lundi 9 mai 2022
| Juridiction | Cour administrative d'appel de Paris |
| Section | Cour administrative d'appel de Paris |
| N° Dossier | CAA75-21PA00065 |
| Type | Décision |
| Recours | plein contentieux |
| Publication | C |
| Formation | 3ème chambre |
| Avocat requérant | LE PRADO |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
M. A D et Mme C D ont demandé au tribunal administratif de Melun de condamner le Grand hôpital de l'Est francilien à verser à M. D la somme de
206 695,10 euros en réparation des préjudices que lui ont causé les fautes imputables à cet
établissement et de condamner le Grand hôpital de l'Est francilien à verser à Mme D et à ses
enfants une somme de 20 000 euros en réparation de leurs préjudices causés par ces fautes ; à titre subsidiaire, d'ordonner une expertise médicale.
Par un jugement n° 1800777 du 6 novembre 2020, le tribunal administratif de Melun a rejeté leurs demandes.
Procédure devant la cour :
Par une requête enregistrée le 7 janvier 2021, M. D, représenté par Me Bessy, demande à la cour :
1°) d'annuler le jugement n° 1800777 du 6 novembre 2020 du tribunal administratif de Melun ;
2°) de condamner le Grand hôpital de l'Est francilien à lui verser la somme de
206 695,10 euros, à verser à son épouse Mme D et à ses enfants une somme de 20 000 euros ; à titre subsidiaire, d'ordonner une expertise médicale ;
3°) de mettre à la charge du Grand hôpital de l'Est francilien le versement de la somme de 6 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il soutient que :
- son recours devant le tribunal administratif de Melun n'était pas tardif ;
- la responsabilité du Grand hôpital de l'Est francilien est engagée sur le fondement du I de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique en raison de divers dysfonctionnements, manquements, erreurs et mauvais traitements successifs commis par le personnel hospitalier lors de sa prise en charge, le 22 décembre 2015.
Par un mémoire en défense, enregistré le 22 juillet 2021, le Grand
hôpital de l'Est francilien, représenté par Me Le Prado, conclut au rejet de la requête.
Il soutient que sa responsabilité ne saurait être engagée, qu'une mesure d'expertise n'est pas utile et que les demandes indemnitaires formées au nom de l'épouse et des enfants du requérant ne sont pas recevables.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la santé publique ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme B,
- les conclusions de Mme Pena, rapporteure publique,
- et les observations de Me Bessy, représentant M. D.
Considérant ce qui suit :
1. M. D, né en 1958, atteint depuis 2007 d'un diabète non insulino-dépendant pour lequel il a été déclaré en invalidité à 80%, a souffert en novembre 2009 d'un mal perforant sur son pied gauche dit " pied de Charcot ", avec septicémie à streptococcus aureus. Le 22 décembre 2015, en raison d'une poussée de fièvre accompagnée d'hyperthermie, de vomissements et de tremblements, il s'est rendu au service des urgences du centre hospitalier de Marne-la-Vallée devenu Grand hôpital de l'Est francilien (GHE). Traité par antibiothérapie, il a été transféré le lendemain dans l'unité d'hospitalisation de courte durée de l'établissement. Le 24 décembre 2015, estimant sa prise en charge inadaptée, M. D a quitté le GHE pour rejoindre l'Hôpital américain de Paris. Sa demande indemnitaire pour obtenir réparation des préjudices qu'il estimait avoir subis du fait des fautes commises lors de sa prise en charge par le GHE ayant été rejetée le 27 avril 2017, le 27 juin suivant, M. D a saisi la commission de conciliation et d'indemnisation (CCI) d'Ile-de-France. Par un avis du 17 juillet 2017, celle-ci s'est déclarée incompétente pour connaitre de la demande au motif que les préjudices de l'intéressé ne présentaient pas le caractère de gravité requis. Saisie d'une nouvelle demande par M. D le 8 août 2017, le 29 novembre suivant, la CCI d'Ile-de-France a constaté l'absence de conciliation. Par un jugement du 6 novembre 2020, le tribunal administratif de Melun a rejeté les demandes indemnitaires de M. et Mme D dirigées contre le GHE. M. D en relève appel.
