Cour administrative d'appel de Douai — Décision N° CAA59-22DA02319

Vu la procédure suivante :

Procédure contentieuse antérieure :

I. Par une requête n°2104253, M. A B a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lille, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'annuler la décision du 1er juin 2021 par laquelle le greffe de la cour administrative d'appel de Douai a refusé d'enregistrer sa requête.

Par une ordonnance no 2104253 du 3 juin 2021, le juge des référés du tribunal administratif de Lille a rejeté sa demande.

II. Par une requête n°2208103, M. A B a demandé au juge des référés du tribunal administratif de Lille d'ordonner, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, au même juge de statuer dans l'instance n°2104253 enregistrée auprès du greffe du tribunal administratif de Lille le 1er juin 2021 et présentée sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative en vue d'obtenir l'annulation de la décision du 1er juin 2021 par laquelle le greffe de la cour administrative d'appel de Douai a refusé d'enregistrer sa requête.

Par une ordonnance no 2208103 du 26 octobre 2022, le juge des référés du tribunal administratif de Lille a rejeté sa demande.

III. Par une requête n°2208257, M. A B a demandé au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, " d'enjoindre aux greffiers de rechercher la décision signée " prise par le même juge sous le n°2208103 le 26 octobre 2022, afin qu'elle lui soit adressée.

Par une ordonnance no 2208257 du 31 octobre 2022, le juge des référés du tribunal administratif de Lille a rejeté sa demande.

Procédure devant la cour :

Par une requête, enregistrée par courrier le 2 novembre 2022, M. B fait appel des ordonnances des 3 juin 2021, 26 octobre 2022 et 31 octobre 2022 du tribunal administratif de Rouen.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents () de cour administrative d'appel, () peuvent, par ordonnance : () 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leurs auteurs à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ".

2. Aux termes de l'article R. 811-7 du code de justice administrative : " Sous réserve des dispositions de l'article L. 774-8, les appels ainsi que les mémoires doivent être présentés à peine d'irrecevabilité, par l'un des mandataires mentionnés à l'article R. 431-2 () ". Et aux termes de l'article R. 431-1 du même code : " Les requêtes et les mémoires doivent à peine d'irrecevabilité, être présentés soit par un avocat, sot par un avocat au Conseil d'Etat et à la cour de cassation () ".

3. Il résulte des dispositions combinées des articles R. 612-1 et R. 751-5 du code de justice administrative, que lorsque la mention que la requête d'appel doit être présentée par ministère d'avocat figure explicitement dans la notification du jugement du tribunal administratif, une requête d'appel présentée sans ministère d'avocat peut être rejetée pour irrecevabilité sans qu'il soit besoin d'inviter le requérant à régulariser sa requête.

4. Il ressort des pièces du dossier que les lettres de notification des ordonnances attaquées, en date des 3 juin 2021, 26 octobre 2022 et 31 octobre 2022, notifiées à M. B les 7 juin 2021, 26 octobre 2022 et 31 octobre 2022 comportaient la mention selon laquelle " à peine d'irrecevabilité, la requête en appel doit être présentée par un avocat ". De plus, M. B a été invité à régulariser sa requête en présentant 3 requêtes distinctes par une correspondance qui lui a été adressée par le greffe de la cour le 3 novembre 2022 et dont il a été accusé réception le même jour. Or, le requérant n'a pas donné suite à la demande de régularisation dans le délai de 15 jours qui lui était imparti et contrairement aux exigences rappelées au point précédent, sa requête enregistrée au greffe de la cour n'a pas été présentée par ministère d'avocat. Dès lors, cette requête est manifestement irrecevable et doit être rejetée, en application du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Fait à Douai, le 27 décembre 202La présidente de la cour

N. Massias

La République mande et ordonne au garde des sceaux, ministre de la justice en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière en chef,

Bénédicte GOZE

Pour expédition conforme,

La greffière en chef,

Bénédicte GOZE

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N°22DA02319