produits de la pêche, les produits laitiers ou les ovoproduits, même si les produits composés ne contiennent pas ces produits d’origine animale transformés [article 20, paragraphe 2, point c), du règlement délégué (UE) 2022/2292]. Si aucune exigence spécifique n’est prévue à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004 pour les produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés de longue conservation, les règles relatives à l’origine des produits composés [article 20, paragraphe 2, point c)] ne s’appliquent pas. C’est le cas, par exemple, des produits composés de longue conservation contenant du miel transformé ou des insectes transformés:
|
En outre, il existe également une quatrième catégorie, à savoir les produits composés de longue conservation contenant uniquement des produits d’origine animale transformés ou des produits composés relevant du champ d’application du règlement (CE) no 1332/2008 (16), du règlement (CE) no 1333/2008 (17) et du règlement (CE) no 1334/2008 (18), ou contenant uniquement de la vitamine D3, pour lesquels les exigences relatives à l’origine des produits composés établies à l’article 20, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2022/2292 ne s’appliquent pas [article 20, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2022/2292]; et une cinquième catégorie, à savoir les produits composés de longue conservation contenant des produits d’origine animale transformés autres que des produits à base de colostrum ou des produits à base de viande, pour lesquels AUCUNE exigence n’est fixée à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004, et auxquels s’applique l’article 6, paragraphe 4, dudit règlement.
8. Documents accompagnant les produits composés
Conformément aux articles 21 et 22 du règlement délégué (UE) 2022/2292, les produits composés ne peuvent entrer dans l’Union que s’ils sont accompagnés de documents prouvant qu’ils respectent les règles de l’UE. Il existe trois types de documents différents pour accompagner l’entrée des produits composés dans l’Union. L’utilisation de l’un ou de l’autre dépendra de la catégorisation des produits composés.
Le certificat zoosanitaire/officiel [correspondant au modèle «COMP» figurant au chapitre 50 de l’annexe III du règlement d’exécution (UE) 2020/2235] est signé par l’autorité compétente du pays d’origine du produit composé. Ce document certifie le respect des exigences de la législation de l’Union européenne applicable aux produits composés présentant le risque le plus élevé. Il doit donc accompagner tout envoi de produits composés qui ne sont pas de longue conservation ou tout envoi de produits composés de longue conservation contenant une quantité quelconque de produits à base de colostrum ou de produits à base de viande (à l’exclusion des produits composés de longue conservation qui ne contiennent pas de produits à base de viande autres que de la gélatine ou du collagène non dérivés d’os de ruminants ou des produits hautement raffinés d’origine animale) [article 21, paragraphe 1, point f), du règlement délégué (UE) 2022/2292].
| À prendre en considération: pour les produits mélangés contenant plus d’un produit d’origine animale transformé mais ne contenant pas d’ingrédient d’origine végétale, le certificat zoosanitaire ou le certificat zoosanitaire/officiel est requis pour chacun des produits d’origine animale transformés. |
L’attestation privée [correspondant au modèle figurant à l’annexe V du règlement d’exécution (UE) 2020/2235] doit accompagner les produits composés de longue conservation contenant les produits d’origine animale transformés pour lesquels des exigences spécifiques sont fixées à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004 [voir l’article 20, paragraphe 2, point c), du règlement délégué (UE) 2022/2292] autres que les produits à base de colostrum ou les produits à base de viande [article 22, paragraphe 1, points a) et b), du règlement délégué (UE) 2022/2292]. Elle ne doit pas être signée par l’autorité compétente. Elle est signée par l’importateur en tant que représentant de l’exploitant du secteur alimentaire faisant entrer les marchandises dans l’Union. Cette attestation privée peut également remplir la finalité d’une déclaration au sens de l’article 163, paragraphes 1 et 2, point a), du règlement délégué (UE) 2020/692 pour les produits composés qui ont subi un traitement pour être des produits de longue conservation, cette déclaration étant couverte par les attestations pertinentes du modèle d’attestation privée.
Le certificat zoosanitaire [correspondant au modèle «TRANSIT-COMP» figurant au chapitre 52 de l’annexe III du règlement d’exécution (UE) 2020/2235 de la Commission] accompagne les produits composés qui ne sont pas de longue conservation destinés à la consommation humaine et les produits composés de longue conservation destinés à la consommation humaine contenant une quantité quelconque de produits à base de viande (autres que la gélatine, le collagène ou les produits hautement raffinés), ou une quantité quelconque de produits à base de colostrum, lors du transit par l’Union, par transit direct ou après entreposage sur le territoire de celle-ci, vers un pays tiers [conformément à l’article 237, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) 2016/429].
