Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 28 juillet 2025, Mme E... A..., représentée par Me Caroline Ferrer, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, de prescrire une expertise aux fins de déterminer la date de consolidation de son état de santé en lien avec sa maladie professionnelle déclarée le 2 juin 2017 et d’évaluer les préjudices qu’elle a subis, en lien direct avec cette maladie professionnelle et que les dépens soient réservés ;
Elle soutient que :
- la mesure d’expertise sollicitée est utile car elle tend à la détermination de la date de consolidation de son état de santé et à l’évaluation de préjudices non visés par les régimes de maladie professionnelle et d’accident de service ;
La requête a été communiquée au centre hospitalier Sud Gironde-Langon qui n’a pas produit de mémoire.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu le code de justice administrative.
Le président du tribunal a désigné Mme Nathalie Gay, vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référé.
Considérant ce qui suit :
Sur la demande de mesure d’expertise :
1. Aux termes du premier alinéa de l’article R. 532-1 du code de justice administrative : « Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l’absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d’expertise ou d’instruction. (…) ».
2. En application de ces dispositions, il appartient au juge des référés saisi d’une demande d’expertise de rechercher dans quelle mesure cette expertise peut être utile à la solution d’un éventuel litige, en tenant compte, notamment, de l’existence d’une perspective contentieuse recevable, des possibilités ouvertes au demandeur pour arriver au même résultat par d’autres moyens et de l’intérêt de la mesure pour le contentieux né ou à venir.
3. Il résulte de l’instruction que Mme E... A..., assistante médico-administrative de classe normale au sein du centre hospitalier de Langon depuis le 1er septembre 2001 et titularisée le 27 avril 2003, a été victime d’une maladie professionnelle du type « burn out » fixée au 3 juin 2017, reconnue imputable au service par arrêté du 21 décembre 2018. Mme A... a été placée en arrêt de travail pour maladie professionnelle du 3 juin 2017 au 20 juin 2022. Son état de santé étant considéré comme consolidé à la date du 21 juin 2022 avec une IPP de 30%, Mme A... a bénéficié d’un congé de longue durée du 21 juin 2022 au 20 décembre 2024. Le docteur C..., médecin du travail, a préconisé, le 19 décembre 2024, une reprise sur un poste aménagé. Devant reprendre à un poste d’adjointe à la pharmacie, Mme A... a finalement été déclarée inapte à ce poste le 20 janvier 2025. Par l’intermédiaire de son conseil, Mme A... a sollicité sa réaffectation dans ses fonctions ou dans des fonctions qui correspondent à son grade ou à son emploi par courrier recommandé du 10 février 2025 avec accusé de réception du 12 février 2025. Le centre hospitalier Sud-Gironde n’a pas répondu, contraignant la requérante à saisir le tribunal de céans d’un recours en annulation (instance n°2503318).
4. La mesure d’expertise sollicitée par Mme A... dans le cadre du présent référé tend à faire établir d’une part la date de consolidation de son état de santé en lien avec sa maladie professionnelle fixée au 3 juin 2017, d’autre part à faire évaluer les préjudices qu’elle a subis, en lien direct avec cette maladie professionnelle et non visés par les régimes de maladie professionnelle et d’accident de service. La requérante, qui envisage d’obtenir la réparation intégrale des préjudices qu’elle a subis en raison de cette maladie, demande au juge des référés de prescrire à cette fin, une expertise judiciaire.
5. Le dispositif déterminant la réparation à laquelle un fonctionnaire victime d’un accident de service ou atteint d’une maladie imputable au service peut prétendre, au titre de l’atteinte qu’il a subie dans son intégrité physique, dans le cadre de l’obligation qui incombe aux collectivités publiques de garantir leurs agents contre les risques qu’ils peuvent courir dans l’exercice de leurs fonctions, ne fait obstacle ni à ce que le fonctionnaire qui a enduré, du fait de l’accident ou de la maladie, des souffrances physiques ou morales et des préjudices esthétiques ou d’agrément, obtienne de la collectivité qui l’emploie, même en l’absence de faute de celle-ci, une indemnité complémentaire réparant ces chefs de préjudice, distincts de l’atteinte à l’intégrité physique, ni à ce qu’une action de droit commun pouvant aboutir à la réparation intégrale de l’ensemble du dommage soit engagée contre la collectivité, dans le cas notamment où l’accident ou la maladie serait imputable à une faute de nature à engager la responsabilité de cette collectivité.
6. Par suite, la mesure d’expertise médicale judiciaire demandée par Mme A..., qui ne préjuge en rien des responsabilités encourues, est utile et entre dans le champ d’application des dispositions précitées de l’article R. 532-1 du code de justice administrative. Il y a lieu, dès lors, pour le juge des référés, d’y faire droit et de fixer la mission de l’expert comme précisé à l’article 1er de la présente ordonnance.
