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AccueilDroit européen52026XG00980
Communication52026XG00980

AVIS DU MINISTÈRE HONGROIS DE L’ÉNERGIE AU TITRE DE L’ARTICLE 3, PARAGRAPHE 2, DE LA DIRECTIVE 94/22/CE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL DU 30 MAI 1994 SUR LES CONDITIONS D’OCTROI ET D’EXERCICE DES AUTORISATIONS DE PROSPECTER, D’EXPLOITER ET D’EXTRAIRE DES HYDROCARBURES — APPEL D’OFFRES PUBLIC POUR L’OCTROI D’UNE CONCESSION CONCERNANT LA PROSPECTION, L’EXPLOITATION ET L’EXTRACTION D’HYDROCARBURES DANS LE CADRE D'UNE CONCESSION DANS LA ZONE DE BÁCSALMÁS

CELEX52026XG00980
TypeCommunication
Datemardi 10 février 2026

Résumé IA

Cet avis du ministère hongrois de l’Énergie, publié au titre de l’article 3, paragraphe 2, de la directive 94/22/CE, annonce l’ouverture d’un appel d’offres public pour l’octroi d’une concession de prospection, d’exploitation et d’extraction d’hydrocarbures dans la zone de Bácsalmás. Il détaille les conditions et modalités de participation à cette procédure de mise en concurrence, conformément aux règles européennes de transparence et de non-discrimination applicables aux autorisations d’hydrocarbures. Ce texte informe les opérateurs économiques, y compris français, d’une opportunité de soumissionner pour un permis exclusif en Hongrie.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Série C


C/2026/980

10.2.2026

AVIS DU MINISTÈRE HONGROIS DE L’ÉNERGIE AU TITRE DE L’ARTICLE 3, PARAGRAPHE 2, DE LA DIRECTIVE 94/22/CE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL DU 30 MAI 1994 SUR LES CONDITIONS D’OCTROI ET D’EXERCICE DES AUTORISATIONS DE PROSPECTER, D’EXPLOITER ET D’EXTRAIRE DES HYDROCARBURES

APPEL D’OFFRES PUBLIC POUR L’OCTROI D’UNE CONCESSION CONCERNANT LA PROSPECTION, L’EXPLOITATION ET L’EXTRACTION D’HYDROCARBURES DANS LE CADRE D'UNE CONCESSION DANS LA ZONE DE BÁCSALMÁS

(C/2026/980)

Au nom de l’État hongrois, le ministre de l’énergie (ci-après l’«adjudicateur» ou le «ministre»), en tant que ministre chargé des affaires minières, a publié, conformément à la loi no CXCVI de 2011 relative aux biens nationaux (ci-après la «loi sur les biens nationaux»), à la loi no XVI de 1991 relative aux concessions (ci-après la «loi sur les concessions»), à la loi no XLVIII de 1993 relative au secteur minier (ci-après la «loi sur le secteur minier»), au décret gouvernemental no 727 du 31 décembre 2020 relatif à certaines règles régissant les procédures de concession en application de la loi no XVI de 1991 relative aux concessions et au décret gouvernemental no 446 du 7 novembre 2022 relatif à l’exercice des fonctions ministérielles sectorielles concernant certaines activités faisant l’objet d’une concession, un appel d’offres public portant sur la prospection, l’exploitation et l’extraction d’hydrocarbures dans le cadre d’un contrat de concession assorti des conditions précisées ci-après.

1.

Le ministre, conformément aux dispositions pertinentes des lois sur les concessions et sur le secteur minier et de leurs décrets d’application, procède à la publication de l’appel d’offres, à l’évaluation des dossiers et à la conclusion du contrat de concession. Le comité d’évaluation institué par le ministre détermine les offres répondant au cahier des charges.

