Tribunal Administratif de la Guyane — Décision N° TA106-2400414

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 5 avril 2024, Mme B A doit être regardée comme demandant au tribunal l'annulation de la décision par laquelle Pôle emploi Guyane a refusé de faire droit à sa demande d'octroi de l'allocation d'aide au retour de l'emploi.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code du travail ;

- le décret n°2015-233 du 27 février 2015 ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () et les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : () / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; () ".

2. Aux termes de l'article L. 5312-1 du code du travail : " Pôle emploi est une institution nationale publique dotée de la personnalité morale et de l'autonomie financière qui a pour mission de : () 4° Assurer, pour le compte de l'organisme gestionnaire du régime d'assurance chômage, le service de l'allocation d'assurance et, pour le compte de l'Etat ou du Fonds de solidarité prévu à l'article L. 5423-24, le service des allocations de solidarité () ". Aux termes de l'article L. 5312-12 du même code : " Les litiges relatifs aux prestations dont le service est assuré par l'institution, pour le compte de l'organisme chargé de la gestion du régime d'assurance-chômage, de l'Etat ou du Fonds de solidarité prévu à l'article L. 5423-24 sont soumis au régime contentieux qui leur était applicable antérieurement à la création de cette institution ". Il résulte de ces dispositions, éclairées par les travaux préparatoires de la loi du 13 février 2008 relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi dont elles sont issues, que le législateur a souhaité que la réforme, qui s'est notamment caractérisée par la substitution de Pôle emploi à l'Agence nationale pour l'emploi et aux associations pour l'emploi dans l'industrie et le commerce, reste sans incidence sur le régime juridique des prestations et sur la juridiction compétente pour connaître du droit aux prestations, notamment sur la compétence de la juridiction judiciaire s'agissant des prestations servies au titre du régime conventionnel d'assurance chômage.

3. Aux termes de l'article 32 du décret du 27 février 2015 : " Lorsqu'une juridiction de l'ordre judiciaire ou de l'ordre administratif décline la compétence de l'ordre de juridiction auquel elle appartient au motif que le litige ne ressortit pas à cet ordre, elle renvoie les parties à saisir la juridiction compétente de l'autre ordre de juridiction. Toutefois, lorsque la juridiction est saisie d'un contentieux relatif à l'admission à l'aide sociale tel que défini par le code de l'action sociale et des familles ou par le code de la sécurité sociale, elle transmet le dossier de la procédure, sans préjuger de la recevabilité de la demande, à la juridiction de l'autre ordre de juridiction qu'elle estime compétente par une ordonnance qui n'est susceptible d'aucun recours. () ".

4. En l'espèce, les conclusions de Mme A tendent à l'annulation de la décision par laquelle Pôle emploi Guyane a refusé de faire droit à sa demande d'octroi de l'allocation d'aide au retour de l'emploi. L'allocation d'aide au retour à l'emploi relève des prestations servies au titre du régime d'assurance chômage. Or, il résulte des dispositions précitées qu'il n'appartient qu'au juge judiciaire de connaître d'un tel recours. Dès lors les conclusions de la requête de Mme A dirigées contre la décision rejetant sa demande de versement de l'allocation d'aide au retour de l'emploi sont portées devant une juridiction incompétente pour en connaître et doivent être transmises au pôle social du tribunal judiciaire de Cayenne.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A dirigée contre un refus d'octroi de l'allocation d'aide au retour à l'emploi est transmise au pôle social du tribunal judiciaire de Cayenne.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A et au Président du tribunal judiciaire de Cayenne.

Copie sera adressée pour information à Pôle emploi Guyane.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 14 juin 2024.

Le président,

Signé

O. GUISERIX

La République mande et ordonne au préfet de la Guyane en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation le greffier,

Signé

C. PAUILLAC

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