O R D O N N E
Article 1er : Le docteur B... D... est désigné en qualité d’expert. Il aura pour mission :
1°) de se faire communiquer tous documents relatifs à l’état de santé de Mme E... A... ; convoquer et entendre les parties ainsi que tout sachant ; procéder à l’étude de l’entier dossier médical de Mme A... et à son examen clinique, le cas échéant en présence de son conseil si Mme A... y consent ;
2°) de décrire l’état de santé actuel de Mme A... et notamment ses lésions, affections, séquelles physiques ou psychologiques dont elle serait atteinte ; décrire l’état de santé antérieur de Mme A... en ne retenant que les seuls antécédents pouvant avoir une incidence sur les séquelles en relation directe et certaine avec sa maladie professionnelle de type « burn out » fixée au 3 juin 2017 ;
3°) de dire si l’état de Mme A... est en lien direct avec la maladie professionnelle reconnue imputable au service et a entraîné un ou des déficits fonctionnels temporaires résultant de troubles physiques ou psychologiques et en préciser les dates de début et de fin, ainsi que le ou les taux ;
4°) d’indiquer si l’état de santé de Mme A... tel que résultant de sa maladie professionnelle est consolidé et indiquer la date de consolidation ; dans la négative, indiquer si l’état de santé de l’intéressé est susceptible de modification en amélioration ou en aggravation et préciser le délai à l’issue duquel il pourra être procédé à un nouvel examen ; indiquer si, dès à présent, une incapacité permanente partielle est prévisible, en évaluer l’importance, en fixer le taux en distinguant la part éventuellement en lien avec le service de celle ayant pour origine toute autre cause ou pathologie ;
5°) d’indiquer précisément l’ensemble des séquelles physiques et psychologiques en relation directe et certaine avec la maladie professionnelle de Mme A..., préciser dans le cas où l’état de santé de Mme A... serait consolidé, s’il subsiste une incapacité permanente partielle et, dans l’affirmative, en fixer le taux, en distinguant la part éventuellement en lien avec le service de celle ayant pour origine toute autre cause ou pathologie ;
6°) de déterminer la part du préjudice présentant un lien de causalité direct, certain et exclusif avec la maladie professionnelle de type « burn out » fixée au 3 juin 2017 en excluant la part des séquelles à mettre en relation avec toute autre cause extérieure, notamment les antécédents médicaux de Mme A... ;
7°) de donner son avis sur l’existence éventuelle de préjudices annexes subis par Mme A... résultant de sa maladie professionnelle, tels que les préjudices patrimoniaux permanents comme la perte de gains professionnels futurs et l’incidence professionnelle mais aussi les préjudices extra-patrimoniaux permanents tels que les souffrances endurées, le préjudice d’agrément, préjudice psychologique, préjudice sexuel, les dépenses de santé, l’assistance à tierce personne, et le cas échéant, en évaluer l’importance, en distinguant pour chaque préjudice, la part imputable à la maladie professionnelle, de celle ayant pour origine toute autre cause ou pathologie ou qui relèverait d’un état antérieur ou postérieur ;
8°) d’une manière générale, de recueillir tous éléments et faire toutes autres constatations utiles à l’examen des questions précédemment définies.
Article 2 : L’expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l’autorisation préalable du président du tribunal administratif.
Article 3 : Préalablement à toute opération, l’expert prêtera serment dans les formes prévues à l’article R. 621-3 du code de justice administrative.
Article 4 : Les opérations d’expertise auront lieu contradictoirement entre Mme A... et le centre hospitalier Sud Gironde-Langon. Me Ferrer pourra être présent aux opérations d’expertise si Mme A... y consent.
Article 5 : L’expert avertira les parties conformément aux dispositions de l’article R. 621-7 du code de justice administrative.
Article 6 : L’expert communiquera aux parties les conclusions qu’il envisage de tirer des constatations auxquelles il a procédé. Cette communication sera réalisée par la transmission d’un pré-rapport ou selon toute autre modalité équivalente. Après avoir accordé aux parties un délai leur permettant de faire valoir leurs observations, l’expert recueillera et consignera leurs dires dans un rapport définitif. Il déposera le rapport définitif au greffe par voie électronique dans un délai de six mois à compter de la notification de la présente ordonnance. Des copies seront notifiées par l’expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s’opérer sous forme électronique. L’expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par les parties.
Article 7 : Les frais et honoraires de l’expertise seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l’ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.
Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme E... A..., au centre hospitalier Sud Gironde-Langon et au docteur B... D..., expert.
Fait à Bordeaux, le 23 février 2026.
La juge des référés,
N. Gay
La République mande et ordonne au préfet de la Gironde en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,