Tribunal Administratif de Nice — Décision N° TA06-2407191

Vu les procédures suivantes :

Par une requête enregistrée le 30 décembre 2024, M. C A, représenté par Me Hajer Hmad puis Me Hanan Hmad, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 19 novembre 2024 par lequel le préfet des Alpes-Maritimes a refusé de lui délivrer un titre de séjour, lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de 30 jours et a fixé le pays de destination ;

2°) à titre principal, d'enjoindre au préfet des Alpes-Maritimes de lui délivrer un titre de séjour portant la mention " salarié " dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement à intervenir, et dans l'attente, de lui délivrer dans un délai de 8 jours, une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler ou, à titre subsidiaire, de procéder au réexamen de sa demande, et dans l'attente, de lui délivrer dans un délai de 8 jours, une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1.000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- l'arrêté attaqué a été signé par une autorité incompétente ;

- il est entaché d'un défaut de motivation et d'un défaut d'examen sérieux de sa situation personnelle ;

- il méconnaît les stipulations du paragraphe 42 de l'accord franco-sénégalais du 23 septembre 2006 et les dispositions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- il méconnaît les stipulations de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- il est entaché d'une erreur de droit ;

- il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation de ses conséquences sur sa situation personnelle.

La requête a été communiquée au préfet des Alpes-Maritimes qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- l'accord du 23 septembre 2006 entre le Gouvernement de la République Française et le Gouvernement de la République du Sénégal relatif à la gestion concertée des flux migratoires et l'avenant à cet accord, signé le 25 février 2008 ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative ;

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience ;

Ont été entendus au cours de l'audience publique du 20 mars 2025 :

- le rapport de M. G. Taormina, président rapporteur ;

- et les observations de Me Trifi, substituant Me Hanan Hmad, représentant M. A.

Considérant ce qui suit :

1. M. C A, né le 28 aout 1976 à Pikine (Sénégal), déclare être entré sur le territoire français en 2016. Il a sollicité, le 31 mai 2024, son admission au séjour sur le fondement des dispositions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, et des stipulations de l'accord franco-sénégalais du 23 septembre 2006. Par un arrêté du 19 novembre 2024, le préfet des Alpes-Maritimes a rejeté sa demande, lui a fait obligation de quitter le territoire français dans le délai de trente jours à destination du pays dont il possède la nationalité ou tout autre pays où il est légalement admissible. M. C A demande au tribunal d'annuler cet arrêté.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. Aux termes de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile qui dispose : " L'étranger dont l'admission au séjour répond à des considérations humanitaires ou se justifie au regard des motifs exceptionnels qu'il fait valoir peut se voir délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention " salarié ", " travailleur temporaire " ou " vie privée et familiale", sans que soit opposable la condition prévue à l'article L. 412-1. / () ".

3. Il résulte de l'instruction, que M. A est présent sur le territoire français depuis 2016, et est actuellement employé dans le cadre d'un contrat à durée indéterminée de 2022 par la société SARL Tourteaux Richard de Nice, en qualité d'employé polyvalent d'hôtellerie-restauration, travail pour lequel il perçoit un salaire qui le rend imposable à l'impôt sur le revenu. Ces éléments étant suffisants à établir que sa situation est de nature à permettre une admission exceptionnelle au séjour en France, le préfet des Alpes-Maritimes a, en refusant d'admettre exceptionnellement le requérant au séjour, entaché sa décision d'une erreur manifeste d'appréciation et par suite, il y a lieu, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, d'annuler l'arrêté préfectoral du 19 novembre 2024.

Sur les conclusions à fin d'injonction :

4. Le présent jugement implique nécessairement qu'il soit enjoint au préfet des Alpes-Maritimes, de délivrer à M. A, dans le délai d'un mois à compter de la notification du présent jugement, un titre de séjour l'autorisant à travailler et dans l'attente, de lui délivrer dans un délai de huit jours un récépissé de demande de titre de séjour l'autorisant à travailler, sous astreinte de 100 (cent) euros par jour de retard passé ces délais.

Sur les conclusions formulées au titre de l'article L.761-1 du code de justice administrative :

5. Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de mettre à la charge de l'Etat une somme au titre de l'article L.761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E:

Article 1er : L'arrêté du préfet des Alpes-Maritimes du 19 novembre 2024 pris à l'encontre de M. C A, est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet des Alpes-Maritimes, de délivrer à M. C A, dans le délai d'un mois à compter de la notification du présent jugement, un titre de séjour l'autorisant à travailler et dans l'attente, de lui délivrer dans un délai de huit jours un récépissé de demande de titre de séjour l'autorisant à travailler, sous astreinte de 100 (cent) euros par jour de retard passé ces délais.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à M. C A et au préfet des Alpes-Maritimes.

Copie en sera adressée au ministre de l'intérieur et au procureur de la république du tribunal judiciaire de Nice.

Délibéré après l'audience du 20 mars 2025, à laquelle siégeaient :

M. Taormina, président,

Mme Zettor, première conseillère,

Mme Chevalier, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 24 avril 2025.

Le président-rapporteur,

signé

G. Taormina

L'assesseure la plus ancienne,

signé

V. Zettor

La greffière,

signé

M. B

La République mande et ordonne au préfet des Alpes-Maritimes en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation, la greffière.

N°2407191