Droit européen — EUR-Lex

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 septembre 2013.#ClientEarth contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Études reçues par la Commission concernant la transposition de directives en matière d’environnement – Refus partiel d’accès – Exception relative à la protection des objectifs des activités d’inspection, d’enquête et d’audit – Examen concret et individuel – Compatibilité avec la convention d’Aarhus – Intérêt public supérieur – Conséquences du dépassement du délai pour adopter une décision explicite – Portée de l’obligation de diffuser activement les informations sur l’environnement.#Affaire T‑111/11.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise que la Commission ne peut refuser l'accès à des études sur la transposition de directives environnementales en invoquant de manière générale la protection des activités d'enquête, sans procéder à un examen concret et individuel de chaque document. Il rappelle que le règlement (CE) n° 1049/2001 doit être interprété à la lumière de la convention d'Aarhus, et que le dépassement du délai de réponse par la Commission n'affecte pas la légalité du refus si celui-ci est fondé. Enfin, il souligne que l'obligation de diffusion active des informations environnementales ne dispense pas la Commission de répondre aux demandes d'accès individuelles.

13 septembre 2013

Affaire T-380/08: Arrêt du Tribunal du 13 septembre 2013 — Pays-Bas/Commission [ «Accès aux documents — Règlement (CE) n ° 1049/2001 — Demande visant à obtenir accès à certains passages confidentiels de la décision finale de la Commission concernant une entente — Refus d’accès — Obligation de motivation — Obligation de procéder à un examen concret et individuel — Exception relative à la protection de la vie privée et de l’intégrité de l’individu — Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers — Exception relative à la protection des objectifs des activités d’enquête — Intérêt public supérieur — Coopération loyale» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé la décision de la Commission refusant l'accès à des passages confidentiels de sa décision finale dans une affaire d'entente. Il a jugé que la Commission n'avait pas suffisamment motivé son refus et n'avait pas procédé à un examen concret et individuel des documents, en violation du règlement (CE) n° 1049/2001. Cet arrêt précise les limites des exceptions invocables (protection de la vie privée, intérêts commerciaux, enquêtes) et l'obligation de vérifier l'existence d'un intérêt public supérieur justifiant la divulgation.

13 septembre 2013

Affaire T-73/08: Arrêt du Tribunal du 13 septembre 2013 — Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung/Commission ( «Concours financier versé dans le cadre du programme Daphné II — Détermination du montant de la subvention finale — Note de débit — Acte attaquable — Obligation de motivation — Procès équitable — Erreurs d’appréciation» )

L'arrêt du Tribunal de l'UE dans l'affaire T-73/08 précise les conditions de recevabilité d'un recours contre une note de débit émise par la Commission pour récupérer un concours financier, en la qualifiant d'acte attaquable. Il rappelle l'obligation de motivation de la Commission lors de la détermination du montant final d'une subvention et les limites de son contrôle juridictionnel, excluant les erreurs d'appréciation non manifestes. Cette décision est pertinente pour les bénéficiaires de fonds européens contestant des décisions de récupération.

13 septembre 2013

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 septembre 2013.#Fürstlich Castell’sches Domänenamt Albrecht Fürst zu Castell-Castell contre Office de l’harmonisation dans le marché intérieur (marques, dessins et modèles) (OHMI).#Marque communautaire – Procédure de nullité – Marque communautaire verbale CASTEL – Motif absolu de refus – Caractère descriptif – Article 7, paragraphe 1, sous c), du règlement (CE) no 207/2009 – Recevabilité – Motif absolu de refus non invoqué devant la chambre de recours – Examen d’office des faits – Article 76, paragraphe 1, du règlement (CE) no 207/2009.#Affaire T‑320/10.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise que, dans le cadre d'une procédure en nullité d'une marque communautaire, l'OHMI (maintenant EUIPO) n'est pas tenu d'examiner d'office des motifs absolus de refus qui n'ont pas été invoqués par le demandeur en nullité devant la chambre de recours. Il confirme que le caractère descriptif d'un signe (article 7, § 1, c) du règlement n° 207/2009) ne peut être soulevé pour la première fois devant le Tribunal si la partie requérante ne l'a pas spécifiquement plaidé en appel.