Sur proposition du comité d’évaluation et conformément à l’article 5, paragraphes 1 et 1 a, de la loi sur les concessions, le ministre (1), en accord avec l’autorité de surveillance des activités réglementées (SZTFH), se prononce sur l’attribution de la concession. Sur la base de sa décision, il peut conclure le contrat de concession avec le soumissionnaire retenu.

2.

La langue de la procédure d’appel d’offres est le hongrois.

3.

Les personnes physiques capables, de nationalité hongroise ou étrangère, et les entités transparentes au sens de la loi sur les biens nationaux qui répondent aux critères du cahier des charges peuvent participer à la procédure d’appel d’offres, y compris dans le cadre d’offres conjointes. Dans le cas où plusieurs candidats présentent conjointement une offre d’activité pour la présente concession, ils doivent obligatoirement désigner un représentant parmi eux tout en étant collectivement responsables de l’exécution du contrat de concession. Dans le cadre de l’appel d’offres, les soumissionnaires hongrois et étrangers sont traités sur un pied d’égalité.

Aux fins de l’exécution des activités faisant l’objet d’une concession, le soumissionnaire ayant conclu le contrat (ci-après le «concessionnaire») doit, dans un délai de 90 jours après l’entrée en vigueur du contrat de concession, constituer une société de capitaux, sise sur le territoire national (ci-après la «société concessionnaire»), dans laquelle il détient lui-même une participation et dispose de la majorité des actions, des parts et des votes, tant au moment de la création que durant toute l’exploitation de ladite société. Le concessionnaire doit en outre, en sa qualité de propriétaire de la société concessionnaire, faire respecter au sein de cette dernière les exigences définies dans le contrat de concession. La société concessionnaire, en tant qu’exploitant minier, jouit des droits établis par le contrat de concession et est soumise aux obligations créées par ce même contrat.

4.

La durée de la concession est de 20 ans à compter de l’entrée en vigueur du contrat de concession, qui peut être prolongée une fois, au maximum de la moitié de la durée initialement prévue, sans nouvel appel d’offres spécifique, à condition que le concessionnaire et la société concessionnaire aient rempli en temps utile toutes leurs obligations contractuelles.

5.

Données relatives à la zone désignée pour la concession:

La zone désignée pour la concession se situe sur le territoire administratif des localités du comitat de Bács-Kiskun indiquées dans le tableau ci-dessous:

Localité

Comitat

Localité

Comitat

Bácsalmás

Bács–Kiskun

Jánoshalma

Bács–Kiskun

Bácsbokod

Bács–Kiskun

Kelebia

Bács–Kiskun

Bácsborsód

Bács–Kiskun

Kisszállás

Bács–Kiskun

Bácsszőlős

Bács–Kiskun

Kunbaja

Bács–Kiskun

Baja

Bács–Kiskun

Mátételke

Bács–Kiskun

Bátmonostor

Bács–Kiskun

Mélykút

Bács–Kiskun

Borota

Bács–Kiskun

Rém

Bács–Kiskun

Csávoly

Bács–Kiskun

Sükösd

Bács–Kiskun

Csikéria

Bács–Kiskun

Tataháza

Bács–Kiskun

Érsekcsanád

Bács–Kiskun

Tompa

Bács–Kiskun

Felsőszentiván

Bács–Kiskun

Vaskút

Bács–Kiskun

Couche supérieure de la zone de concession: niveau de la surface; couche inférieure de la zone de concession: -5 000 mBf (mètres par rapport au niveau de la mer Baltique).

La zone désignée pour la concession ne comprend pas les terrains retirés en raison de la présence des sites miniers établis aux fins de l’exploitation des ressources minérales en hydrocarbures.

Les coordonnées des angles de la zone désignée pour la concession dans le système EOV (système hongrois de coordonnées) ainsi que les données relatives aux terrains retirés en raison de la présence des sites miniers établis aux fins de l’exploitation des ressources minérales en hydrocarbures, qui ne sont pas compris dans la zone désignée pour la concession, peuvent être consultées dans la section «Koncesszió» du site de la SZTFH (https://sztfh.hu) et du site du ministère de l’énergie (https://kormany.hu/energiaugyi-miniszterium).