Dans certains cas, des documents supplémentaires sont nécessaires conformément à d’autres exigences légales:
| — | les envois de produits composés contenant de la gélatine ou du collagène dérivés d’os de ruminants ne peuvent entrer dans l’Union qu’avec une certification de l’origine de la gélatine, de sorte que ces envois doivent toujours être accompagnés d’un certificat officiel correspondant au modèle «COMP» figurant à l’annexe III, chapitre 50, du règlement d’exécution (UE) 2020/2235. Il doit être fourni, étant donné que la législation de l’Union sur l’encéphalite spongieuse bovine (ESB) exige une certification officielle pour ces produits issus de ruminants [chapitre D, section B, point 1, de l’annexe IX du règlement (CE) no 999/2001]; |
| — | pour les produits composés de longue conservation contenant des produits d’origine animale transformés pour lesquels aucune exigence n’est fixée à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004, l’exploitant du secteur alimentaire garantit que les produits d’origine animale transformés sont conformes aux exigences établies à l’article 6, paragraphe 4, du règlement (CE) no 853/2004 et fournit des documents appropriés à l’appui (c’est-à-dire des documents commerciaux, des factures, etc.) [article 6, paragraphe 4, du règlement (CE) no 853/2004]. |
9. Cas particuliers
Pour les produits composés de longue conservation qui ne contiennent que des produits d’origine animale transformés ou des produits composés relevant du champ d’application du règlement (CE) no 1332/2008 (enzymes alimentaires), du règlement (CE) no 1333/2008 (additifs alimentaires), du règlement (CE) no 1334/2008 (arômes et certains ingrédients alimentaires possédant des propriétés aromatisantes), ou qui ne contiennent que de la vitamine D3, les règles suivantes ne s’appliquent pas:
| — | les règles relatives au pays d’origine des produits composés, établies à l’article 20, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2022/2292 de la Commission [article 20, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2022/2292]; |
| — | les règles relatives au pays d’origine des produits composés, établies à l’article 20, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2022/2292 de la Commission [article 20, paragraphe 4, du règlement délégué (UE) 2022/2292]; |
| — | les règles relatives aux documents accompagnant les produits composés (un certificat zoosanitaire/officiel ou une attestation privée) établies aux articles 21 et 22 du règlement délégué (UE) 2022/2292 [conformément à l’article 21, paragraphe 1, point f), et à l’article 22, paragraphe 1, point a)].
|
10. Contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers (PCF)
Comme n’importe quel produit entrant dans l’Union, les produits composés sont identifiés, pour des raisons de contrôle douanier, par leur code NC, comme le prévoit le règlement (CEE) no 2658/87 du Conseil (19). L’article 20, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292 énumère les codes NC des produits composés auxquels s’appliquent les exigences énoncées audit article. Si un code NC ne figure pas dans cet article, une demande d’ajout peut être adressée à la Commission. Il importe de souligner que les codes NC mentionnés à l’article 20, paragraphe 1, du règlement délégué (UE) 2022/2292 ne sont pas exclusivement utilisés pour les produits composés.
L’article 47, paragraphe 1, du règlement (UE) 2017/625 prévoit notamment que les produits d’origine animale et les produits composés entrant dans l’Union doivent être soumis à des contrôles officiels au poste de contrôle frontalier (PCF) de première arrivée dans l’Union. La liste des produits d’origine animale et des produits composés qui doivent être présentés aux contrôles officiels au PCF figure dans le règlement d’exécution (UE) 2021/632 de la Commission.
Le règlement délégué (UE) 2021/630 de la Commission [adopté sur la base de l’article 48, point h), et de l’article 77, paragraphe 1, point k), du règlement (UE) 2017/625] exempte certains produits composés, qui présentent un risque plus faible, des contrôles officiels au PCF à condition qu’ils satisfassent à certaines exigences énoncées dans ledit règlement délégué, telles que le fait d’être identifiés comme étant destinés à la consommation humaine, d’être emballés ou scellés hermétiquement et d’être énumérés à l’annexe dudit règlement délégué. Toutefois, les produits composés présentant un risque plus faible et énumérés à l’annexe du règlement délégué (UE) 2021/630, qui doivent satisfaire aux exigences de santé publique et animale qui leur sont applicables, peuvent être contrôlés soit au lieu de destination, soit au lieu de mise en libre pratique, soit dans les entrepôts ou les locaux de l’opérateur responsable de l’envoi. Les autorités compétentes effectuent les contrôles officiels de ces produits composés régulièrement, en fonction des risques et à une fréquence appropriée, conformément à l’article 44 du règlement (UE) 2017/625.
