Cette ordonnance du Tribunal Administratif de Toulouse concerne un litige fiscal portant sur la contestation par M. A... de ses cotisations de taxe foncière et de taxe d'habitation pour l'année 2025. La juridiction, statuant sur sa compétence territoriale, a appliqué les articles R. 312-1 et R. 221-3 du code de justice administrative, ainsi que l'article R. 190-1 du livre des procédures fiscales. Elle a constaté que l'imposition avait été établie par le centre des finances publiques de Narbonne, situé dans le département de l'Aude. En conséquence, le tribunal s'est déclaré territorialement incompétent et a transmis le dossier au Tribunal Administratif de Montpellier, seul compétent pour en connaître.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 18 décembre 2025, M. B... A... doit être regardé comme demandant au tribunal la réduction de la cotisation de taxe foncière et de la cotisation de taxe d’habitation auxquelles il a été assujetti au titre de l’année 2025 à raison du bien situé rue de la mairie sur la commune de Luc-Sur-Orbieu (Aude).
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a donné délégation à Mme Arquié, vice-présidente, pour effectuer les transmissions prévues par l’article R. 351-3 du code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article R. 351-3 du code de justice administrative : « Lorsqu'une cour administrative d'appel ou un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président, ou le magistrat qu'il délègue, transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente. (…) ».
2. Aux termes de l’article R. 312-1 du code de justice administrative : « Lorsqu'il n'en est pas disposé autrement par les dispositions de la section 2 du présent chapitre ou par un texte spécial, le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel a légalement son siège l'autorité qui, soit en vertu de son pouvoir propre, soit par délégation, a pris la décision attaquée (…) Sous les mêmes réserves, en cas de recours préalable à celui qui a été introduit devant le tribunal administratif, la décision à retenir pour déterminer la compétence territoriale est celle qui a fait l’objet du recours administratif ou du pourvoi devant une juridiction incompétente ». Enfin, l’article R. 221-3 du même code prévoit que : « Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit : « Montpellier : Aude ».
3. L’article R. 190-1 du livre des procédures fiscales dispose que : « Le contribuable qui désire contester tout ou partie d'un impôt qui le concerne doit d'abord adresser une réclamation au service territorial, selon le cas, de la direction générale des finances publiques ou de la direction générale des douanes et droits indirects dont dépend le lieu de l'imposition. (…) ».
4. Il résulte de la combinaison des dispositions précitées que le tribunal administratif territorialement compétent pour connaître du contentieux de l’assiette d’une imposition, comme de celui de son recouvrement, est le tribunal dans le ressort duquel a légalement son siège l’autorité qui l’a établie ou qui a émis l’acte de poursuite pour en avoir paiement.
5. Il résulte de l’instruction que l’imposition en litige a été établie par le centre des finances publiques de Narbonne. En application des dispositions précitées du code de justice administrative, le présent litige ne relève pas de la compétence territoriale du tribunal administratif de Toulouse mais de celle du tribunal administratif de Montpellier. Par suite, il y a lieu de transmettre le dossier de la requête de M. A... à ce tribunal.
O R D O N N E :
Article 1er : Le dossier de la requête de M. A... est transmis au tribunal administratif de Montpellier.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... et la présidente du tribunal administratif de Montpellier.
Copie en sera adressée pour information au directeur régional des finances publiques d'Occitanie et du département de la Haute-Garonne.
Fait à Toulouse, le 3 février 2026.
La présidente de la 5ème chambre,
Céline Arquié