La zone de la concession située au-dessus et en-dessous de la surface des terrains retirés peut faire l’objet d’activités d’exploration dans le respect du droit de prospection.

Superficie de la zone désignée pour la concession: 850,4 km2.

6.

Montant net minimal de la redevance de concession: 516 000 000 HUF (cinq cent seize millions de forints) + TVA; un montant fixe plus élevé peut être proposé dans l’offre. Après l’annonce des résultats, le soumissionnaire retenu doit verser la redevance de concession conformément aux montants, aux modalités et aux délais prévus par le contrat de concession.

7.

La participation à l’appel d’offres pour l’octroi de la concession est soumise au versement de droits de participation s’élevant à 20 000 000 HUF nets (vingt millions de forints) + TVA, les modalités de paiement étant indiquées dans le texte de l’appel d’offres. Les droits de participation doivent parvenir sur le compte indiqué dans l’avis d’appel d’offres au plus tard à minuit le jour précédant l’expiration du délai de soumission des offres.

8.

Outre le paiement des droits de participation, les soumissionnaires doivent aussi, pour que le dépôt de leur candidature soit valable, verser, au plus tard à minuit le jour précédant l’expiration du délai de soumission des offres, une caution de soumission d’un montant de 100 000 000 HUF (cent millions de forints). Cette caution garantit que leur offre les engage. La caution de soumission déposée revient à l’adjudicateur si le soumissionnaire retire son offre ou si, la procédure ayant abouti, le soumissionnaire retenu ne conclut pas le contrat ou ne paie pas la redevance de concession conformément aux montants, aux modalités et aux délais fixés dans le contrat de concession. L’avis d’appel d’offres précise les modalités de versement de la caution de soumission.

9.

Le taux minimal de la redevance minière pour l’extraction conventionnelle d’hydrocarbures à acquitter sur la base du contrat de concession est, conformément à la décision du ministre, de 20 %. Les soumissionnaires peuvent dans leur offre s’engager à payer un taux de redevance supérieur au taux minimal de la redevance minière, à condition que la redevance minière à payer soit stipulée dans le contrat de concession et qu’elle soit payée à ce taux jusqu’au terme de la concession. En ce qui concerne le gaz naturel à haute concentration en gaz inerte, visé à l’article 20, paragraphe 3, les hydrocarbures, visés à l’article 20, paragraphe 3, points ca)-cb), et le gaz naturel, visé à l’article 20, paragraphe 3, points cc)-ce), de la loi sur le secteur minier, la redevance minière du contrat est la redevance minière en vigueur le jour de la soumission de l’offre conformément à ladite loi.

10.

Toutes les conditions et informations juridiques, financières, techniques et autres concernant la procédure sont consultables dans l’avis d’appel d’offres.

11.

Le dossier d’appel d’offres peut être retiré jusqu’à la veille de la date limite de soumission des offres au siège du ministère de l’énergie (Október huszonharmadika utca 18, 1117 Budapest) les jours ouvrables de 9 heures à 15 heures, sur présentation du document justificatif prouvant que le prix d’achat de l’avis d’appel d’offres a été acquitté. Un accusé de réception au nom du ministère de l’énergie est délivré.

Lors de l’acquisition de l’avis d’appel d’offres, l’acheteur doit aussi fournir une fiche d’identification de l’offre de concession (ci-après la «fiche d’identification de l’offre») afin de pouvoir être contacté et de pouvoir recevoir toutes les informations. Cette fiche peut être téléchargée sur le site du ministère de l’énergie (https://kormany.hu/energiaugyi-miniszterium), dans la section «Koncesszió».

12.

