Recours introduit le 17 mars 2026 par l’Autorité de surveillance AELE contre la Norvège (Affaire E-3/26)

1)

déclarer qu’en ne prenant pas, dans le délai prescrit, les mesures nécessaires à la mise en œuvre complète de l’article 1er, paragraphes 4 et 11, de l’acte visé au point 21av de l’annexe XX de l’accord EEE [directive (UE) 2019/1161 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 modifiant la directive 2009/33/CE relative à la promotion de véhicules de transport routier propres et économes en énergie], tel qu’il est adapté par le protocole 1 dudit accord, ou, en tout état de cause, en n’en informant pas l’Autorité de surveillance AELE, la Norvège a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu dudit acte et de l’article 7 de l’accord EEE, et

2)

condamner la Norvège aux dépens de l’instance.

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Par ce recours, l’Autorité de surveillance AELE (ci-après l’«Autorité») demande à la Cour de constater qu’en ne prenant pas, dans le délai prescrit, les mesures nécessaires à la mise en œuvre complète de l’article 1er, paragraphes 4 et 11, de l’acte visé au point 21av de l’annexe XX de l’accord EEE [directive (UE) 2019/1161 du Parlement européen et du Conseil du 20 juin 2019 modifiant la directive 2009/33/CE relative à la promotion de véhicules de transport routier propres et économes en énergie], tel qu’il est adapté par le protocole 1 dudit accord, ou, en tout état de cause, en n’en informant pas l’Autorité de surveillance AELE, la Norvège a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu dudit acte et de l’article 7 de l’accord EEE.

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Le 20 août 2024, l’Autorité a adressé une lettre de mise en demeure à la Norvège, à laquelle celle-ci a répondu le 23 août 2024 en joignant à sa réponse la notification d’une mise en œuvre partielle de l’acte dans son ordre juridique interne.

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Eu égard aux informations fournies par la Norvège concernant la mise en œuvre incomplète de l’acte, l’Autorité a émis, le 26 mars 2025, un avis motivé dans lequel elle concluait qu’en ne mettant pas pleinement en œuvre l’article 1er, paragraphes 4 et 11, de l’acte ou, en tout état de cause, en ne notifiant pas à l’Autorité les mesures qu’elle avait prises pour mettre pleinement en œuvre ces dispositions de l’acte, la Norvège avait manqué aux obligations qui lui incombent en vertu dudit acte et de l’article 7 de l’accord EEE. La Norvège s’est vu accorder un délai de deux mois, soit jusqu’au 26 mai 2025 au plus tard, pour prendre les mesures nécessaires afin de se conformer à l’avis motivé.

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La Norvège n’a pas officiellement répondu à l’avis motivé mais a informé l’Autorité par une communication informelle du 26 septembre 2025 qu’une réponse officielle pouvait être espérée dans les deux semaines.

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À l’expiration du délai fixé dans l’avis motivé, l’Autorité n’avait reçu aucune notification selon laquelle la Norvège avait mis l’acte en œuvre, ni ne disposait d’aucune autre information indiquant que l’acte avait été intégré dans l’ordre juridique interne de la Norvège.

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Constatant que la Norvège ne s’était pas conformée à l’avis motivé dans le délai qui y était fixé, l’Autorité a décidé, le 11 mars 2026, de saisir la Cour en vertu de l’article 31 de l’accord entre les États de l’AELE relatif à l’institution d’une autorité de surveillance et d’une cour de justice.

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L’Autorité fait observer qu’au moment de l’introduction du présent recours, elle n’a reçu aucune notification ni ne dispose d’aucune autre information permettant de penser que la Norvège a mis en œuvre l’acte dans son ordre juridique interne.