Les exploitants du secteur alimentaire ont la responsabilité de garantir la conformité de tous les envois entrant dans l’Union et de fournir les preuves documentaires nécessaires en cas de contrôle des autorités compétentes des États membres. Le règlement d’exécution (UE) 2020/2235 de la Commission comprend le modèle de certificat zoosanitaire/officiel (chapitre 50 de l’annexe III dudit règlement d’exécution) et le modèle d’attestation privée (annexe V dudit règlement d’exécution) pour l’entrée dans l’Union des produits composés.
11. Résumé des exigences applicables aux produits composés destinés à entrer dans l’Union (20)
| Exigences | Catégorie de produits composés | ||||||||||
| Qui ne sont pas de longue conservation | De longue conservation | ||||||||||
| Contenant des produits à base de colostrum ou des produits à base de viande (à l’exception de la gélatine, du collagène ou des produits hautement raffinés dérivés de la viande) | Ne contenant pas de produits à base de colostrum ou de produits à base de viande (à l’exception de la gélatine, du collagène ou des produits hautement raffinés dérivés de la viande) auxquels s’appliquent des exigences énoncées à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004 | ||||||||||
| Ingrédients d’origine animale [voir article 4 du règlement (CE) no 853/2004 et article 13 du règlement délégué (UE) 2022/2292] | Tous les produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés doivent provenir d’établissements agréés par l’UE/inscrits sur la liste de l’UE situés dans des pays tiers en provenance desquels l’entrée dans l’Union de ces produits d’origine animale transformés est autorisée. | ||||||||||
| Le pays tiers de production des produits composés est répertorié dans le règlement d’exécution (UE) 2021/405 de la Commission le cas échéant (*1). [article 20, paragraphe 2, du règlement délégué (UE) 2022/2292] | Pour chacun des produits d’origine animale transformés contenu dans le produit composé. | Pour le produit à base de colostrum et/ou le produit à base de viande contenu dans le produit composé. | Soit pour les produits à base de viande, les produits de la pêche, les produits laitiers (et les produits à base de colostrum) ou les ovoproduits, que le produit composé en contienne ou non. Pour la gélatine et/ou le collagène ou/et les produits hautement raffinés dérivés de viandes lorsque le produit composé en contient. | ||||||||
| Le pays tiers de production du produit composé dispose d’un RCP approuvé par l’UE (pour l’espèce/le produit dont provient le produit d’origine animale transformé) et/ou est répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405. [article 20, paragraphe 3, du règlement délégué (UE) 2022/2292] | Pour chacun des produits d’origine animale transformés contenu dans le produit composé (*2), à l’exception, par exemple, de la gélatine, du collagène, des produits hautement raffinés et du poisson provenant de captures sauvages [voir article 5 du règlement délégué (UE) 2022/2292] | ||||||||||
| Aspects liés à la santé animale [en particulier article 229, paragraphe 1, article 234, paragraphes 1 et 2, article 237, paragraphe 1, et article 239, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/429] | Les produits d’origine animale transformés contenus dans les produits composés sont conformes aux exigences applicables à l’entrée dans l’Union prévues dans le règlement délégué (UE) 2020/692 de la Commission. Ils ont été produits soit dans l’UE, soit dans le pays tiers de production du produit composé, soit dans un autre pays tiers répertorié sans obligation de faire l’objet d’un traitement spécifique d’atténuation des risques, à condition que le pays tiers de production du produit composé soit également répertorié sans obligation de ce type. | Sont autorisés à entrer dans l’Union accompagnés d’une déclaration s’ils contiennent:
| |||||||||
| Certificat zoosanitaire/officiel correspondant au modèle «COMP» figurant au chapitre 50 de l’annexe III du règlement d’exécution (UE) 2020/2235 [article 21 du règlement délégué (UE) 2022/2292] | Requis et signé par l’autorité compétente du pays de production du produit composé. | Sans objet, sauf pour la gélatine ou le collagène dérivés d’os de ruminants. | |||||||||
| Attestation privée correspondant au modèle figurant à l’annexe V du règlement d’exécution (UE) 2020/2235 [article 22 du règlement délégué (UE) 2022/2292] | Sans objet. | Délivré et signé par le représentant de l’exploitant du secteur alimentaire qui importe des marchandises dans l’Union (en cas d’exemption du contrôle aux frontières de l’UE, il doit accompagner les produits lors de leur mise sur le marché) Ne s’applique pas aux produits composés contenant de la gélatine ou du collagène dérivés d’os de ruminants. | |||||||||
