Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2216192

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires, enregistrés les 29 juillet 2022, 15 septembre 2023, 19 octobre 2023, 1er décembre 2023 et, un mémoire enregistré le 15 décembre 2023 et non communiqué, la société Viamédis, représentée par la SELAS Bensoussan, demande au tribunal, dans le dernier état de ses écritures :

1°) à titre principal, d'annuler les titres de recettes émis par l'Assistance publique-hôpitaux de Paris (AP-HP) visés dans le tableau de synthèse et de la décharger des sommes visées dans la saisie administrative à tiers détenteur dont elle a fait l'objet et de la rembourser des sommes indûment prélevées ou correspondant à des excédents de paiement constatés, pour un total de 1 116 590,26 euros ;

2°) à titre subsidiaire, de condamner l'AP-HP au paiement de 52 418,89 sauf à parfaire au titre de la faute commise par celle-ci dans le recouvrement des actes de soins de la structure mobile d'urgence et de réanimation (SMUR) ;

3°) d'ordonner à l'AP-HP la transmission des duplicatas des titres de recettes manquants ;

4°) de mettre à la charge de l'AP-HP la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, avec intérêt au taux légal à compter de l'introduction de la requête.

Elle soutient que :

S'agissant de l'étendue du litige :

- plusieurs titres de recettes visés dans la saisie administrative à tiers détenteur en litige ont fait l'objet d'un remboursement de la part de l'AP-HP, soit 323 360,21 euros le 25 juillet 2022 et " 165 838,29 euros " le 28 septembre 2022, et à la suite de ces remboursements d'excédents, le montant en litige doit donc être ramené à 1 116 590,26 euros ;

- l'AP-HP lui a indiqué avoir également procédé au remboursement de certains titres contestés pour un total de 159 739 euros ;

S'agissant de la recevabilité de la requête :

- sa requête est recevable dès lors que ni l'AP-HP ni la direction spécialisée pour les finances publiques (DSFP) n'établissent que les titres de recettes en cause lui auraient été régulièrement adressés, alors qu'elle a, en outre, effectué des demandes de duplicatas afin de vérifier le bien-fondé des créances correspondantes et qu'en application de l'article L. 112-3 du code des relations entre le public et l'administration il incombait à l'AP-HP et à la DSFP d'accuser réception de ses recours gracieux, de sorte que ni les délais de recours contentieux ni le délai de recours raisonnable d'un an ne lui sont opposables ;

S'agissant de la prescription des créances en litige :

- le recouvrement des soins concernés par plusieurs titres de recettes visés dans les tableaux de synthèse annexés était d'ores et déjà prescrit au jour de l'émission de ces titres ;

S'agissant du bien-fondé des créances en litige :

- l'AP-HP n'apporte pas la preuve qui lui incombe du bien-fondé des créances en litige ;

- les titres restant en litige sont également infondés pour les motifs précisés dans les tableaux de synthèse produits à l'instance dans la mesure où les actes et transports de patients effectués par les structures mobiles d'urgence et de réanimation (SMUR) relèvent d'un financement par la dotation nationale de financement des MIGAC au titre de l'aide médicale urgente, le patient n'est pas un bénéficiaire identifié par Viamédis, les informations personnelles du patient figurant sur la facture ne correspondent pas au bénéficiaire des soins (numéro de sécurité sociale, nom et prénom), le risque facturé par le centre hospitalier n'est pas couvert par la complémentaire du bénéficiaire, le montant facturé n'est pas conforme à la prise en charge consentie ;

S'agissant de l'engagement de la responsabilité de l'AP-HP :

- la responsabilité de l'APHP est engagée dès lors que cette dernière a commis une faute en émettant des titres de recettes sur des actes de soins réalisés par le SMUR qu'elle n'aurait jamais dû émettre ;

- son préjudice réparable s'élève à la somme de 51 572,26 euros.

