Droit européen — EUR-Lex

Affaires jointes T-108/07 et T-354/08: Arrêt du Tribunal du 11 juillet 2013 — Spira/Commission ( «Concurrence — Ententes et abus de position dominante — Marché des diamants bruts — Système de distribution SOC — Décision de rejet d’une plainte — Défaut d’intérêt communautaire — Droits procéduraux d’un plaignant — Accès aux documents — Obligations en matière d’instruction d’une plainte — Effets d’exclusion du marché — Erreur manifeste d’appréciation» )

Le Tribunal de l'UE a rejeté le recours de Spira contre la décision de la Commission de classer sa plainte pour absence d'intérêt communautaire suffisant, concernant des pratiques anticoncurrentielles sur le marché des diamants bruts (système de distribution SOC). L'arrêt précise l'étendue des droits procéduraux des plaignants, notamment en matière d'accès aux documents et d'obligation d'instruction, et confirme la marge d'appréciation de la Commission pour écarter une plainte en l'absence d'effets d'exclusion du marché suffisamment démontrés.

11 juillet 2013

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013.#Commission européenne contre Stichting Administratiekantoor Portielje et Gosselin Group NV.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Articles 81 CE et 53 de l’accord EEE – Marché des services de déménagements internationaux en Belgique – Fixation directe et indirecte des prix, répartition du marché et manipulation des procédures faisant appel à la soumission d’offres – Imputabilité du comportement infractionnel à l’entité contrôlant les parts sociales – Notion d’‘entreprise’ – Présomption d’exercice effectif d’une influence déterminante – Restriction de la concurrence par objet – Lignes directrices relatives à l’affectation du commerce entre les États membres – Lignes directrices pour le calcul des amendes (2006) – Circonstances atténuantes.#Affaire C‑440/11 P.

La Cour de justice de l'Union européenne confirme l'imputabilité du comportement infractionnel à une société holding qui contrôle les parts sociales de ses filiales, en application de la présomption d'exercice effectif d'une influence déterminante. L'arrêt précise que la notion d'« entreprise » au sens du droit de la concurrence inclut cette entité, et que la restriction de concurrence par objet sur le marché des déménagements internationaux en Belgique est caractérisée. Enfin, la Cour rejette le pourvoi et valide le calcul de l'amende, notamment le refus d'accorder des circonstances atténuantes.

11 juillet 2013

Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 11 juillet 2013.#SA.PAR. Srl contre Office de l’harmonisation dans le marché intérieur (marques, dessins et modèles) (OHMI).#Marque communautaire – Procédure de nullité – Marque communautaire verbale GRUPPO SALINI – Mauvaise foi – Article 52, paragraphe 1, sous b), du règlement (CE) nº 207/2009.#Affaire T‑321/10.

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions de la mauvaise foi comme motif de nullité d'une marque de l'Union européenne (article 52, §1, b) du règlement n° 207/2009). Il juge que la mauvaise foi du déposant doit être appréciée au regard de l'intention de ce dernier au moment du dépôt, en tenant compte de l'ensemble des circonstances pertinentes, notamment l'absence d'intention d'usage et le dépôt dans le seul but de gêner un concurrent. La décision confirme que la simple connaissance de l'existence d'un signe antérieur ne suffit pas à caractériser la mauvaise foi.

11 juillet 2013

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 11 juillet 2013.#République française contre Commission européenne.#Pourvoi – Recours en annulation – Protection contre les encéphalopathies spongiformes transmissibles – Règlement (CE) nº 746/2008 – Règlement autorisant des mesures de surveillance et d’éradication moins contraignantes que celles prévues antérieurement – Principe de précaution – Niveau de protection de la santé humaine – Éléments nouveaux de nature à modifier la perception du risque – Défaut de motivation – Dénaturation des faits – Erreur de droit.#Affaire C‑601/11 P.

La Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi de la France contre le règlement (CE) n° 746/2008, qui assouplit les mesures de surveillance et d'éradication des encéphalopathies spongiformes transmissibles (EST). Elle juge que la Commission n'a pas violé le principe de précaution en adoptant des mesures moins contraignantes, dès lors que des éléments scientifiques nouveaux permettaient de modifier la perception du risque sans abaisser le niveau de protection de la santé humaine. L'arrêt précise ainsi les conditions dans lesquelles les institutions européennes peuvent réviser des mesures sanitaires en fonction de l'évolution des connaissances scientifiques.