| Contrôle aux postes de contrôle frontaliers de l’UE | Oui | Oui, sauf lorsque le produit composé présente un risque plus faible, tel qu’énuméré à l’annexe du règlement délégué (UE) 2021/630, et qu’il est alors exempté du contrôle à la frontière. | |||||||||
| (*1) Si le pays tiers de production produit composé (pays tiers A) souhaite s’approvisionner en produits d’origine animale transformés en dehors de son territoire, son autorité compétente veille à ce que ces produits d’origine animale transformés proviennent soit d’établissements agréés par l’UE situés dans un État membre de l’UE, soit d’établissements agréés par l’UE/inscrits sur la liste de l’UE situés dans d’autres pays tiers répertoriés à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405 pour l’espèce/le produit concerné dont proviennent les produits d’origine animale transformés. Le pays tiers A doit donc être répertorié à l’annexe -I du règlement d’exécution (UE) 2021/405. (*2) L’annexe IX (pour les produits de la pêche) du règlement d’exécution (UE) 2021/405 ou les annexes XVII (pour les produits laitiers qui ne doivent pas subir de traitement spécifique d’atténuation des risques de fièvre aphteuse), XVIII (pour les produits laitiers qui doivent subir un traitement spécifique d’atténuation des risques de fièvre aphteuse), XV (produits à base de viande) ou XIX (pour les ovoproduits) du règlement d’exécution (UE) 2021/404. | |||||||||||
(1) EFSA Journal 2012;10(5):2662.
(2) Règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (JO L 31 du 1.2.2002, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/178/2024-07-01).
(3) Règlement (CE) no 852/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 relatif à l’hygiène des denrées alimentaires (JO L 139 du 30.4.2004, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/852/oj).
(4) Règlement (CE) no 853/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 fixant des règles spécifiques d’hygiène applicables aux denrées alimentaires d’origine animale (JO L 139 du 30.4.2004, p. 55, et republié au JO L 226 du 25.6.2004, p. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/853/oj).
(5) Règlement délégué (UE) 2020/692 de la Commission du 30 janvier 2020 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles applicables à l’entrée dans l’Union d’envois de certains animaux, produits germinaux et produits d’origine animale, ainsi qu’aux mouvements et à la manipulation de ces envois après leur entrée dans l’Union (JO L 174 du 3.6.2020, p. 379, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/692/oj).
(6) Règlement d’exécution (UE) 2021/404 de la Commission du 24 mars 2021 établissant les listes des pays tiers, territoires et zones de pays tiers et territoires en provenance desquels l’entrée dans l’Union d’animaux, de produits germinaux et de produits d’origine animale est autorisée conformément au règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil (JO L 114 du 31.3.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/404/oj).
(7) Règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil du 15 mars 2017 concernant les contrôles officiels et les autres activités officielles servant à assurer le respect de la législation alimentaire et de la législation relative aux aliments pour animaux ainsi que des règles relatives à la santé et au bien-être des animaux, à la santé des végétaux et aux produits phytopharmaceutiques, modifiant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 999/2001, (CE) no 396/2005, (CE) no 1069/2009, (CE) no 1107/2009, (UE) no 1151/2012, (UE) no 652/2014, (UE) 2016/429 et (UE) 2016/2031, les règlements du Conseil (CE) no 1/2005 et (CE) no 1099/2009 ainsi que les directives du Conseil 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE et 2008/120/CE, et abrogeant les règlements du Parlement européen et du Conseil (CE) no 854/2004 et (CE) no 882/2004, les directives du Conseil 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE et 97/78/CE ainsi que la décision 92/438/CEE du Conseil (règlement sur les contrôles officiels) (JO L 95 du 7.4.2017, p. 1, ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj).
(8) Règlement d’exécution (UE) 2021/632 de la Commission du 13 avril 2021 portant modalités d’application du règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les listes indiquant les animaux, les produits d’origine animale, les produits germinaux, les sous-produits animaux et les produits dérivés, les produits composés et le foin et la paille soumis à des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2019/2007 de la Commission et la décision 2007/275/CE de la Commission (JO L 132 du 19.4.2021, p. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/632/2022-08-18).