13 septembre 2013

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 13 septembre 2013.#Eyad Makhlouf contre Conseil de l’Union européenne.#Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de la Syrie – Gel des fonds et des ressources économiques – Restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union – Droits de la défense – Obligation de motivation – Erreur manifeste d’appréciation – Droits fondamentaux.#Affaire T‑383/11.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE rejette le recours d'Eyad Makhlouf, visant l'annulation des mesures restrictives (gel des fonds et interdiction de voyager) prises à son encontre par le Conseil dans le cadre du régime de sanctions contre la Syrie. Le Tribunal confirme la légalité de ces mesures en jugeant que le Conseil n'a pas commis d'erreur manifeste d'appréciation en incluant le requérant sur la liste des personnes sanctionnées, et que ses droits de la défense et son droit à une motivation suffisante ont été respectés.

13 septembre 2013

Affaire T-537/08: Arrêt du Tribunal du 13 septembre 2013 — Cixi Jiangnan Chemical Fiber e.a./Conseil [ «Dumping — Importations de fibres discontinues de polyesters originaires de Chine — Prorogation des droits antidumping à la suite d’un réexamen intermédiaire partiel — Recours en annulation — Affectation directe et individuelle — Recevabilité — Égalité de traitement et non-discrimination — Article 9, paragraphe 5, et article 21, paragraphe 1, du règlement (CE) n ° 384/96 [devenus article 9, paragraphe 5, et article 21, paragraphe 1, du règlement (CE) n ° 1225/2009]» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de producteurs chinois contestant la prorogation des droits antidumping sur les importations de fibres discontinues de polyesters. Il a jugé que la modification du statut d'économie de marché de l'un des requérants ne remettait pas en cause la légalité du règlement attaqué, et que le principe de non-discrimination n'avait pas été violé. Cette décision confirme la large marge d'appréciation du Conseil dans le cadre des réexamens intermédiaires partiels.

13 septembre 2013

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 13 septembre 2013.#Total Raffinage Marketing contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes – Marché des cires de paraffine – Marché du gatsch – Décision constatant une infraction à l’article 81 CE – Fixation des prix et répartition des marchés – Preuve de l’existence de l’entente – Notion d’infraction unique et continue – Durée de l’infraction – Interruption de l’infraction – Lignes directrices de 2006 pour le calcul du montant des amendes – Égalité de traitement – Présomption d’innocence – Imputabilité du comportement infractionnel – Responsabilité d’une société mère pour les infractions aux règles de la concurrence commises par ses filiales – Influence déterminante exercée par la société mère – Présomption en cas de détention d’une participation de 100 % – Proportionnalité – Méthode d’arrondissage – Pleine juridiction.#Affaire T‑566/08.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne confirme la décision de la Commission condamnant Total Raffinage Marketing pour sa participation à une entente sur les marchés des cires de paraffine et du gatsch, portant sur la fixation des prix et le partage de marchés. Le Tribunal précise les conditions de la preuve d'une infraction unique et continue, notamment en matière d'interruption, et réaffirme la présomption d'exercice d'une influence déterminante d'une société mère détenant 100 % de sa filiale, engageant ainsi sa responsabilité solidaire. Il statue également sur le calcul de l'amende, en examinant les griefs tirés de la violation des principes d'égalité de traitement, de proportionnalité et de la méthode d'arrondissage.

13 septembre 2013

Affaire T-525/08: Arrêt du Tribunal du 13 septembre 2013 — Poste Italiane/Commission ( «Aides d’État — Rémunération des fonds provenant des comptes courants postaux et placés auprès du Trésor italien — Décision déclarant l’aide incompatible avec le marché commun et ordonnant sa récupération — Notion d’aide d’État — Avantage» )

Dans l'arrêt T-525/08, le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de Poste Italiane contre la décision de la Commission qualifiant d'aide d'État incompatible la rémunération préférentielle perçue par l'entreprise sur les fonds des comptes courants postaux placés auprès du Trésor italien. Le Tribunal a confirmé que cette rémunération, supérieure aux conditions du marché, constituait un avantage économique au sens de l'article 107 TFUE, justifiant l'obligation de récupération. Cette décision précise la notion d'avantage dans le secteur postal et les conditions de rémunération des fonds publics.