11 juillet 2013

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (deuxième chambre) 11 juillet 2013.#AN contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Droits et obligations du fonctionnaire – Faits qui peuvent laisser présumer une activité illégale éventuelle préjudiciable aux intérêts de l’Union – Devoir du fonctionnaire d’informer sa hiérarchie ou l’OLAF – Demande de protection en vertu de l’article 22 bis, paragraphe 3, du statut – Harcèlement moral.#Affaire F‑111/10.

Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne a jugé que le devoir d'un fonctionnaire d'informer sa hiérarchie ou l'OLAF de faits laissant présumer une activité illégale préjudiciable aux intérêts de l'Union (article 22 bis du statut) ne le dispense pas de démontrer l'existence d'un harcèlement moral pour bénéficier de la protection prévue. L'arrêt précise les conditions de mise en œuvre de cette protection et les limites de l'obligation de signalement.

11 juillet 2013

Jurisprudence CJUE — 62010CJ0627

11 juillet 2013

Affaire C-409/11: Arrêt de la Cour (première chambre) du 11 juillet 2013 (demande de décision préjudicielle du Fővárosi Törvényszék — Hongrie) — Gábor Csonka, Tibor Isztli, Dávid Juhász, János Kiss, Csaba Szontág/Magyar Állam (Circulation des véhicules automoteurs — Assurance de la responsabilité civile — Directive 72/166/CEE — Article 3, paragraphe 1 — Directive 84/5/CEE — Article 1er, paragraphe 4, premier alinéa — Insolvabilité de l’assureur — Absence d’intervention de l’organisme d’indemnisation)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que, en cas d'insolvabilité d'un assureur, l'organisme d'indemnisation prévu par la directive 84/5/CEE doit intervenir pour indemniser les victimes d'accidents de la circulation, même si le droit national ne le prévoit pas expressément. Cet arrêt précise la portée de l'obligation de garantie des États membres en matière d'assurance responsabilité civile automobile.

11 juillet 2013

Arrêt de la Cour (première chambre) du 11 juillet 2013.#Commission européenne contre République tchèque.#Manquement d’État – Transport – Directive 91/440/CEE – Développement de chemins de fer communautaires – Article 10, paragraphe 7 – Organisme réglementaire – Compétences – Directive 2001/14/CE – Répartition des capacités de l’infrastructure ferroviaire – Article 4, paragraphe 1 – Cadre pour la tarification – Article 6, paragraphe 2 – Mesures destinées à encourager le gestionnaire de l’infrastructure à réduire les coûts de fourniture de l’infrastructure et le niveau des redevances d’accès – Article 7, paragraphe 3 – Fixation des redevances perçues pour l’ensemble des prestations minimales et l’accès par le réseau aux infrastructures de services – Coût directement imputable à l’exploitation du service ferroviaire – Article 11 – Système d’amélioration des performances – Article 30, paragraphe 5 – Organisme de contrôle – Compétences – Recours administratif contre les décisions de l’organisme de contrôle.#Affaire C‑545/10.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la République tchèque pour manquement à plusieurs obligations issues des directives 91/440 et 2001/14 relatives au développement des chemins de fer. Les manquements portent notamment sur l'insuffisance des compétences de l'organisme régulateur national, l'absence d'incitations pour le gestionnaire d'infrastructure à réduire ses coûts et le niveau des redevances, ainsi que sur une définition trop large du coût directement imputable à l'exploitation du service ferroviaire. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt précise les exigences d'indépendance et d'efficacité de l'organisme de contrôle ferroviaire, et rappelle les critères stricts de fixation des redevances d'accès au réseau.

