Cour administrative d'appel de Bordeaux — Décision N° CAA33-23BX02116

Vu la procédure suivante :

Procédure contentieuse antérieure :

La société Ekip, agissant en qualité de mandataire judiciaire de la société 2MTP, a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Bordeaux, sur le fondement des dispositions de l'article R. 541-1 du code de justice administrative, de condamner la commune de Saint Ciers d'Abzac à lui verser une indemnité provisionnelle de 119 270,76 euros.

Par une ordonnance n° 2300919 du 11 avril 2023, le juge des référés du tribunal administratif de Bordeaux a condamné la commune de Saint Ciers d'Abzac à verser à la société 2MTP représentée par la société Ekip, mandataire judiciaire, une indemnité provisionnelle d'un montant de 119 270,76 euros.

Procédure devant la cour :

Par un courrier enregistré le 19 mai 2023, la société Ekip, mandataire judiciaire de la société 2MTP, M. A, représenté par Me Grimaud, a demandé à la cour l'ouverture d'une procédure en exécution de l'ordonnance n° 2300919 du 11 avril 2023 partiellement exécutée.

Par une ordonnance du 21 août 2023, le président de la cour a ouvert une procédure juridictionnelle en vue de prescrire, s'il y a lieu, les mesures nécessaires à l'exécution de l'ordonnance du 11 avril 2023.

Par des mémoires et courriers enregistrés les 5 septembre 2023, 4 et 11 décembre 2023, la société Ekip, en sa qualité de mandataire judiciaire de la société 2MTP, doit être regardée comme persistant à demander l'exécution de l'ordonnance du 11 avril 2023, sauf en ce qui concerne les frais d'instance mis à la charge de la commune de Saint Ciers d'Abzac.

Elle soutient que :

- elle n'a reçu qu'un paiement partiel de 59 891,16 euros ;

- si la commune de Saint Ciers d'Abzac a fait appel de l'ordonnance du 11 avril 2023, elle n'établit pas par celle-ci ne pas être redevable de la provision qu'elle a été condamnée à lui verser ; notamment, elle n'apporte aucun élément démontrant la persistance de désordres à reprendre pour la rue du Fayet dont les travaux restent à ce jour non réglés, pour un montant de 59 379,60 euros ;

- en revanche la commune a exécuté l'ordonnance du 11 avril 2023 en ce qui concerne les frais d'instance.

La commune de Saint Ciers d'Abzac a présenté des observations le 18 décembre 2023, postérieurement à la clôture d'instruction, qui n'ont pas été communiquées.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- l'ordonnance n° 23BX01881.

Vu le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Laurent Pouget,

- les conclusions de Mme Isabelle Le Bris, rapporteure publique,

- et les observations de Me Merlet-Bonnan, représentant la commune de Saint Ciers d'Abzac.

Considérant ce qui suit :

1. La société 2MTP s'est vu confier en octobre 2022 par la commune de Saint Ciers d'Abzac, aux termes d'un devis valant contrat, des travaux de réfection des chaussées de quatre rues, pour un montant total de 119 270,76 euros toutes taxes comprises. Au constat de malfaçons, et après réception d'une première facture datée du 12 décembre 2022, le maire de la commune, par un courrier du 4 janvier 2023, a fait part de ses réserves à la société 2MTP. Le 23 janvier 2023, le représentant de la commune a refusé de signer le procès-verbal de réception du chantier alors que, le même jour, la société 2MTP adressait trois factures complémentaires à ladite commune. Des travaux de reprise des désordres ont été entrepris par la société en février 2023 sans mettre fin aux réserves de la commune. C'est dans ces conditions que la société Ekip, mandataire judicaire de la société 2MTP, laquelle est placée en redressement judiciaire depuis le 17 novembre 2022, a saisi le juge des référés du tribunal administratif de Bordeaux, sur le fondement de l'article R. 541-1 du code de justice administrative, d'une demande tendant à la condamnation de la commune de Saint Ciers d'Abzac à lui verser une indemnité provisionnelle d'un montant de 119 270,76 euros correspondant au montant du marché et au total des factures impayées. Par une ordonnance n° 2300919 du 11 avril 2023, le juge des référés a fait droit à cette demande. La commune de Saint Ciers d'Abzac a relevé appel de cette ordonnance, dont la société Ekip demande l'exécution sur le fondement de l'article L. 911-4 du code de justice administrative.

2. Aux termes de l'article L. 911-4 du code de justice administrative : " En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt, la partie intéressée peut demander à la juridiction, une fois la décision rendue, d'en assurer l'exécution. / Si le jugement ou l'arrêt dont l'exécution est demandée n'a pas défini les mesures d'exécution, la juridiction saisie procède à cette définition. Elle peut fixer un délai d'exécution et prononcer une astreinte. ".

3. D'une part, la société Ekip indique que la commune de Saint Ciers d'Abzac lui a versé dès le mois d'avril 2023 une somme de 59 891,16 euros correspondant au paiement partiel de l'indemnité provisionnelle de 119 270,76 euros mise à la charge de cette commune par l'ordonnance du juge des référés du 11 avril 2023.

4. D'autre part, par une ordonnance n° 23BX01881 du 2 novembre 2023, le juge des référés de la cour, saisi en appel par la commune de Saint Ciers d'Abzac, a réformé l'ordonnance du 11 avril 2023 en ramenant le montant de l'indemnité provisionnelle mise à la charge de la commune à la somme de 89 580,96 euros incluant le paiement déjà intervenu. Il a par ailleurs subordonné le versement de la somme de 29 689,80 euros restant à payer par la commune à la constitution, par la société Ekip, de l'une des garanties mentionnées au deuxième alinéa de l'article R. 277-1 du livre des procédures fiscales ou de toute autre garantie qui serait acceptée par la commune de Saint Ciers d'Abzac. Or, il n'est pas justifié par la société Ekip de la constitution d'une garantie dans les conditions fixées par l'ordonnance du juge des référés de la cour du 2 novembre 2023.

5. Enfin, il résulte de l'instruction que la commune de Saint Ciers d'Abzac s'est acquittée auprès de la société Ekip du versement de la somme de 1 500 euros mise à sa charge par l'ordonnance du 11 avril 2023 en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

6. Dans ces conditions, il ne peut être fait droit, en l'état de l'instruction, au recours formé par la société Ekip sur le fondement de l'article L. 911-4 du code de justice administrative.

DECIDE

Article 1er : La requête de la société Ekip, mandataire judiciaire de la société 2MTP, est rejetée.

Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à la société Ekip, mandataire judiciaire de la société Ekip, et à la commune de Saint Ciers d'Abzac. Copie en sera adressée à la société 2MTP.

Délibéré après l'audience du 19 décembre 2023 à laquelle siégeaient :

M. Laurent Pouget, président,

Mme Marie-Pierre Beuve Dupuy, présidente-assesseure,

M. Manuel Bourgeois, premier conseiller,

Rendu public par mise à disposition au greffe le 22 décembre 2023.

La présidente-assesseure,

Marie-Pierre Beuve Dupuy

Le président rapporteur,

Laurent Pouget Le greffier,

Anthony Fernandez

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde, en ce qui le concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent arrêt.

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