13 septembre 2013

Jurisprudence CJUE — 62008TJ0380

13 septembre 2013

Arrêt de la Cour (première chambre) du 12 septembre 2013.#Le Crédit Lyonnais contre Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Conseil d’État (France).#Taxe sur la valeur ajoutée – Sixième directive 77/388/CEE – Articles 17 et 19 – Déduction de la taxe payée en amont – Utilisation de biens et de services à la fois pour des opérations taxées et des opérations exonérées – Déduction au prorata – Calcul du prorata – Succursales établies dans d’autres États membres et dans des États tiers – Non-prise en compte de leur chiffre d’affaires.#Affaire C‑388/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que, pour le calcul du prorata de déduction de la TVA d'un assujetti établi dans un État membre, le chiffre d'affaires réalisé par ses succursales situées dans d'autres États membres ou dans des États tiers ne doit pas être pris en compte. Cette décision précise que le prorata de déduction se calcule uniquement sur la base des opérations réalisées par l'établissement principal, conformément aux articles 17 et 19 de la sixième directive TVA.

12 septembre 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 12 septembre 2013.#Leonard Besselink contre Conseil de l'Union européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Projet de décision du Conseil autorisant la Commission à négocier l’accord d’adhésion de l’Union européenne à la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales – Exception relative à la protection de l’intérêt public en matière de relations internationales – Accès partiel – Obligation de motivation – Demande de mesures d’organisation de la procédure ou d’instruction – Irrecevabilité.#Affaire T‑331/11.

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de Leonard Besselink visant à obtenir l'accès au projet de décision du Conseil autorisant la négociation de l'adhésion de l'UE à la CEDH. Il a jugé que le Conseil pouvait légitimement refuser l'accès sur le fondement de l'exception relative à la protection de l'intérêt public en matière de relations internationales, sans être tenu d'accorder un accès partiel au document.

12 septembre 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 12 septembre 2013.#République italienne contre Commission européenne et Office européen de sélection du personnel.#Régime linguistique – Avis de concours général pour le recrutement de médecins – Publication intégrale en trois langues officielles – Information relative à l’avis de concours général – Publication dans toutes les langues officielles – Langue des épreuves – Choix de la deuxième langue parmi trois langues officielles.#Affaire T‑164/08.

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de l'Italie contre un concours général de l'EPSO pour le recrutement de médecins, validant la limitation de la publication intégrale de l'avis à trois langues officielles (anglais, français, allemand) et le choix de la deuxième langue parmi ces mêmes langues. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt confirme la large marge d'appréciation des institutions pour restreindre le régime linguistique des concours, au nom de l'intérêt du service et de la nécessité de garantir un niveau linguistique opérationnel immédiat, sans violer le principe de non-discrimination.

12 septembre 2013

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 12 septembre 2013.#Kostas Konstantinides.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Berufsgericht für Heilberufe bei dem Verwaltungsgericht Gießen.#Libre prestation de services médicaux – Prestataire se déplaçant dans un autre État membre afin de fournir le service – Applicabilité des règles déontologiques de l’État membre d’accueil et, notamment, de celles relatives aux honoraires et à la publicité.#Affaire C‑475/11.

Cet arrêt de la CJUE précise que les règles déontologiques de l'État membre d'accueil, notamment en matière d'honoraires et de publicité, sont applicables à un médecin prestataire de services qui se déplace temporairement dans cet État, sous réserve qu'elles soient justifiées par des raisons impérieuses d'intérêt général et proportionnées. La Cour rappelle que ces règles ne doivent pas aller au-delà de ce qui est nécessaire pour atteindre l'objectif de protection des destinataires des services et de la santé publique. En pratique, un professionnel de santé français exerçant en Allemagne dans le cadre de la libre prestation de services doit se conformer aux règles déontologiques locales, sauf si celles-ci constituent une restriction disproportionnée.