11 juillet 2013

Affaire C-439/11 P: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013 — Ziegler SA/Commission européenne [Pourvoi — Concurrence — Ententes — Articles 81 CE et 53 de l’accord EEE — Marché des services de déménagements internationaux en Belgique — Lignes directrices relatives à l’affectation du commerce entre les États membres — Valeur juridique — Obligation de définir le marché pertinent — Portée — Droit à un procès équitable — Principe de bonne administration — Impartialité objective de la Commission — Lignes directrices pour le calcul des amendes (2006) — Proportion de la valeur des ventes — Obligation de motivation — Réduction de l’amende pour absence de capacité contributive ou du fait des particularités d’une affaire — Égalité de traitement]

Dans cet arrêt, la Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi de Ziegler SA contre une amende infligée pour participation à une entente sur le marché belge des déménagements internationaux. La Cour précise notamment la valeur juridique des lignes directrices de la Commission sur l'affectation du commerce entre États membres et sur le calcul des amendes, tout en rappelant l'obligation pour la Commission de définir le marché pertinent et de respecter les principes d'impartialité et d'égalité de traitement.

11 juillet 2013

Affaire C-444/11 P: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013 — Team Relocations NV, Amertranseuro International Holdings Ltd, Trans Euro Ltd, Team Relocations Ltd/Commission européenne [Pourvoi — Concurrence — Ententes — Articles 81 CE et 53 de l’accord EEE — Marché des services de déménagements internationaux en Belgique — Fixation directe et indirecte des prix, répartition du marché et manipulation des procédures faisant appel à la soumission d’offres — Infraction unique et continue — Imputabilité — Lignes directrices pour le calcul des amendes (2006) — Valeur des ventes — Notion — Proportion — Montant additionnel — Circonstances atténuantes — Obligation de motivation — Imputabilité du comportement infractionnel à la société mère — Règlement (CE) n ° 1/2003 — Article 23, paragraphe 2 — Plafond de 10 % du chiffre d’affaires — Proportionnalité]

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi de Team Relocations et de ses sociétés mères contre l'amende infligée par la Commission pour leur participation à une entente sur le marché belge des déménagements internationaux. La Cour précise notamment la notion de "valeur des ventes" pour le calcul de l'amende, confirme l'imputabilité de l'infraction à la société mère et valide le montant additionnel de 15 % appliqué par la Commission.

11 juillet 2013

Affaire C-429/11 P: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013 — Gosselin Group NV/Commission européenne, Stichting Administratiekantoor Portielje [Pourvoi — Concurrence — Ententes — Articles 81 CE et 53 de l’accord EEE — Marché des services de déménagements internationaux en Belgique — Fixation directe et indirecte des prix, répartition du marché et manipulation des procédures faisant appel à la soumission d’offres — Qualification — Restriction de la concurrence par objet — Obligation de motivation — Lignes directrices relatives à l’affectation du commerce entre les États membres — Valeur juridique — Obligation de définir le marché pertinent — Portée — Lignes directrices pour le calcul des amendes (2006) — Proportion de la valeur des ventes — Gravité de l’infraction — Circonstances atténuantes — Obligation de motivation — Règlement (CE) n ° 1/2003 — Article 25 — Prescription — Infraction répétée]

La Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le pourvoi de Gosselin Group et de Stichting Administratiekantoor Portielje contre l'arrêt du Tribunal confirmant leur condamnation pour entente sur le marché belge des déménagements internationaux. L'arrêt précise notamment que la qualification de restriction de concurrence par objet ne nécessite pas de démontrer des effets anticoncurrentiels concrets et que la Commission n'est pas tenue de définir le marché pertinent lorsqu'elle constate une infraction par objet.

11 juillet 2013

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 11 juillet 2013.#Hangzhou Duralamp Electronics Co., Ltd contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de lampes fluorescentes compactes à ballast électronique intégré (CFL‑i) originaires de Chine, du Viêt Nam, du Pakistan et des Philippines – Expiration de mesures antidumping – Réexamen – Produit similaire – Données utilisées pour la détermination du préjudice – Pays analogue – Intérêt de la Communauté – Article 4, paragraphe 1, et article 5, paragraphe 4, du règlement (CE) no 384/96 [devenus article 4, paragraphe 1, et article 5, paragraphe 4, du règlement (CE) no 1225/2009] – Obligation de motivation – Droits de la défense.#Affaire T‑459/07.

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé le règlement du Conseil maintenant les droits antidumping sur les lampes fluorescentes compactes (CFL-i) importées de Chine, au motif que le Conseil avait violé l'obligation de motivation et les droits de la défense de la société Hangzhou Duralamp. L'arrêt précise que les institutions doivent fournir une motivation suffisante sur le choix des données utilisées pour déterminer le préjudice et garantir aux parties concernées un accès effectif aux informations essentielles, notamment celles relatives au calcul de la marge de préjudice. Cette décision rappelle l'importance du respect des garanties procédurales dans les enquêtes antidumping.