Sur le bien-fondé du jugement :
2. Aux termes du I de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique
"Hors le cas où leur responsabilité est encourue en raison d'un défaut d'un produit de
santé, les professionnels de santé mentionnés à la quatrième partie du présent code, ainsi que
tout établissement, service ou organisme dans lesquels sont réalisés des actes individuels de
prévention, de diagnostic ou de soins ne sont responsables des conséquences dommageables
d'actes de prévention, de diagnostic ou de soins qu'en cas de faute. () ". Au soutien de sa requête, M. D invoque diverses fautes commises successivement par le GHE lors de son hospitalisation au sein de cet établissement de santé, du 22 au 23 décembre 2015, tenant tant à la mauvaise organisation et à des dysfonctionnements du service, qu'à des mauvais traitements dont il aurait volontairement fait l'objet et, enfin, à l'administration d'un traitement inadapté à son état.
3. L'intéressé soutient tout d'abord que le personnel soignant de l'hôpital l'a traité avec mépris, ne l'a pas mis à l'abri, n'a pas tenu compte du caractère urgent de sa prise en charge en lui faisant subir des attentes injustifiées, en le privant ensuite de nourriture pendant deux jours sans contrôler sa glycémie et en le soumettant, sans nécessité et par malveillance, au contrôle d'un tensiome`tre automatique entravant ses mouvements. Il résulte toutefois de l'instruction, et notamment du compte-rendu d'hospitalisation détaillé et de la feuille de transmission figurant au dossier, qu'arrivé au GHE le 22 décembre 2015 à 11h29 le patient, dont les antécédents ont été précisément mentionnés, a fait l'objet d'un premier examen à 12h54 - soit moins d'une heure et demie apre`s son arrivée - au cours duquel les constantes ont été contrôlées, qu'il a ensuite à nouveau e´te´ examine´ a` 15h40 par une interne qui lui a prescrit un bilan sanguin, une he´moculture, une radiographie du pied et lui a apporté des soins locaux et l'a place´, à titre conservatoire, sous antibiotiques, et qu'à la suite de cet examen, l'avis d'un radiologue a été sollicité, de même que ceux d'un dermatologue, d'un orthope´diste et d'un rhumatologue. Les mêmes pièces font apparaitre que M. D a ensuite éte´ examine´ à deux reprises et de façons rapprochées par un me´decin avant d'e^tre transféré pour la nuit dans le service de médecine interne et que son pansement a alors été refait ; à 22 h, dans la nuit : à 23h26, 2h, 4h30, puis à 7h02 le matin, il a reçu une injection d'insuline. Il s'en infère que, contrairement à ce que soutient le requérant, la prise en charge de sa pathologie a été correcte, diligente et adaptée et qu'il a fait l'objet de l'attention et des soins que requérait son état de santé. Ses allégations relatives au comportement du personnel hospitalier et à l'attitude méprisante ou malveillante dont il aurait été victime, ne sont ensuite pas suffisamment corroborées par les pièces du dossier, les attestations de proches dont il se prévaut constituant des témoignages indirects et reprenant en grande partie ses plaintes auprès de leurs auteurs. Si les personnes qui l'ont visité ont en revanche pu être directement témoins de ce qu'insuffisamment vêtu et non alimenté, il aurait également été privé de la possibilité de se rendre aux toilettes durant plusieurs heures, de telles circonstances, aussi regrettables soient-elles ainsi que l'ont estimé les premiers juges, ne sont pas à elles seules de nature à caractériser l'intention de lui infliger de mauvais traitements dans un contexte où, fiévreux et sujet à des vomissements récurrents, le patient n'était pas en état de se nourrir normalement. C'est par conséquent à bon droit que les premiers juges ont estimé que les mauvais traitements invoqués n'étaient également pas établis.
4. Par ailleurs, si le requérant soutient qu'une antibiothérapie inadaptée et potentiellement létale s'il n'avait pas quitté l'établissement public de santé lui a été administrée, le bien-fondé de telles allégations ne ressort pas des pièces du dossier dès lors qu'il en résulte que M. D s'est vu prescrire de l'Augmentin et de l'Amoxicilline, soit un traitement de première intention dans l'attente des résultats de l'antibiogramme réalisé le jour même, dont les résultats sont parvenus alors qu'il venait de quitter l'établissement, sans que, de son fait, le traitement puisse en conséquence être adapté. Dans de telles conditions, un choix thérapeutique erroné ne saurait être regardé comme caractérisé.
