Recours introduit le 17 mars 2026 par l’Autorité de surveillance AELE contre l’Islande (Affaire E-2/26)

1)

déclarer qu’en n’intégrant pas dans son ordre juridique interne l’acte visé au point 7 du chapitre XIII et au point 9c du chapitre XVII de l’annexe II de l’accord EEE, ainsi qu’aux points 1h, 1i, 1j, 32 et 32 g de l’annexe XX dudit accord [règlement (UE) 2019/1010 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 sur l’alignement des obligations en matière de communication d’informations dans le domaine de la législation liée à l’environnement et modifiant les règlements (CE) no 166/2006 et (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil, les directives 2002/49/CE, 2004/35/CE, 2007/2/CE, 2009/147/CE et 2010/63/UE du Parlement européen et du Conseil, les règlements (CE) no 338/97 et (CE) no 2173/2005 du Conseil et la directive 86/278/CEE du Conseil], tel qu’il est adapté par le protocole 1 de l’accord EEE, l’Islande a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 7 dudit accord, et

2)

condamner l’Islande aux dépens de l’instance.

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Par ce recours, l’Autorité de surveillance AELE (ci-après l’«Autorité») demande à la Cour de constater que l’Islande n’a pas pris les mesures nécessaires pour intégrer dans son ordre juridique interne, comme l’exige l’article 7 de l’accord EEE, l’acte visé au point 7 du chapitre XIII et au point 9c du chapitre XVII de l’annexe II de l’accord EEE, ainsi qu’aux points 1h, 1i, 1j, 32 et 32 g de l’annexe XX dudit accord [règlement (UE) 2019/1010 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 sur l’alignement des obligations en matière de communication d’informations dans le domaine de la législation liée à l’environnement et modifiant les règlements (CE) no 166/2006 et (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil, les directives 2002/49/CE, 2004/35/CE, 2007/2/CE, 2009/147/CE et 2010/63/UE du Parlement européen et du Conseil, les règlements (CE) no 338/97 et (CE) no 2173/2005 du Conseil et la directive 86/278/CEE du Conseil], tel qu’il est adapté par le protocole 1 de l’accord EEE.

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Le 28 mars 2025, l’Autorité a adressé une lettre de mise en demeure à l’Islande, à laquelle cette dernière a répondu le 10 juin 2025 en indiquant n’avoir pas encore pris les mesures nécessaires pour mettre l’acte en œuvre. Il était indiqué dans la réponse qu’il serait procédé à la mise en œuvre pour septembre 2025.

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Le 10 septembre 2025, l’Autorité a émis un avis motivé dans lequel elle maintenait les conclusions de sa lettre de mise en demeure et accordait à l’Islande un délai de deux mois, soit jusqu’au 10 novembre 2025 au plus tard, pour prendre les mesures nécessaires afin de se conformer à cet avis motivé.

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L’Islande n’a pas répondu à l’avis motivé avant l’expiration du délai imparti mais elle a notifié, le 11 novembre 2025, que les articles 1er et 2 de l’acte avaient été intégrés dans l’ordre juridique interne. Le 1er décembre 2025, l’Islande a en outre notifié que les articles 4 et 8 de l’acte avaient été intégrés dans l’ordre juridique interne.

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À l’expiration du délai fixé dans l’avis motivé, l’Islande n’avait informé l’Autorité d’aucune mesure prise pour intégrer entièrement l’acte dans son ordre juridique interne, et l’Autorité ne disposait d’aucune autre information indiquant que l’acte avait été intégré dans l’ordre juridique interne de l’Islande.

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Constatant que l’Islande ne s’était pas conformée à l’avis motivé dans le délai qui y était fixé, l’Autorité a décidé, le 11 mars 2026, de saisir la Cour en vertu de l’article 31 de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une autorité de surveillance et d’une cour de justice.

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L’Autorité fait observer qu’au moment de l’introduction du présent recours, l’Islande n’a pas intégré l’acte tel quel dans son ordre juridique interne, ni informé l’Autorité de cette intégration.