Conseil d'État — Décision N° 479878

Vu la procédure suivante :

M. A B a demandé au tribunal administratif de Marseille d'annuler, d'une part, l'arrêté n° 2017-28 du 13 juillet 2017 par lequel le préfet des Bouches-du-Rhône a déclaré cessibles, au profit de la société locale d'équipement et d'aménagement de l'aire métropolitaine les immeubles nécessaires à la réalisation de l'opération d'aménagement " Saint-Mauront Gaillard " sur le territoire de la commune de Marseille (Bouches-du-Rhône) et, d'autre part, l'arrêté n° 2017-47 du 27 novembre 2017 modifiant cet arrêté, ainsi que la décision implicite de rejet de son recours gracieux contre ces deux arrêtés. Par un jugement n° 1807398 du 31 juillet 2020, le tribunal administratif de Marseille a rejeté sa demande.

Par un arrêt n° 20MA03752 du 8 novembre 2022, la cour administrative d'appel de Marseille a, d'une part, annulé le jugement du tribunal administratif et, d'autre part, rejeté la demande de M. B.

Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 9 août et 2 novembre 2023, M. B demande au Conseil d'Etat :

1°) d'annuler cet arrêt ;

2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à ses conclusions ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'expropriation pour cause d'utilité publique ;

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative ;

Après avoir entendu en séance publique :

- le rapport de Mme Sophie Delaporte, conseillère d'Etat,

- les conclusions de M. Laurent Domingo, rapporteur public ;

La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Ricard, Bendel-Vasseur, Ghnassia, avocat de M. B ;

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 822-1 du code de justice administrative : " Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux ".

2. Pour demander l'annulation de l'arrêt qu'il attaque, M. B soutient que la cour administrative d'appel de Marseille l'a entaché :

- d'erreur de droit, d'erreur de qualification juridique des faits et de dénaturation des faits de l'espèce et des pièces du dossier en jugeant que l'opération " Saint-Mauront Gaillard " était une opération d'aménagement, alors qu'elle est de consistance très limitée, qu'elle ne met pas en œuvre une réelle volonté d'aménagement, que son but principal est la résorption d'immeubles insalubres, que son volet aménagement est mineur et qu'elle ne présente aucun caractère global ;

- d'insuffisance de motivation et de dénaturation des faits de l'espèce et des pièces du dossier en ne répondant pas aux moyens opérants tirés du contenu des délibérations du conseil municipal de Marseille, qui qualifient l'opération de " résorption de l'habitat insalubre " ;

- d'erreur de droit, d'insuffisance de motivation et de dénaturation des faits de l'espèce et des pièces du dossier en estimant que l'opération que le préfet des Bouches-du-Rhône a déclarée d'utilité publique vise, non pas à résorber l'insalubrité des immeubles dans lesquels sont situés les appartements de M. B, mais à construire sur les parcelles constitutives du périmètre de l'opération de nouveaux logements ainsi qu'à y aménager des places et une rue.

3. Aucun de ces moyens n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

D E C I D E :

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Article 1er : Le pourvoi de M. B n'est pas admis.

Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A B.

Copie en sera adressée au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires et à la société locale d'équipement et d'aménagement de l'aire métropolitaine de Marseille.