Tribunal Administratif de la Guyane — Décision N° TA106-2400474

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 19 avril 2024, la société Orange, représentée par Me Palmier, demande au juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article R. 541-1 du code de justice administrative :

1°) de condamner le centre hospitalier de l'ouest guyanais Franck Joly à lui verser, à titre provisionnel, la somme de 29 225,31 euros TTC majorée des intérêts moratoires applicables, courant à compter de la date d'échéance de paiement de chaque facture présentée et non encore réglée et de leur capitalisation à compter de l'introduction de la présente requête ;

2°) de condamner le centre hospitalier de l'ouest guyanais Franck Joly à lui verser, à titre provisionnel, 40 euros d'indemnité de recouvrement par facture non encore réglée, soit une somme totale de 160 euros ;

3°) de mettre à la charge du centre hospitalier de l'ouest guyanais Franck Joly la somme de 2 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

La société Orange soutient que :

- l'obligation est non sérieusement contestable dès lors que les prestations ont été commandées par le centre hospitalier Franck Joly, que ni leur exécution ni leur montant ne sont contestés et que les factures sont arrivées à échéance ;

- elle a droit aux intérêts moratoires à compter de la date d'échéance de paiement de chaque facture présentée et non encore réglée, et à l'indemnité forfaitaire de recouvrement de 40 euros par facture soit 160 euros pour quatre factures restées impayées.

La requête a été communiquée au centre hospitalier Franck Joly qui n'a pas produit d'observations.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la commande publique ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Par un bon de commande " Business Ethernet Série 2 " du 27 juillet 2021, le centre hospitalier de l'ouest Guyanais a confié à la société Orange plusieurs prestations de service, en fixant la date de livraison souhaitée au 1er septembre 2021. La société Orange a émis quatre factures correspondant à ces prestations, pour un montant total de 29 225,31 euros. Par un courrier du 12 octobre 2023, la société Orange a mis en demeure le centre hospitalier de lui payer la somme de 29 225,31 euros au titre des factures émises, assortie des intérêts moratoires en application de l'article R. 2192-31 du code de la commande publique et la somme de 160 euros au titre de l'indemnité forfaitaire de recouvrement. Cette demande est demeurée sans réponse. La société Orange a adressé, le 20 décembre 2023, un mémoire en réclamation par lequel elle sollicitait le paiement des sommes précitées par le centre hospitalier de l'ouest guyanais. Du silence gardé par l'administration est née une décision implicite de rejet de cette demande. Par la présente requête, la société Orange demande au juge des référés, sur le fondement de l'article R. 541-1 du code de justice administrative, de condamner le centre hospitalier de l'ouest guyanais Franck Joly à lui verser la somme de 29 225,31 euros à titre de provision à valoir sur les sommes dues au titre des factures présentées et non réglées, augmentée des intérêts moratoires à compter de la date d'échéance de paiement de chaque facture, eux-mêmes capitalisés.

Sur la demande de provision :

2. Aux termes de l'article R. 541-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, même en l'absence d'une demande au fond, accorder une provision au créancier qui l'a saisi lorsque l'existence de l'obligation n'est pas sérieusement contestable. Il peut, même d'office, subordonner le versement de la provision à la constitution d'une garantie ".

3. Il appartient au juge des référés, dans le cadre de cette procédure, de rechercher si, en l'état du dossier qui lui est soumis, l'obligation du débiteur éventuel de la provision est ou n'est pas sérieusement contestable sans avoir à trancher ni de questions de droit se rapportant au bien-fondé de cette obligation, ni de questions de fait soulevant des difficultés sérieuses et qui ne pourraient être tranchées que par le juge du fond éventuellement saisi. Pour apprécier si l'existence d'une obligation est dépourvue de caractère sérieusement contestable, le juge des référés peut s'appuyer sur l'ensemble des éléments figurant au dossier qui lui est soumis pourvu qu'ils présentent un caractère de précision suffisante et qu'ils aient été soumis à la contradiction des parties.

4. Pour demander la condamnation du centre hospitalier de l'ouest guyanais Franck Joly au paiement d'une provision, la société Orange soutient qu'elle a réalisé les prestations conformément aux conditions du bon de commande signé le 27 juillet 2021 et que malgré les relances, quatre factures sont demeurées impayées. Il résulte toutefois de l'instruction qu'aucune des factures produites, n° 42305001156 du 1er mai 2023, n° 12305041415 du 1er mai 2023, n° 290240902 du 10 mai 2023 et n° 90389793 du 5 juin 2023 ne comportent de référence au bon de commande du 27 juillet 2021 ou à son objet " Business Ethernet série 2 ". En outre, les comptes clients indiqués sur les factures ne permettent pas au juge des référés de les rattacher, de manière certaine, à l'exécution du bon de commande précité. Dans ces conditions, l'obligation dont se prévaut la société Orange ne présente pas, en l'état de l'instruction, un caractère non sérieusement contestable au sens des dispositions de l'article R. 541-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu de rejeter la requête en toutes ses conclusions.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de la société Orange est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Orange et au centre hospitalier de l'ouest guyanais Franck Joly.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 21 juin 2024

Le juge des référés,

Signé

O. GUISERIX

La République mande et ordonne au préfet de la Guyane en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

Le greffier en chef,

Ou par délégation le greffier,

Signé

C. PAUILLAC