mardi 2 septembre 2025
| Juridiction | Cour administrative d'appel de Versailles |
| Section | Cour administrative d'appel de Versailles |
| N° Dossier | CAA78-25VE02257 |
| Type | Ordonnance |
| Recours | excès de pouvoir |
| Publication | D |
| Formation | Juge des référés |
| Avocat requérant | RAKKAH |
Vu la procédure suivante :
Procédure contentieuse antérieure :
La société civile immobilière Kernaom a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise :
- d'annuler la décision du 7 décembre 2023 par laquelle le maire de Saint-Ouen-l'Aumône a retiré le permis de construire un immeuble de 27 logements et 5 locaux commerciaux sur une parcelle cadastrée BP 357, située 54 bis, 56 rue de Paris à Saint-Ouen-l'Aumône, qui lui avait été tacitement délivré le 11 janvier 2023 et a refusé de lui délivrer un certificat de permis de construire tacite ;
- d'enjoindre au maire de Saint-Ouen-l'Aumône, à titre principal, de lui délivrer un certificat de permis de construire tacite dans le délai d'un mois à compter de la notification du jugement, sous astreinte de 200 euros par jour de retard ;
- de mettre à la charge de la commune de Saint-Ouen-l'Aumône la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un jugement n° 2403290 du 16 mai 2025, le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté cette demande (article 1er), condamné la société Kernaom à verser à la commune de Saint-Ouen-l'Aumône la somme forfaitaire de 13 euros au titre de l'article R. 723-26-3 du code de la sécurité sociale (article 2) et a rejeté les conclusions de la commune de Saint-Ouen-l'Aumône tendant au bénéfice des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative (article 3).
Procédure devant la cour :
Par une requête, enregistrée le 15 juillet 2025, la société Kernaom, représentée par Me Rakkah, demande à la cour :
1°) d'annuler ce jugement ;
2°) d'annuler la décision du 7 décembre 2023 ;
3°) d'enjoindre au maire de Saint-Ouen-l'Aumône de lui délivrer un certificat attestant de l'obtention d'un permis tacite pour le permis de construire référencé 095572 22U0047 déposé le 11 octobre 2022 et obtenu tacitement le 11 janvier 2023, dans un délai d'un mois à compter de la notification de la décision à intervenir, sous astreinte de 200 euros par jour de retard ;
4°) de mettre à la charge de la commune de Saint-Ouen-l'Aumône le versement d'une somme de 3 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'urbanisme ;
- le code général des impôts ;
- le décret n° 2013-392 du 10 mai 2013 modifié ;
- le décret n° 2022-929 du 24 juin 2022 ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article R. 351-2 du code de justice administrative : " Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence du Conseil d'État, son président transmet sans délai le dossier au Conseil d'État qui poursuit l'instruction de l'affaire () ".
2. Aux termes de l'article R. 811-1-1 du code de justice administrative dans sa version applicable depuis le 1er septembre 2022 : " A l'exception des autorisations et actes afférents aux opérations d'urbanisme et d'aménagement des jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 mentionnées au 5° de l'article R. 311-2, les tribunaux administratifs statuent en premier et dernier ressort sur les recours contre : 1° Les permis de construire ou de démolir un bâtiment comportant plus de deux logements, les permis d'aménager un lotissement, les décisions de non-opposition à une déclaration préalable autorisant un lotissement ou les décisions portant refus de ces autorisations ou opposition à déclaration préalable lorsque le bâtiment ou le lotissement est implanté en tout ou partie sur le territoire d'une des communes mentionnées à l'article 232 du code général des impôts et son décret d'application () Les dispositions du présent article s'appliquent aux recours introduits entre le 1er septembre 2022 et le 31 décembre 2027. ".
3. La commune de Corbeil-Essonnes figure sur la liste des communes annexée au décret n° 2013-392 du 10 mai 2013 modifié dans lesquelles est applicable la taxe annuelle sur les logements vacants, en application de l'article 232 du code général des impôts. Il résulte des dispositions précitées que le jugement du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a été rendu en premier et dernier ressort. Ce jugement ne peut donc faire l'objet d'un appel, mais seulement donner lieu à un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État. Il y a lieu, dès lors, en application des dispositions précitées de l'article R. 351-2 du code de justice administrative, de transmettre la requête de la société Kernaom au Conseil d'État.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de la société Kernaom est transmise au Conseil d'État.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Kernaom, à la commune de Saint-Ouen-l'Aumône et au président de la section du contentieux du Conseil d'État.
Fait à Versailles, le 2 septembre 2025.
La conseillère d'État,
Présidente de la cour administrative d'appel de Versailles,
N. Massias
Conseil d'État — N° 516229
Le juge des référés du Conseil d'État a rejeté la requête de M. B... qui demandait la suspension de l'exécution de la loi du pays n° 2026-4 du 15 mai 2026 portant création du code des douanes de Polynésie française. Le requérant invoquait une atteinte grave à plusieurs libertés fondamentales, mais le juge a estimé qu'il n'apportait aucun élément caractérisant une situation d'urgence justifiant une mesure de sauvegarde à très bref délai. La décision a été prise sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, en application de la procédure simplifiée prévue à l'article L. 522-3 du même code.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-25VE03336
La Cour administrative d’appel de Versailles, statuant en référé, a rejeté la requête de Mme C... contestant l’ordonnance du tribunal administratif de Versailles qui avait rejeté sa demande indemnitaire pour rupture abusive de son contrat de travail avec la commune de Carrières-sous-Poissy. La cour a confirmé que la demande de première instance était irrecevable, faute pour la requérante d’avoir produit la preuve du dépôt d’une demande indemnitaire préalable, condition nécessaire pour lier le contentieux. En l’absence de contestation de cette irrecevabilité, les moyens soulevés en appel ont été jugés inopérants. L’ordonnance a été rendue sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-26PA02997
Suspension de refus de titre de séjour et d'obligation de quitter le territoire. La Cour administrative d'appel de Paris, statuant en référé, rejette la demande de suspension de l'arrêté préfectoral du 5 mai 2025. Le juge des référés estime la demande manifestement infondée, car le tribunal administratif a déjà validé la légalité de la décision par un jugement argumenté, sans qu'aucun moyen nouveau et sérieux ne soit soulevé. La requête est rejetée sur le fondement de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.
01/06/2026
Cour administrative d'appel de Toulouse — N° CAA31-26TL00807
Cette ordonnance de la Cour administrative d’appel de Toulouse, statuant en référé, rejette la requête de Mme B... comme manifestement irrecevable. Celle-ci contestait le refus de l’Office national des combattants de prendre en compte la totalité de ses jours de présence dans un camp de transit. La cour applique les articles R. 222-1, R. 811-7 et R. 612-1 du code de justice administrative, constatant que l’appel, non dispensé du ministère d’avocat, n’a pas été présenté par un avocat malgré la notification claire de cette obligation.
01/06/2026