Le prix d’achat de l’avis d’appel d’offres est de 200 000 HUF nets (deux cent mille forints) + TVA, à régler par virement bancaire sur le compte d’affectation du ministère de l’énergie no 10032000-00290713-00000000 (IBAN: HU30 1003 2000 0029 0713 0000 0000, code SWIFT: HUSTHUHB, institution bancaire: Magyar Államkincstár [Trésor public hongrois]). En communication du virement doivent figurer le code BACSCHDV et le nom de l’acheteur. L’avis d’appel d’offres ne peut être payé en espèces et la somme acquittée ne peut faire l’objet d’aucun remboursement, qu’il soit partiel ou intégral. Si l’avis appel d’offres n’est pas reçu, le prix d’achat de l’avis d’appel d’offres est remboursé à l’acheteur par virement dans les cinq jours suivant l’expiration du délai de soumission.

13.

Seuls les soumissionnaires ayant acquis l’avis d’appel d’offres et pouvant justifier du versement des droits de participation et de la caution de soumission peuvent présenter une offre. Dans le cas d’une offre conjointe, il est suffisant que l’un des soumissionnaires acquière l’avis d’appel d’offres et verse les droits de participation et la caution de soumission.

14.

L’offre peut être déposée uniquement en personne le 13 mai 2026 entre 10 heures et 12 heures, au siège du ministère de l’énergie (Október huszonharmadika utca 18, 1117 Budapest), en langue hongroise et conformément aux dispositions de l’avis d’appel d’offres.

15.

Le caractère contraignant des offres déposées prend effet au moment de leur dépôt et perdure jusqu’à la clôture de la procédure d’appel d’offres. Le soumissionnaire ne peut se soustraire à l’engagement lié à son offre.

16.

Le ministre se réserve le droit de retirer l’appel d’offres à tout moment et sans justification, jusqu’à l’expiration du délai de soumission des offres.

17.

Le ministre se réserve le droit de ne pas donner suite à l’appel d’offres et de clore l’adjudication à tout moment et sans justification, entre l’expiration du délai de soumission des offres et la conclusion du contrat de concession. Lorsqu’il n’est pas donné suite à un appel d’offres, aucune réclamation ne peut être introduite à l’encontre du ministre, de l’État hongrois représenté par le ministre ou du ministère de l’énergie en tant que services du ministre.

18.

Si le ministre retire l’appel d’offres pour la concession ou ne donne pas suite à la procédure, les droits de participation et la caution de soumission versés par le soumissionnaire sont remboursés dans un délai de 15 jours à compter de la clôture de l’adjudication.

19.

Le soumissionnaire retenu acquiert les droits exclusifs de prospection, d’exploitation et d’extraction des hydrocarbures pendant toute la durée de la concession dans la zone désignée à cet effet, via la société concessionnaire qu’il est tenu de constituer à cette fin. Lorsque la décision de l’autorité minière portant adoption du rapport final de prospection clôturant la phase de prospection ou du dernier rapport final partiel établissant la couverture complète de la zone de prospection devient définitive, le droit de concession relatif à la zone de prospection se limite à la zone du ou des sites miniers établis par la décision définitive de l’autorité minière.

20.

Chaque soumissionnaire ne peut présenter qu’une seule offre, indépendamment ou dans le cadre d’une candidature conjointe (avec un autre soumissionnaire).

21.

Délai pour l’évaluation des offres de concession: 90 jours maximum à compter de l’expiration du délai de soumission des offres.

22.

L’adjudicateur garantit la neutralité concurrentielle et n’applique aucun critère préférentiel.

23.

Critères d’évaluation des offres:

I)

Critères d’évaluation du contenu du programme de prospection concernant les activités de concession obligatoires:

—

solidité technique du programme de prospection (solutions prévues pour optimiser la prospection des hydrocarbures);

—

durée prévue de l’activité de prospection;

—

mesures envisagées en matière de protection de l’environnement et de prévention et d’atténuation des nuisances lors de l’exécution des activités obligatoires liées à la concession;

—

date annoncée du début de l’extraction opérationnelle, dans un délai inférieur au délai de cinq ans fixé par la loi.