12 septembre 2013

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 12 septembre 2013.#IVD GmbH & Co. KG contre Ärztekammer Westfalen-Lippe.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l’Oberlandesgericht Düsseldorf.#Marchés publics – Directive 2004/18/CE – Article 1er, paragraphe 9, deuxième alinéa, sous c) – Notion d’‘organisme de droit public’ – Condition portant soit sur le financement de l’activité, soit sur le contrôle de la gestion, soit sur le contrôle de l’activité par l’État, par des collectivités territoriales ou par d’autres organismes de droit public – Ordre professionnel de médecins – Financement prévu par la loi au moyen de cotisations payées par les membres de cet ordre – Montant des cotisations fixé par l’assemblée dudit ordre – Autonomie du même ordre quant à la détermination de l’étendue et des modalités d’exécution de ses missions légales.#Affaire C‑526/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé qu'un ordre professionnel de médecins, comme l'Ärztekammer Westfalen-Lippe, ne constitue pas un "organisme de droit public" au sens de la directive 2004/18/CE sur les marchés publics. Cette qualification est exclue car, bien que son financement soit prévu par la loi via des cotisations obligatoires, l'ordre dispose d'une autonomie réelle pour fixer le montant de ces cotisations et déterminer l'étendue et les modalités d'exécution de ses missions légales, ce qui le soustrait à un contrôle étatique suffisant. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt précise les critères stricts de la notion d'organisme de droit public, en insistant sur la nécessité d'un contrôle étatique effectif sur le financement, la gestion ou l'activité, et exclut les entités disposant d'une réelle autonomie décisionnelle.

12 septembre 2013

Affaire T-331/11: Arrêt du Tribunal du 12 septembre 2013 — Besselink/Conseil [ «Accès aux documents — Règlement (CE) n ° 1049/2001 — Projet de décision du Conseil autorisant la Commission à négocier l’accord d’adhésion de l’Union européenne à la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales — Exception relative à la protection de l’intérêt public en matière de relations internationales — Accès partiel — Obligation de motivation — Demande de mesures d’organisation de la procédure ou d’instruction — Irrecevabilité» ]

L'arrêt Besselink/Conseil (T-331/11) précise les conditions d'application de l'exception de protection de l'intérêt public en matière de relations internationales pour refuser l'accès à un document, en l'espèce le projet de décision autorisant la négociation de l'adhésion de l'UE à la CEDH. Le Tribunal a jugé que le Conseil pouvait légalement invoquer cette exception pour refuser l'accès intégral au document, sans être tenu de procéder à un examen concret et individualisé de chaque passage, dès lors que la divulgation risquait de compromettre la position de négociation de l'Union. Cette décision confirme une marge d'appréciation étendue des institutions pour protéger le processus décisionnel dans le cadre des négociations internationales.

12 septembre 2013

Affaire T-126/09: Arrêt du Tribunal du 12 septembre 2013 — Italie/Commission ( «Régime linguistique — Avis de concours généraux pour le recrutement d’administrateurs — Publication intégrale en trois langues officielles — Information relative aux avis de concours généraux — Publication dans toutes les langues officielles — Langue des épreuves — Choix de la deuxième langue parmi trois langues officielles» )

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté le recours de l'Italie contre la Commission, validant la limitation des langues de publication intégrale des avis de concours généraux à l'anglais, au français et à l'allemand. La Cour a jugé que cette pratique, ainsi que la restriction du choix de la deuxième langue des épreuves à ces trois langues, ne violait pas le principe de non-discrimination fondée sur la langue. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt confirme la marge d'appréciation des institutions européennes dans l'organisation de leurs concours et la possibilité de restreindre le régime linguistique pour des raisons d'intérêt public liées à l'efficacité du recrutement.

