Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2406710

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 12 et 27 novembre 2024, M. A C et Mme D, représentés par Me Roilette, demandent au juge des référés :

1°) de les admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) d'enjoindre au préfet du Morbihan, en application de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de les convoquer en préfecture pour qu'ils puissent enregistrer leurs demandes de titre de séjour, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard et de leur remettre, dans l'attente de l'instruction de leurs demandes, un récépissé de demande de carte de séjour ;

3°) de mettre à la charge l'État la somme de 1 000 euros à verser à leur avocat au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Ils soutiennent, dans le dernier état de leurs écritures, que :

- le statut de réfugié leur a été reconnu le 19 juin 2024 par la Cour nationale du droit d'asile, mais leurs démarches administratives pour obtenir la délivrance d'un titre de séjour sont bloquées ; malgré leurs diligences, ils n'obtiennent pas de rendez-vous en préfecture ;

- la condition tenant à l'urgence est satisfaite, dans la mesure où ils ne peuvent obtenir la carte de séjour à laquelle leur statut donne droit ; M. C est privé de ses droits sociaux depuis plusieurs mois et est susceptible de faire l'objet d'une mesure d'éloignement à tout moment ;

- la mesure sollicitée est utile dès lors qu'elle constitue le seul moyen pour que leur situation administrative soit examinée et régularisée ;

- elle ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ;

- les conclusions n'ont pas perdu leur objet, dans la mesure où il n'est pas garanti qu'une carte de séjour leur sera délivrée.

Par deux mémoires en défense, enregistrés les 25 et 28 novembre 2024, le préfet du Morbihan conclut au non-lieu à statuer.

Il fait valoir que M. C et Mme B ont été convoqués en préfecture le 16 décembre 2024 à 11 h et 11 h 30, qu'un récépissé leur sera remis à son issue, le temps de l'instruction de leurs demandes et que les cartes de séjour ne peuvent leur être immédiatement délivrées, la procédure requérant une validation de leur état civil par l'Office français de protection des réfugiés et apatrides.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Thielen, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

Sur l'aide juridictionnelle :

1. M. C justifie avoir déposé une demande d'aide juridictionnelle. Il y a par suite lieu de l'admettre provisoirement à son bénéfice.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". Le juge des référés peut, dans le cadre de son office, donner acte d'un désistement ou constater un non-lieu.

3. Postérieurement à l'introduction de sa requête, le préfet du Morbihan a invité M. C et Mme B à se présenter à la préfecture le lundi 16 décembre 2024 à 11 h et 11 h 30 pour déposer et faire enregistrer leurs demandes de titre de séjour. Dès lors, leurs conclusions aux fins d'injonction sous astreinte tendant à obtenir un rendez-vous aux fins de déposer et faire enregistrer son dossier sont devenues sans objet, et il n'y a plus lieu d'y statuer.

4. Par ailleurs, l'instruction effective d'un dossier de demande de renouvellement de titre de séjour et la délivrance d'un récépissé restant subordonnées au caractère complet du dossier déposé, les conclusions de M. C et Mme B tendant à ce qu'il soit enjoint au préfet du Morbihan de leur remettre ledit récépissé ne peuvent qu'être rejetées, celui-ci indiquant au demeurant dans ses écritures que le récépissé en cause leur sera remis à l'issue de leurs rendez-vous.

5. La circonstance qu'il n'existe pas de garantie que les titres de séjours sollicités soient effectivement délivrés ne fait pas obstacle à ce que soit constaté le non-lieu sur les conclusions principales de la requête, dès lors que celles-ci ne portent précisément pas sur cette délivrance.

Sur les frais liés au litige :

6. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'État la somme que M. C et Mme B demandent au titre des frais exposés et non compris dans les dépens.

O R D O N N E :

Article 1er : M. C est admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire.

Article 2 : Il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête de M. C et Mme B tendant à ce qu'il soit enjoint sous astreinte au préfet du Morbihan de leur délivrer une convocation en préfecture aux fins d'enregistrement de leurs demandes de titre de séjour.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A C et Mme D, à Me Roilette et au ministre de l'intérieur.

Copie en sera transmise, pour information, au préfet du Morbihan.

Fait à Rennes, le 29 novembre 2024.

Le juge des référés,

signé

O. Thielen

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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