(9) Règlement délégué (UE) 2021/630 de la Commission du 16 février 2021 complétant le règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne certaines catégories de biens exemptés des contrôles officiels aux postes de contrôle frontaliers et modifiant la décision 2007/275/CE de la Commission (JO L 132 du 19.4.2021, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/630/oj).
(10) Règlement délégué (UE) 2022/2292 de la Commission du 6 septembre 2022 complétant le règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les exigences applicables à l’entrée dans l’Union d’envois d’animaux producteurs d’aliments et de certains biens destinés à la consommation humaine (JO L 304 du 24.11.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/2292/oj).
(11) Règlement d’exécution (UE) 2021/405 de la Commission du 24 mars 2021 établissant les listes des pays tiers ou régions de pays tiers en provenance desquels l’entrée dans l’Union de certains animaux et biens destinés à la consommation humaine est autorisée conformément au règlement (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil (JO L 114 du 31.3.2021, p. 118, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/405/oj).
(12) Règlement d’exécution (UE) 2020/2235 de la Commission du 16 décembre 2020 portant modalités d’application des règlements (UE) 2016/429 et (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les modèles de certificat zoosanitaire, les modèles de certificat officiel et les modèles de certificat zoosanitaire/officiel pour l’entrée dans l’Union et les mouvements au sein de l’Union d’envois de certaines catégories d’animaux et de biens, ainsi qu’en ce qui concerne la certification officielle relative à ces certificats, et abrogeant le règlement (CE) no 599/2004, les règlements d’exécution (UE) no 636/2014 et (UE) 2019/628, la directive 98/68/CE et les décisions 2000/572/CE, 2003/779/CE et 2007/240/CE (JO L 442 du 30.12.2020, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/2235/oj).
(13) https://food.ec.europa.eu/system/files/2022-10/biosafety_fh_eu_food_establishments-techspecs_en.pdf.
(14) Règlement (CE) no 2073/2005 de la Commission du 15 novembre 2005 concernant les critères microbiologiques applicables aux denrées alimentaires (JO L 338 du 22.12.2005, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/2073/oj).
(15) Règlement d’exécution (UE) 2019/1793 de la Commission du 22 octobre 2019 relatif au renforcement temporaire des contrôles officiels et aux mesures d’urgence régissant l’entrée dans l’Union de certains biens provenant de certains pays tiers, mettant en œuvre les règlements (UE) 2017/625 et (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil et abrogeant les règlements (CE) no 669/2009, (UE) no 884/2014, (UE) 2015/175, (UE) 2017/186 et (UE) 2018/1660 de la Commission. (JO L 277 du 29.10.2019, p. 89. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1793/oj).
(16) Règlement (CE) no 1332/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 concernant les enzymes alimentaires et modifiant la directive 83/417/CEE du Conseil, le règlement (CE) no 1493/1999 du Conseil, la directive 2000/13/CE, la directive 2001/112/CE du Conseil et le règlement (CE) no 258/97 (JO L 354 du 31.12.2008, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1332/oj).
(17) Règlement (CE) no 1333/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 sur les additifs alimentaires (JO L 354 du 31.12.2008, p. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1333/oj).
(18) Règlement (CE) no 1334/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 relatif aux arômes et à certains ingrédients alimentaires possédant des propriétés aromatisantes qui sont destinés à être utilisés dans et sur les denrées alimentaires et modifiant le règlement (CEE) no 1601/91 du Conseil, les règlements (CE) no 2232/96 et (CE) no 110/2008 et la directive 2000/13/CE (JO L 354 du 31.12.2008, p. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1334/oj).
(19) Règlement (CEE) no 2658/87 du Conseil du 23 juillet 1987 relatif à la nomenclature tarifaire et statistique et au tarif douanier commun (JO L 256 du 7.9.1987, p. 1. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
(20) Ce tableau ne s’applique pas aux produits composés de longue conservation:
| — | contenant des produits d’origine animale transformés pour lesquels aucune exigence n’est fixée à l’annexe III du règlement (CE) no 853/2004; |
| — | contenant uniquement des produits d’origine animale transformés ou des produits composés qui relèvent du champ d’application du règlement (CE) no 1332/2008 du Parlement européen et du Conseil, du règlement (CE) no 1333/2008 du Parlement européen et du Conseil et du règlement (CE) no 1334/2008 du Parlement européen et du Conseil, ou qui ne contiennent que de la vitamine D3 [article 20, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2292]. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3013/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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