Tribunal Administratif de Mayotte — Décision N° TA107-2400985

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 31 mai 2024, la société par actions simplifiée Mayotte Route Environnement (SAS MRE), représenté par Me Dugoujon, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 551-1 et suivants du code de justice administrative :

1°) d'annuler la décision par laquelle la commune de Dembéni a retenu l'offre présentée par la société COLAS pour le lot n°1 du marché public de reprise des voiries communales - phase 2, ensemble la décision du 22 mai 2024 de rejet de son offre et d'enjoindre à la commune de reprendre la procédure au stade de l'examen des offres et, à titre subsidiaire, d'annuler l'ensemble de la procédure de passation du lot n° 1 du marché de reprise des voiries communales - phase 2 ;

2°) de mettre à la charge de la commune de Dembéni la somme de 3 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- l'offre retenu est irrégulière ou anormalement basse au regard des délais de réalisation proposés ; l'acheteur a dès lors méconnu ses obligations de mise en concurrence ;

- les délais proposés par l'attributaire sont irréalistes et déraisonnables, ce qui aurait dû conduire à une note de 0 pour l'attributaire, sauf à dénaturer son offre ; l'acheteur a ainsi manqué à ses obligations de publicité et de mise en concurrence ;

- le critère des délais est trop imprécis s'agissant de " l'offre la plus raisonnable " ;

- le pouvoir adjudicateur a dénaturé l'offre de la requérante en la pénalisant au regard d'un critère non-prévu (présence à la visite sur site) ;

- il a méconnu son propre règlement de consultation en ce qui concerne la valeur technique des offres qui devait aboutir à des notes entières.

Par un mémoire en défense, enregistré le 14 juin 2024, la commune de Dembéni, représentée par Me Saïdal conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 3 500 euros soit mise à la charge de la société requérante, sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle fait valoir que :

- la requête est irrecevable en raison de sa tardiveté, l'acte d'engagement ayant été signé au terme du délai de recours et avant l'introduction de ce dernier ;

- en tout état de cause, les moyens de la requête ne sont pas fondés.

Par un mémoire en défense, enregistré le 17 juin 2024, la société COLAS Mayotte, représentée par Me Henochsberg conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 3 000 euros soit mise à la charge de la société requérante, sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle fait valoir que la requête est irrecevable en raison de sa tardiveté, l'acte d'engagement ayant été signé au terme du délai de recours et avant l'introduction de ce dernier.

Par un mémoire enregistré le 17 juin 2024, la société Mayotte Route Environnement déclare se désister de sa requête.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code des marchés publics ;

- le code de justice administrative.

L'affaire a été radiée du rôle de l'audience publique du 18 juin 2024.

Considérant ce qui suit :

1. Par un avis d'appel public à la concurrence publié le 28 février 2024, la commune de Dembéni a lancé une procédure d'appel d'offres en vue de l'attribution d'un marché public de travaux ayant pour objet la reprise des voiries communales - phase 2. La SAS Mayotte Route Environnement, qui avait présenté une offre au titre du lot n° 1 - reprise de voieries communales en enrobé au village de Dembéni, entend contester le rejet de son offre et l'attribution du marché à la société COLAS Mayotte.

Sur les conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 551-1 du code de justice administrative :

2. Aux termes de l'article L. 551-1 du code de justice administrative : " Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu'il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation des marchés publics (). Les personnes habilitées à agir sont celles qui ont un intérêt à conclure le contrat et qui sont susceptibles d'être lésées par ce manquement (). Le président du tribunal administratif peut être saisi avant la conclusion du contrat. Il peut ordonner à l'auteur du manquement de se conformer à ses obligations et suspendre la passation du contrat ou l'exécution de toute décision qui s'y rapporte. Il peut également annuler ces décisions et supprimer les clauses ou prescriptions destinées à figurer dans le contrat et qui méconnaissent lesdites obligations ". Il résulte de ces dispositions que les pouvoirs conférés au juge administratif en vertu de la procédure spéciale instituée par l'article L. 551-1 précité du code de justice administrative ne peuvent plus être exercés après la conclusion du contrat.

3. Il résulte de l'instruction que l'acte d'engagement du marché en litige a été signé le 29 mai 2024, en tout état de cause avant l'enregistrement du présent recours. Par un mémoire enregistré le 17 juin 2024, la SAS Mayotte Route Environnement a déclaré se désister purement et simplement de sa requête. Rien ne s'y opposant, il y a lieu de lui donner acte de ce désistement.

Sur les conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

4. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce de faire application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de la société Mayotte Route Environnement.

Article 2 : Les conclusions de la commune de Dembéni et de la société COLAS Mayotte présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la société (SAS) Mayotte Route Environnement, à la commune de Dembéni et à la société COLAS Mayotte.

Fait à Mamoudzou, le 18 juin 2024.

Le juge des référés,

T. SORIN

La République mande et ordonne au préfet de Mayotte en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.