Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2400504

mardi 27 janvier 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Nice
Section	Tribunal Administratif de Nice
N° Dossier	TA06-2400504
Type	Ordonnance
Recours	Plein contentieux
Publication	D
Avocat requérant	EHRENFELD

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Nice a été saisi par la SARL Les Terrasses d’Isola d’une demande de condamnation de la commune d’Isola au paiement d’une clause pénale de 50 000 euros, prévue dans un compromis de vente portant sur un ensemble immobilier à vocation de résidence de tourisme. La commune a soulevé l’incompétence de la juridiction administrative. Le tribunal a constaté que ce contrat ne portait ni sur l’exécution de travaux publics ou d’un service public, ni ne contenait de clause exorbitante du droit commun, le rattachant ainsi à un contrat de droit privé. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, il a rejeté la requête comme portée devant une juridiction incompétente, renvoyant le litige aux juridictions judiciaires.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 29 janvier 2024, la SARL Les Terrasses d’Isola, représentée par Me Ehrenfeld, demande au tribunal :

1°) de condamner la commune d’Isola à lui verser une somme de 50 000 euros au titre de la clause pénale prévue au compromis de vente du 13 mars 2020 ;

2°) de mettre à la charge de la commune d’Isola la somme de 5 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Par une mémoire en défense, enregistré le 2 avril 2024, la commune d’Isola, représentée par Me Merceret, conclut, à titre principal, l’incompétence de la juridiction administrative, à titre subsidiaire, au rejet de la requête, à titre infiniment subsidiaire, à ce que le montant de la clause pénale soit ramenée à de plus justes proportion et, en tout état de cause, à ce que la SARL Les Terrasses d’Isola soit condamnée à lui verser une somme de 5 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code de justice administrative ;

La présidente du tribunal a désigné Mme A... pour statuer par ordonnance sur les requêtes attribuées à la 5ème chambre du tribunal et dans les cas prévus aux 1° à 7° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les magistrats ayant une ancienneté minimale de deux ans ou ayant atteint au moins le grade de premier conseiller désignés à cet effet par le président de leur juridiction peuvent, par ordonnance : / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative (…) / 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l’article L. 761-1 ou la charge des dépens (…) ».

Sur les conclusions indemnitaires :

Le litige soulevé par la requête de la société Les Terrasses d’Isola tend à la condamnation de la commune d’Isola au versement de la somme de 50 000 euros correspondant au montant de la clause pénale prévue par le compromis de vente signé entre ces deux parties le 13 mars 2020. Ce compromis, qui porte sur la vente d’un ensemble immobilier comprenant deux bâtiments à vocation de résidence de tourisme appartenant à la société Les Terrasses d’Isola à la commune d’Isola, ne porte ni sur l’exécution de travaux publics, ni sur l’exécution d’un service public et ne contient aucune clause exorbitante du droit commun. Par suite, un tel litige, qui se rattache à l’exécution d’un contrat de droit privé, relève de la compétence des juridictions judiciaires.

Sur les frais liés au litige :

Les dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce qu’il soit mis à la charge de la commune d’Isola la somme demandée par la société Les Terrasses d’Isola au titre des frais exposés par elle et non compris dans les dépens. Par ailleurs, il n’y a pas lieu de mettre à la charge de la société requérante la somme demandée par la commune d’Isola au titre de ces mêmes dispositions.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de la SARL Les Terrasses d’Isola est rejetée comme portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.

Article 2 : Les conclusions des parties tendant à l’application des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la SARL Les Terrasses d’Isola et à la commune d’Isola.

Le 27 janvier 2026.

La magistrate désignée,
signé
M. A...

La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme
Le Greffier en Chef,
Ou par délégation la greffière,

Décisions similaires

TA13Plein contentieux

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110

Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.

01/06/2026

TA13Plein contentieux

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580

Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.

01/06/2026

TA14Plein contentieux

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609

Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.

01/06/2026

TA25Plein contentieux

Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163

Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

01/06/2026

← Retour aux décisions