11 juillet 2013

Affaire C-521/11: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 11 juillet 2013 (demande de décision préjudicielle du Oberster Gerichtshof — Autriche) — Amazon.com International Sales Inc., Amazon EU Sàrl, Amazon.de GmbH, Amazon.com GmbH, in Liquidation, Amazon Logistik GmbH/Austro-Mechana Gesellschaft zur Wahrnehmung mechanisch-musikalischer Urheberrechte Gesellschaft mbH (Rapprochement des législations — Propriété intellectuelle — Droit d’auteur et droits voisins — Droit exclusif de reproduction — Directive 2001/29/CE — Article 5, paragraphe 2, sous b) — Compensation équitable — Application sans distinction mais avec un droit éventuel à la restitution de la redevance pour copie privée destinée à financer la compensation — Application des recettes perçues en partie aux titulaires du droit et en partie à des institutions à caractère social ou culturel — Double paiement de la redevance pour copie privée dans le cadre d’une opération transfrontalière)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que le système autrichien de redevance pour copie privée, qui finance à la fois la compensation des titulaires de droits et des institutions sociales ou culturelles, est compatible avec le droit de l'UE, à condition que la part destinée aux institutions profite effectivement aux ayants droit. Elle précise également que, dans le cadre d'opérations transfrontalières, un État membre ne peut exiger le paiement de cette redevance si une compensation équivalente a déjà été versée dans l'État de destination des supports. Cet arrêt clarifie les conditions de mise en œuvre de la compensation équitable prévue à l'article 5, paragraphe 2, sous b), de la directive 2001/29/CE.

11 juillet 2013

Jurisprudence CJUE — 62011CJ0657

11 juillet 2013

Affaire C-627/10: Arrêt de la Cour (première chambre) du 11 juillet 2013 — Commission européenne/République de Slovénie (Manquement d’État — Transport — Directive 91/440/CEE — Développement de chemins de fer communautaires — Directive 2001/14/CE — Répartition des capacités de l’infrastructure ferroviaire — Article 6, paragraphe 3, et annexe II de la directive 91/440 — Article 14, paragraphe 2, de la directive 2001/14 — Gestionnaire de l’infrastructure — Participation à l’établissement de l’horaire de service — Gestion du trafic — Article 6, paragraphes 2 à 5, de la directive 2001/14 — Absence de mesures destinées à encourager les gestionnaires de l’infrastructure à réduire les coûts de fourniture de l’infrastructure et le niveau des redevances d’accès — Articles 7, paragraphe 3, et 8, paragraphe 1, de la directive 2001/14 — Coût directement imputable à l’exploitation du service — Article 11 de la directive 2001/14 — Système d’amélioration des performances)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Slovénie pour manquement à plusieurs obligations découlant des directives ferroviaires de 1991 et 2001. Elle a notamment jugé que le gestionnaire de l'infrastructure slovène ne disposait pas de l'indépendance requise pour participer à l'établissement des horaires et à la gestion du trafic, et que l'État n'avait pas mis en place les mesures incitatives nécessaires pour réduire les coûts et les redevances. L'arrêt précise ainsi les exigences d'indépendance fonctionnelle du gestionnaire d'infrastructure et les obligations des États membres en matière de tarification et de performance du réseau ferroviaire.

11 juillet 2013

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (deuxième chambre) 11 juillet 2013.#Marie Tzirani contre Commission européenne.#Fonction publique – Harcèlement moral – Notion de harcèlement – Demande d’assistance – Enquête administrative portant sur des faits allégués de harcèlement – Décision de clôturer l’enquête administrative sans suite – Délai raisonnable pour mener à terme une enquête administrative – Obligation de motiver la décision clôturant l’enquête administrative – Portée.#Affaire F‑46/11.

Cet arrêt du Tribunal de la fonction publique de l'UE précise la notion de harcèlement moral dans la fonction publique européenne et définit les obligations de l'administration en matière d'enquête. Il rappelle que l'institution doit mener l'enquête dans un délai raisonnable et motiver sa décision de classement sans suite, sous peine de voir sa décision annulée.

