Le Tribunal administratif de Marseille a examiné la requête de Mme C... contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 1 857 euros pour la période de janvier à juin 2023, ainsi que le refus de remise gracieuse. Le département des Bouches-du-Rhône ayant annulé cet indu après l’introduction du recours, le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur les conclusions principales. Il a enjoint au département de rembourser les sommes prélevées et condamné ce dernier à verser 1 500 euros au titre des frais d’instance, en application des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991 sur l’aide juridictionnelle.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 22 avril 2024, Mme A... C..., représentée par Me Leturcq de la Selarl Noûs Avocats, demande au tribunal :
1°) d’annuler la décision implicite du 30 décembre 2023 par laquelle la présidente du conseil départemental des Bouches-du-Rhône a mis à sa charge un indu de revenu de solidarité active d’un montant de 1 857 euros constitué sur la période du mois de janvier 2023 au mois de juin 2023 ;
2°) d’annuler la décision implicite du 30 décembre 2023 par laquelle la présidente du conseil départemental des Bouches-du-Rhône a refusé de lui accorder la remise gracieuse de sa créance ;
3°) de lui accorder la remise gracieuse totale, ou à titre subsidiaire partielle, de sa créance ;
4°) de la décharger du paiement de l’indu ;
5°) d’enjoindre au conseil départemental des Bouches-du-Rhône le remboursement des sommes prélevées ;
6°) de mettre à la charge du département des Bouches-du-Rhône la somme de 2 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et au titre de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991.
Elle soutient que :
- sa requête est recevable ;
- la procédure est irrégulière dès lors que la commission de recours amiable n’a pas été saisie ;
- la décision portant récupération de l’indu est entachée d’une erreur de fait et d’une erreur manifeste d’appréciation ;
- les crédits relevés sur son compte bancaire correspondent à des prêts qui doivent être remboursés, et dès lors ne peuvent intégrés dans le calcul de ses ressources ;
- la décision portant récupération de l’indu doit être annulée en raison de l’illégalité de la décision du 14 novembre 2022 mettant fin à ses droits au revenu de solidarité active ;
- elle remplit les conditions pour bénéficier d’une remise gracieuse de sa dette.
Par un mémoire en défense, enregistré le 1er septembre 2025, le département des Bouches-du-Rhône conclut au non-lieu à statuer.
Il fait valoir que, par une décision postérieure à l’enregistrement de la requête, il a annulé l’indu en litige.
Mme C... a été admise au bénéfice de l’aide juridictionnelle totale par une décision du 23 février 2024.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- la loi du 10 juillet 1991 relatif à l’aide juridictionnelle ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience publique.
Le président du tribunal a désigné Mme Caselles, première conseillère, pour statuer sur le litige en application de l’article R. 222-13 du code de justice administrative.
Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience publique, en application de l’article R. 732-1-1 du code de justice administrative.
Ont été entendus à l’audience publique :
- le rapport de Mme Caselles, première conseillère,
- les observations de Me Ganne, substituant Me Leturcq, et représentant Mme C..., qui qui fait valoir, à l’appui de sa demande de maintien de remboursement des frais d’instance, la multiplicité des démarches gracieuses et contentieuses entreprises pour obtenir l’annulation de l’indu en litige,
- les observations de Mme B..., représentant du département des Bouches-du-Rhône, qui rappellent que les éléments nécessaires au réexamen du dossier n’ont été produits que lors du recours contentieux, et qu’il n’y a donc pas lieu de mettre une somme à sa charge en application des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
La clôture de l’instruction a été prononcée, en application des dispositions de l’article R. 772-9 du code de justice administrative, après que les parties ont formulé leurs observations orales.
Considérant ce qui suit :
Sur le non-lieu à statuer :
1. Mme C... est bénéficiaire du revenu de solidarité active depuis le mois de février 2020. A la suite d’une vérification de ses droits, le département des Bouches-du-Rhône a mis à sa charge un indu de revenu de solidarité active d’un montant de 1 857 euros constitué sur la période du mois de janvier 2023 au mois de juin 2023 par une décision implicite du 30 décembre 2023, dont Mme C... demande l’annulation.
2. Toutefois, il résulte de l’instruction que par une décision du 27 août 2025, postérieure à l’enregistrement de la requête, le département des Bouches-du-Rhône a annulé l’indu de revenu de solidarité active d’un montant de 1 857 euros constitué sur la période du mois de janvier 2023 au mois de juin 2023. Par suite, les conclusions à fin d’annulation, de remise gracieuse sont devenues sans objet.
Sur les conclusions à fin d’injonction :
3. Il est enjoint au département des Bouches-du-Rhône de rembourser à Mme C... les sommes indues prélevées.
Sur les frais de l’instance :
3. Il y a lieu de mettre à la charge du département des Bouches-du-Rhône une somme de 1 500 euros en application des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative à verser au conseil de Mme C..., sous réserve qu’il réserve au bénéfice de l’aide juridictionnelle.
DECIDE :
Article 1er : Il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions à fin d’annulation présentées par Mme C....
Article 2 : Il est enjoint au département des Bouches-du-Rhône de rembourser à Mme C... les sommes indues prélevées.
Article 3 : le département des Bouches-du-Rhône versera à Me Leturcq la somme de 1 500 euros, sous réserve qu’il renonce au bénéfice de l’aide juridictionnelle.
Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 5 : Le présent jugement sera notifié à Mme A... C..., à Me Leturcq et au département des Bouches-du-Rhône.
Copie en sera adressée à la caisse d’allocations familiales des Bouches-du-Rhône.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 09 décembre 2025.
La magistrate désignée,
Signé
S. Caselles
La greffière,
Signé
S. Lakhdari
La République mande et ordonne au préfet des Bouches-du-Rhône en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Pour le greffier en chef,
La greffière,