5. Il résulte ainsi de ce qui précède, sans qu'il soit besoin de statuer sur la fin de non-recevoir opposée par le GHE tirée l'irrecevabilité des conclusions de la requête concernant l'épouse et les enfants du requérant, ni d'ordonner une expertise dont l'utilité n'est pas établie, que M. D n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que par son jugement du 6 novembre 2020, le tribunal administratif de Melun a rejeté ses demandes.
Sur les frais liés au litige :
6. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge du GHE, qui n'est pas partie perdante dans la présente instance, la somme que demandent M. D au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens.
DÉCIDE :
Article 1er : La requête de M. D est rejetée.
Article 2 : Le présent arrêt sera notifié à M. A D, au Grand hôpital de l'Est francilien et à la caisse primaire d'assurance maladie de Seine-et-Marne.
Délibéré après l'audience publique du 11 avril 2022 à laquelle siégeaient :
- M. Ivan Luben, président de chambre,
- Mme Marie-Dominique Jayer, première conseillère,
- Mme Gaëlle Mornet, première conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 9 mai 2022.
Le rapporteur,
M-D BLe président,
I. LUBEN
La greffière,
N. DAHMANILa République mande et ordonne au ministre des solidarités et de la santé en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-25VE03336
La Cour administrative d’appel de Versailles, statuant en référé, a rejeté la requête de Mme C... contestant l’ordonnance du tribunal administratif de Versailles qui avait rejeté sa demande indemnitaire pour rupture abusive de son contrat de travail avec la commune de Carrières-sous-Poissy. La cour a confirmé que la demande de première instance était irrecevable, faute pour la requérante d’avoir produit la preuve du dépôt d’une demande indemnitaire préalable, condition nécessaire pour lier le contentieux. En l’absence de contestation de cette irrecevabilité, les moyens soulevés en appel ont été jugés inopérants. L’ordonnance a été rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-24MA03276
La Cour administrative d'appel de Marseille, dans un arrêt du 25 mars 2026, a examiné le litige opposant la société EEA à l'office public de l'habitat Pays d'Aix Habitat Métropole (aux droits duquel vient la société Famille et Provence) concernant la résiliation de trois accords-cadres de travaux. Saisie en appel du jugement du tribunal administratif de Marseille ayant rejeté la demande de la société EEA, la cour a soulevé d'office un moyen tiré de la nullité des contrats en raison d'un conflit d'intérêts. Elle a constaté que le directeur technique de l'office, ayant participé à la procédure de passation des trois contrats, se trouvait dans une situation de conflit d'intérêts constitutive d'un vice d'une particulière gravité, justifiant ainsi l'annulation du jugement et la constatation de la nullité des accords-cadres.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02403
La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, est saisie par la société Neko Ramen d'une demande de suspension de l'exécution provisoire d'un jugement du tribunal administratif de Paris du 19 février 2026. Ce jugement avait partiellement annulé une décision de l'OFII du 14 septembre 2023, mais avait maintenu à la charge de la société une contribution spéciale de 661 650 euros pour emploi d'étrangers sans titre. La société invoque l'urgence et l'existence de moyens sérieux (irrégularité de procédure, erreur de droit dans la modulation, disproportion de la sanction). Le juge des référés rappelle que la suspension prévue à l'article L. 521-1 du code de justice administrative nécessite une urgence justifiée et un doute sérieux sur la légalité de la décision contestée.
04/05/2026
Cour administrative d'appel de Marseille — N° CAA13-25MA01426
Cette décision de la Cour administrative d'appel de Marseille concerne le non-renouvellement du contrat d'une assistante d'éducation par le collège des Hautes Vallées. La cour rejette la requête de Mme A... qui contestait ce non-renouvellement. Elle juge que l'absence d'entretien préalable, prévu par l'article 45 du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986, ne constitue pas une garantie dont la privation entraîne automatiquement l'annulation de la décision, sauf en cas de caractère disciplinaire, ce qui n'était pas le cas. La cour confirme ainsi le jugement du tribunal administratif de Marseille.
04/05/2026