II)

Critères d’évaluation de la capacité technique et financière du soumissionnaire:

—

situation financière du soumissionnaire, volume disponible des ressources financières nécessaires à l’exécution des activités obligatoires liées à la concession, dont ressources propres;

—

valeur totale des travaux de référence réalisés au cours des années 2022, 2023 et 2024 précédant la publication de l’appel d’offres dans le domaine de l’extraction d’hydrocarbures.

III)

Critères d’évaluation relatifs aux engagements financiers pris dans le contrat de concession:

—

dépassement du montant de la redevance de concession nette proposée par rapport à la redevance de concession minimale fixée par le ministre;

—

montant du dépassement de la redevance minière faisant l’objet d’un engagement par rapport à la redevance minière minimale fixée par le ministre.

L’avis d’appel d’offres définit les critères d’évaluation détaillés et les règles relatives à la procédure d’autorisation, au déroulement et à l’achèvement des activités liées à la concession.

24.

Contrat de concession

Le contrat de concession doit être conclu dans les 90 jours suivant l’annonce des résultats. Le ministre peut prolonger ce délai une fois, de 60 jours au maximum.

Le soumissionnaire retenu obtient le droit, pendant toute la durée de la concession et dans le cadre de celle-ci, de mener les activités économiques exclusives concédées par l’État – à savoir la prospection, l’exploitation et l’extraction d’hydrocarbures à l’intérieur de la zone délimitée – conformément aux dispositions législatives pertinentes en vigueur et aux termes du contrat de concession.

Dans le cadre du dépôt de leur offre, les soumissionnaires doivent tenir compte de la condition d’obtention d’une concession établie à l’article 22/A, paragraphe 13, de la loi sur le secteur minier, à savoir que, dans le cas des hydrocarbures, le droit ou l’autorisation de prospection d’une entreprise minière ne peut couvrir au total et au maximum qu’une zone de 20 000 km2. Dans le cadre de ce calcul, il y a lieu de prendre en compte la zone de prospection de l’entreprise minière qui détient un contrôle majoritaire, au sens de la loi no V de 2013 portant Code civil, du soumissionnaire désireux d’acquérir le droit de prospection. Dans le cas d’une offre conjointe, chaque candidat doit satisfaire individuellement à ce critère.

Le texte du projet de contrat de concession est annexé à l’avis d’appel d’offres.

25.

Des informations concernant la procédure peuvent être demandées, uniquement par écrit et en langue hongroise, après l’achat de l’avis d’appel d’offres et selon les modalités qui y sont prévues. Les réponses données seront mises à disposition de toutes les parties par le ministère de l’énergie au moyen de l’adresse électronique indiquée sur la fiche d’identification de l’offre fournie lors de l’achat de l’avis d’appel d’offres.

Budapest, le 28 novembre 2025.

Csaba Lantos LAJOS

Ministre


(1) En tant que représentant légal de l’État hongrois concédant, le ministre de l’énergie est habilité à prendre toute décision concernant certaines activités faisant l’objet d’une concession conformément à l’article 5, paragraphe 1), de la loi sur les concessions, à l’article 8 de la loi sur le secteur minier, à l’article 160, point 1, du décret gouvernemental no 182 du 24 mai 2022 relatif aux missions et compétences des membres du gouvernement, à l’article 1er et à l’annexe 1 du décret gouvernemental no 446 du 7 novembre 2022 relatif à l’exercice des fonctions ministérielles sectorielles, à l’article 3, paragraphe 1), du décret gouvernemental no 727 du 31 décembre 2020 relatif à certaines règles régissant les procédures de concession en application de la loi no XVI de 1991 relative aux concessions et à la décision no 335 de la Présidente de la République du 30 novembre 2022 portant nomination du ministre.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/980/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)


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