Cour administrative d'appel de Douai — Décision N° CAA59-25DA01209

mardi 7 octobre 2025

Juridiction	Cour administrative d'appel de Douai
Section	Cour administrative d'appel de Douai
N° Dossier	CAA59-25DA01209
Type	Ordonnance
Recours	excès de pouvoir
Publication	D
Formation	Juge des référés
Avocat requérant	CENTAURE AVOCATS

Texte intégral

Vu la rocédure suivante :

rocédure contentieuse antérieure :

M. D... A... a demandé au tribunal administratif de Lille d’annuler l’arrêté du 4 avril 2025 ar lequel le réfet du Nord a refusé de l’admettre au séjour, l’a obligé à quitter le territoire français sans délai, a interdit son retour sur le territoire français endant une durée de deux ans et l’a assigné à résidence dans la commune de Dechy, dans l’arrondissement de Douai, où se situe son domicile, our une durée de quarante-cinq jours.

ar un jugement n° 2503544 du 21 mai 2025, le magistrat désigné ar le résident du tribunal administratif de Lille a annulé l’arrêté attaqué et enjoint au réfet du Nord d’examiner à nouveau la situation de M. A... dans un délai d’un mois à com ter de la notification de son jugement et de lui délivrer dans l’attente une autorisation rovisoire de séjour.

rocédure devant la cour :

ar une requête, enregistrée le 3 juillet 2025, le réfet du Nord, re résenté ar Me Rannou, demande à la cour :

1°) d’annuler ce jugement du 21 mai 2025 ;

2°) de rejeter la demande résentée ar M. A... devant le tribunal administratif de Lille.

Il soutient que :
- c’est à tort que le magistrat délégué ar le résident du tribunal administratif de Lille a retenu que les arrêtés n’ont as été signés ar une autorité com étente, les délégations de com étence ertinentes étant ubliées au recueil des actes administratifs de la réfecture du Nord ;
- les moyens résentés ar M. A... devant le tribunal administratif de Lille doivent être rejetés.

M. A... a été admis au bénéfice de l’aide juridictionnelle artielle à hauteur de 25 % ar une décision du 19 août 2025.

Vu la décision de la résidente de la Cour désignant Mme Massiou, résidente-assesseure, our statuer ar ordonnance sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

Vu les autres ièces du dossier.

Vu :
- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;
- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes du dernier alinéa de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les résidents des formations de jugement des cours, ainsi que les autres magistrats ayant le grade de résident désignés à cet effet ar le résident de la cour euvent (…), ar ordonnance, rejeter (…), a rès l’ex iration du délai de recours (…) les requêtes d’a el manifestement dé ourvues de fondement. (…) ».

M. A..., ressortissant algérien né le 8 juillet 1990, déclare être entré irrégulièrement en France en 2019. Le 12 mars 2025, il a demandé la délivrance d’un certificat de résidence algérien d’un an ortant la mention « vie rivée et familiale ». ar un arrêté du 4 avril 2025, le réfet du Nord a rejeté cette demande, l’a obligé à quitter le territoire français sans délai, a interdit son retour sur le territoire français endant une durée de deux ans et l’a assigné à résidence dans la commune de Dechy, dans l’arrondissement de Douai, où se situe son domicile, our une durée
de quarante-cinq jours. Le réfet du Nord relève a el du jugement n° 2503544 du 21 mai 2025 ar lequel le magistrat désigné ar le résident du tribunal administratif de Lille a annulé cet arrêté.

our annuler l’arrêté contesté, le remier juge a retenu que M. B... C...,
sous- réfet de Douai et signataire de cet arrêté, ne dis osait as de la com étence our ce faire, l’arrêté de délégation du 14 février 2025 visé dans celui du 4 avril 2025 n’ayant été ublié dans aucun recueil des actes administratifs de la réfecture du Nord ou de la région Hauts-de-France.

our demander l’annulation du jugement du 21 mai 2025, le réfet du Nord se révaut de la ublication au recueil des actes administratifs de la délégation de signature donnée
au sous- réfet de Douai our signer l’arrêté contesté. Toutefois, aucune des délégations roduites ne donne délégation à M. B... C... our signer cet arrêté.

Il résulte de ce qui récède que la requête du réfet du Nord est manifestement dé ourvue de fondement et ne eut qu’être rejetée.

ORDONNE :

Article 1er : La requête du réfet du Nord est rejetée.

Article 2 : La résente ordonnance sera notifiée au ministre de l’intérieur et à M. D... A....

Co ie en sera adressée, our information, au réfet du Nord.

Fait à Douai, le 7 octobre 2025.

La résidente-assesseure de la 3ème chambre,

Signé : B. Massiou

La Ré ublique mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les arties rivées, de ourvoir à l’exécution de la résente ordonnance.

our ex édition conforme,
our la greffière en chef,
ar délégation,
La greffière

Décisions similaires

CEExcès de pouvoir

Conseil d'État — N° 516229

Le juge des référés du Conseil d'État a rejeté la requête de M. B... qui demandait la suspension de l'exécution de la loi du pays n° 2026-4 du 15 mai 2026 portant création du code des douanes de Polynésie française. Le requérant invoquait une atteinte grave à plusieurs libertés fondamentales, mais le juge a estimé qu'il n'apportait aucun élément caractérisant une situation d'urgence justifiant une mesure de sauvegarde à très bref délai. La décision a été prise sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, en application de la procédure simplifiée prévue à l'article L. 522-3 du même code.

01/06/2026

CAA78plein contentieux

Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-25VE03336

La Cour administrative d’appel de Versailles, statuant en référé, a rejeté la requête de Mme C... contestant l’ordonnance du tribunal administratif de Versailles qui avait rejeté sa demande indemnitaire pour rupture abusive de son contrat de travail avec la commune de Carrières-sous-Poissy. La cour a confirmé que la demande de première instance était irrecevable, faute pour la requérante d’avoir produit la preuve du dépôt d’une demande indemnitaire préalable, condition nécessaire pour lier le contentieux. En l’absence de contestation de cette irrecevabilité, les moyens soulevés en appel ont été jugés inopérants. L’ordonnance a été rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

01/06/2026

CAA75excès de pouvoir

Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02997

Suspension de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire. La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté préfectoral du 5 mai 2025. Le juge des référés estime la demande manifestement infondée, car le tribunal administratif a déjà validé la légalité de la décision par un jugement argumenté, sans qu'aucun moyen nouveau et sérieux ne soit soulevé. La requête est rejetée sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

01/06/2026

CAA31excès de pouvoir

Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-26TL00807

Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, statuant en référé, rejette la requête de Mme B... comme manifestement irrecevable. Celle-ci contestait le refus de l’Office national des combattants de prendre en compte la totalité de ses jours de présence dans un camp de transit. La cour applique les articles R. 222-1, R. 811-7 et R. 612-1 du code de justice administrative, constatant que l’appel, non dispensé du ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat malgré la notification claire de cette obligation.

01/06/2026

← Retour aux décisions