Le Tribunal administratif de Mayotte, statuant en référé, était saisi par M. A... d’une demande d’exécution d’une précédente ordonnance du 9 octobre 2024, qui enjoignait au préfet de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour. Le requérant sollicitait que cette injonction soit assortie d’une astreinte de 1 000 euros par jour de retard. Le préfet de Mayotte a produit une autorisation provisoire de séjour délivrée le 6 février 2025, rendant la demande sans objet. Le juge des référés a donc constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions aux fins d’exécution et rejeté les demandes accessoires, sans application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 24 octobre 2024, M. B... A... demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L. 911-4 du code de justice administrative :
1°) de réitérer l’injonction de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l’autorisant à travailler en l’assortissant d’une astreinte fixée à 1 000 euros par jour de retard ;
2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 1 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il soutient que :
- l’ordonnance n° 2401941 du 9 octobre 2024 n’a pas été exécutée dès lors que l’autorisation provisoire de séjour ne lui a pas été délivrée ;
- afin d’assurer l’exécution de cette ordonnance, il convient d’assortir l’injonction prononcée d’une astreinte.
Par une ordonnance du 26 novembre 2024, une procédure juridictionnelle a été ouverte, sous le n° 2402399, en vue de prescrire les mesures d’exécution de l’ordonnance n° 2401941.
Par un mémoire en défense, enregistré le 6 février 2025, le préfet de Mayotte conclut au non-lieu à statuer.
Il fait valoir que la requête a perdu son objet, une autorisation provisoire de séjour ayant été délivrée à l’intéressé.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu le code de justice administrative.
Vu la décision, prise en application de l’article L. 511-2 du code de justice administrative, par laquelle le président du Tribunal a désigné M. Le Merlus, conseiller, en qualité de juge des référés.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience publique qui a eu lieu le 6 février 2025 à 9 heures 30 (heure de Mayotte).
Après avoir entendu au cours de l’audience publique :
- le rapport de M. Le Merlus, juge des référés,
- les parties n’étant ni présentes ni représentées.
La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience.
Considérant ce qui suit :
1. Par une ordonnance n°2401941 du 9 octobre 2024, le juge des référés du tribunal administratif de Mayotte, statuant sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, a suspendu les effets de l’arrêté du 7 octobre 2024 par lequel le préfet de Mayotte a fait obligation à M. B... A..., ressortissant comorien né le 12 septembre 2003, de quitter le territoire français et a enjoint au préfet de Mayotte de procéder au réexamen de sa situation et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans un délai de cinq jours à compter de la notification de l’ordonnance. Dans le cadre de la présente instance, introduite sur le fondement de l’article L. 911-4 du code de justice administrative, M. A... demande au juge des référés d’assortir l’injonction de délivrance d’une autorisation provisoire de séjour d’une astreinte de 1 000 euros par jour de retard.
Sur les conclusions présentées au titre de l’article L. 911-4 du code de justice administrative :
2. Aux termes de l’article L. 521-2 du code de justice administrative : « Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l’urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ». Et aux termes de l’article L. 911-4 du code de justice administrative : « En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt, la partie intéressée peut demander à la juridiction, une fois la décision rendue, d'en assurer l'exécution. »
3. Il résulte de l’instruction que le 6 février 2025, le préfet de Mayotte a délivré à M. A... une autorisation provisoire de séjour valable jusqu’au 5 mai 2025. La demande de l’intéressé ayant ainsi perdu son objet, il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d’exécution présentées par M. A....
Sur les frais liés au litige :
4. Dans les circonstances de l’espèce, il n’y a pas lieu de mettre à la charge de l’Etat le versement à M. A... de la somme qu’elle demande en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
O R D O N N E :
Article 1er : Il n’y a pas lieu de statuer sur les conclusions aux fins d’exécution présentées par M. A....
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A... et au préfet de Mayotte.
Copie en sera transmise au ministre des outre-mer en application de l’article R. 751-8 du code de justice administrative.
Fait à Mamoudzou, le 6 février 2025.
Le juge des référés,
T. LE MERLUS
La République mande et ordonne au préfet de Mayotte en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.