12 septembre 2013

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 12 septembre 2013.#Niederösterreichische Landes-Landwirtschaftskammer contre Anneliese Kuso.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l’Oberster Gerichtshof.#Politique sociale – Égalité de traitement entre hommes et femmes – Directive 76/207/CEE – Contrat de travail à durée déterminée conclu avant l’adhésion de l’État membre – Arrivée du terme après l’adhésion – Régime d’emploi fixant la date d’échéance du contrat au dernier jour de l’année dans laquelle l’âge de la retraite est atteint – Différence d’âge entre hommes et femmes.#Affaire C‑614/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la fixation de la date d'échéance d'un contrat de travail à durée déterminée au dernier jour de l'année où l'âge de la retraite est atteint constitue une discrimination indirecte fondée sur le sexe, lorsque l'âge de la retraite diffère selon le sexe. Cette décision s'applique même si le contrat a été conclu avant l'adhésion de l'État membre à l'Union, dès lors que son terme est postérieur à cette adhésion. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt rappelle l'importance de vérifier la neutralité des clauses contractuelles liées à l'âge de la retraite au regard du principe d'égalité de traitement entre hommes et femmes.

12 septembre 2013

Affaire T-380/11: Arrêt du Tribunal du 12 septembre 2013 — Palirria Souliotis/Commission ( «Recours en annulation — Tarif douanier commun — Classement dans la nomenclature combinée — Position tarifaire — Acte réglementaire comportant des mesures d’exécution — Irrecevabilité» )

Le Tribunal de l'Union européenne a rejeté comme irrecevable le recours en annulation introduit par Palirria Souliotis contre un acte de classement tarifaire dans la nomenclature combinée, au motif que cet acte constituait un acte réglementaire comportant des mesures d'exécution. Cette décision rappelle que, pour être recevable, un recours contre un tel acte doit démontrer que la personne physique ou morale est directement et individuellement concernée, ce qui n'était pas le cas en l'espèce.

12 septembre 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 12 septembre 2013.#Valeo Vision contre Commission européenne.#Recours en annulation – Tarif douanier commun – Classement dans la nomenclature combinée – Position tarifaire – Défaut d’affectation individuelle – Acte réglementaire comportant des mesures d’exécution – Irrecevabilité.#Affaire T‑457/11.

L'arrêt rejette le recours en annulation de Valeo Vision comme irrecevable. Le Tribunal confirme que la décision de classement tarifaire contestée est un acte réglementaire de portée générale, et non un acte individuel affectant directement la requérante. Par conséquent, l'entreprise ne pouvait pas l'attaquer directement devant la juridiction de l'Union.

12 septembre 2013

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 12 septembre 2013.#Daniele Biasci e.a. contre Ministero dell’Interno et Questura di Livorno (C‑660/11) et Cristian Rainone e.a. contre Ministero dell’Interno e.a. (C‑8/12).#Demandes de décision préjudicielle, introduites par le Tribunale amministrativo regionale per la Toscana.#Liberté d’établissement – Libre prestation des services – Articles 43 CE et 49 CE – Jeux de hasard – Collecte de paris – Conditions d’autorisation – Exigence d’une autorisation de police ainsi que d’une concession – Réglementation nationale – Distances minimales obligatoires entre les points de collecte de paris – Activités transfrontalières assimilables à celles faisant l’objet de la concession – Interdiction – Reconnaissance mutuelle de licences en matière de jeux de hasard.#Affaires jointes C‑660/11 et C‑8/12.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la réglementation italienne imposant des distances minimales entre les points de collecte de paris et exigeant une concession ainsi qu'une autorisation de police constitue une restriction à la liberté d'établissement et à la libre prestation des services (articles 43 CE et 49 CE). Cette restriction n'est pas justifiée si elle ne poursuit pas de manière cohérente et systématique un objectif de lutte contre la criminalité ou de protection des consommateurs. Par ailleurs, la Cour précise que le refus de reconnaître les licences délivrées dans d'autres États membres pour des activités transfrontalières similaires est contraire au droit de l'Union, sauf si des raisons impérieuses d'intérêt général le justifient.

12 septembre 2013