Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2600994

mardi 10 février 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Rennes
Section	Tribunal Administratif de Rennes
N° Dossier	TA35-2600994
Type	Ordonnance
Recours	Plein contentieux
Publication	D

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi par M. B... d'une demande de réduction de la redevance d'enlèvement des ordures ménagères pour 2026. Le tribunal a rejeté la requête comme portée devant un ordre de juridiction incompétent. Il a jugé que cette redevance, instituée sur le fondement de l'article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales, finance un service public à caractère industriel et commercial. En conséquence, les litiges relatifs à son paiement relèvent de la compétence du juge judiciaire, et non du juge administratif.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 9 février 2026, M. A... B... demande au tribunal de prononcer la réduction de la redevance d’enlèvement des ordures ménagères mise à sa charge au titre de l’année 2026 par la communauté de communes du Pays de Dol de Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code général des collectivités territoriales et le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les présidents de formation de jugement des tribunaux (...) peuvent, par ordonnance : / (…) 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative (…) ».

Aux termes de l’article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales : « Les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et les syndicats mixtes qui bénéficient de la compétence prévue à l'article L. 2224-13 peuvent instituer une redevance d'enlèvement des ordures ménagères calculée en fonction du service rendu dès lors qu'ils assurent au moins la collecte des déchets des ménages. (…) ».

Il résulte de la combinaison de l’article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales et de l’article 1520 du code général des impôts que lorsqu’une commune ou un établissement public de coopération intercommunale décide de financer son service d'enlèvement des ordures ménagères par la redevance mentionnée à l'article L. 2333-76 du code général des collectivités territoriales et calculée en fonction de l'importance du service rendu, ce service municipal, qu'il soit géré en régie ou par voie de concession, doit être regardé comme ayant un caractère industriel et commercial. Il appartient dès lors à la juridiction judiciaire de connaître des litiges relatifs au paiement des redevances qui sont réclamées aux usagers du service.

Il résulte de ce qui précède que les conclusions de la requête, qui tendent à la réduction de la redevance d’enlèvement des ordures ménagères mise à la charge de M. B... au titre de l’année 2026 par la communauté de communes du Pays de Dol de Bretagne et de la Baie du Mont-Saint-Michel, ne relèvent manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative. Ces conclusions doivent, par suite, être rejetées comme portées devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître sur le fondement des dispositions précitées du 2° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B... est rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B....

Fait à Rennes, le 10 février 2026.

Le président de la 2ème chambre,

signé

T. Jouno

La République mande et ordonne au préfet d’Ille-et-Vilaine en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

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