11 juillet 2013

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013.#Ziegler SA contre Commission européenne.#Pourvoi – Concurrence – Ententes – Articles 81 CE et 53 de l’accord EEE – Marché des services de déménagements internationaux en Belgique – Lignes directrices relatives à l’affectation du commerce entre les États membres – Valeur juridique – Obligation de définir le marché pertinent – Portée – Droit à un procès équitable – Principe de bonne administration – Impartialité objective de la Commission – Lignes directrices pour le calcul des amendes (2006) – Proportion de la valeur des ventes – Obligation de motivation – Réduction de l’amende pour absence de capacité contributive ou du fait des particularités d’une affaire – Égalité de traitement.#Affaire C‑439/11 P.

La Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi de Ziegler SA contre la décision de la Commission ayant sanctionné sa participation à une entente sur le marché belge des déménagements internationaux. L'arrêt précise la portée des lignes directrices sur l'affectation du commerce entre États membres et confirme que la Commission n'est pas tenue de définir le marché pertinent lorsqu'elle constate une infraction unique et continue. Enfin, la Cour rappelle les conditions strictes de réduction d'amende pour incapacité contributive et le respect du principe d'égalité de traitement dans le calcul des sanctions.

11 juillet 2013

Affaire C-601/11 P: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 11 juillet 2013 — République française/Commission européenne, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord [Pourvoi — Recours en annulation — Protection contre les encéphalopathies spongiformes transmissibles — Règlement (CE) n ° 746/2008 — Règlement autorisant des mesures de surveillance et d’éradication moins contraignantes que celles prévues antérieurement — Principe de précaution — Niveau de protection de la santé humaine — Éléments nouveaux de nature à modifier la perception du risque — Défaut de motivation — Dénaturation des faits — Erreur de droit]

La Cour de justice de l'Union européenne rejette le pourvoi de la France contre le règlement (CE) n° 746/2008, qui assouplit les mesures de surveillance et d'éradication des encéphalopathies spongiformes transmissibles (EST). La France contestait cet assouplissement au nom du principe de précaution, mais la Cour confirme que la Commission a pu légitimement considérer que des éléments nouveaux modifiaient la perception du risque, sans violer l'obligation de motivation ni commettre d'erreur de droit.

11 juillet 2013

Affaire C-657/11: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 11 juillet 2013 (demande de décision préjudicielle du Hof van Cassatie van België — Belgique) — Belgian Electronic Sorting Technology NV/Bert Peelaers, Visys NV (Directives 84/450/CEE et 2006/114/CE — Publicité trompeuse et publicité comparative — Notion de «publicité» — Enregistrement et utilisation d’un nom de domaine — Utilisation de balises méta dans les métadonnées d’un site Internet)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que l'enregistrement et l'utilisation d'un nom de domaine, ainsi que l'insertion de balises méta dans les métadonnées d'un site internet, peuvent constituer de la "publicité" au sens des directives sur la publicité trompeuse et comparative. Cette qualification est subordonnée à la condition que ces pratiques aient pour objet de promouvoir la vente de produits ou de services, ce qu'il appartient à la juridiction nationale de vérifier.

11 juillet 2013

Affaire C-576/10: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 11 juillet 2013 — Commission européenne/Royaume des Pays-Bas (Manquement d’État — Directive 2004/18/CE — Champ d’application ratione temporis — Concession de travaux publics — Vente d’un terrain par un organisme public — Projet immobilier de réaménagement d’espaces publics défini par cet organisme)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les Pays-Bas ont manqué à leurs obligations en vertu de la directive 2004/18/CE en n'ayant pas soumis à une procédure de passation de marchés publics la vente d'un terrain par un organisme public, couplée à un projet immobilier de réaménagement d'espaces publics défini par cet organisme. L'arrêt précise que le champ d'application *ratione temporis* de la directive s'applique à une telle opération, laquelle constitue une concession de travaux publics. Pour un professionnel du droit français, cette décision confirme que la cession d'un terrain par une personne publique, lorsqu'elle est indissociable d'un projet de construction défini par celle-ci, relève des règles de la commande publique et non d'une simple vente de droit commun.

11 juillet 2013