Par deux mémoires en défense, enregistrés les 15 septembre et 24 novembre 2023, le comptable public responsable de la direction spécialisée pour les finances publiques (DSFP) pour l'AP-HP et l'AP-HP, représentés par Me Fricaudet concluent :

1°) au rejet de la requête ;

2°) à ce qu'il soit mis à la charge de la société Viamédis le versement à l'Etat et à l'AP-HP des sommes respectives de 5 000 euros, au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Ils soutiennent que :

S'agissant de l'étendue du litige :

- l'AP-HP a émis des virements en remboursement des excédents de paiement effectués par Viamedis : le 25 juillet 2022, à hauteur de 323 360,21 euros et le 28 septembre 2022, à hauteur de 167 414,02 euros ;

- après analyse et constatation d'un double paiement pour 129 titres, la DSFP a procédé au remboursement de ces titres contestés pour un total de 159 739 euros. La mise en paiement est fixée au 18 décembre 2023 ;

S'agissant de la recevabilité de la requête :

- la requête est irrecevable dès lors que les titres exécutoires en litige, ainsi que les lettres de relance et mises en demeure afférentes, ont été régulièrement notifiés à la société requérante, que celle-ci ne peut soutenir ne pas les avoir reçus, et n'apporte pas la preuve qu'elle aurait introduit un recours gracieux dans le délai de deux mois à compter de leur notification, conformément à l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales ;

- en tout état de cause, hormis pour neuf titres émis le 29 juillet et le 5 août 2021, la société requérante a introduit son recours contentieux au-delà d'un délai raisonnable d'un an à compter de la notification des titres exécutoires transmis entre octobre 2017 et le 22 juillet 2021 ;

S'agissant de la responsabilité de l'AP-HP :

- la demande de la société Viamédis est irrecevable dès lors qu'elle n'a pas été précédée d'une réclamation préalable et dès lors qu'elle vise à obtenir la réparation d'un prétendu préjudice dont l'objet est strictement identique à sa demande d'annulation des titres visant la refacturation de soins réalisés par la SMUR d'un montant total, selon Viamedis, de 51 572,26 euros ;

S'agissant du bien-fondé :

- aucune décharge de paiement ou annulation des titres en litige ne saurait être accordée au bénéfice de la société s'agissant des titres pour lesquels un paiement serait intervenu postérieurement à la notification des SATD en litige.

Par courrier du 8 décembre 2023, les parties ont été informées, en application de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que le jugement était susceptible d'être fondé sur un moyen relevé d'office tiré de ce qu'il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions de la requête en tant qu'elles portent sur des créances ayant fait l'objet d'un remboursement en cours d'instance par l'AP-HP auprès de la société Viamédis, à hauteur de 167 414,02 euros.

Par courrier du 8 décembre 2023, les parties ont été informées, en application de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que le jugement était susceptible d'être fondé sur un moyen relevé d'office tiré de ce que les conclusions de la requête, en tant qu'elles portent sur des créances ayant fait l'objet d'un remboursement antérieurement à l'introduction de l'instance, à hauteur de 323 360,21 euros, sont irrecevables.

Par courrier du 8 décembre 2023, les parties ont été informées, en application de l'article R. 611-7 du code de justice administrative, de ce que le jugement était susceptible d'être fondé sur un moyen relevé d'office tiré, d'une part, de ce que les conclusions tendant à l'engagement de la responsabilité de l'AP-HP à raison de la facturation d'actes de soins réalisés par le SMUR, ne font état d'aucun préjudice distinct et ont le même objet que les conclusions principales tendant à l'annulation des titres de recettes émis pour l'Assistance publique - hôpitaux de Paris visés dans la saisie administrative à tiers détenteur en litige et sont dès lors irrecevables en vertu du principe de l'exception de recours parallèle. D'autre part, ces conclusions n'ont fait l'objet d'aucune réclamation préalable ayant permis de lier le contentieux.

Des observations, enregistrées le 14 décembre 2023, ont été présentées par la direction spécialisée pour les finances publiques pour l'AP-HP et l'AP-HP, et ont été communiquées.

Des observations, enregistrées le 15 décembre 2023, ont été présentées par la société Viamédis, et ont été communiquées.

Par une ordonnance du 15 décembre 2023, la clôture de l'instruction a été fixée au 19 décembre, à 12 heures 30.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le livre des procédures fiscales ;

- le code de la santé publique ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Pény, rapporteur,

- les conclusions de M. Cicmen, rapporteur public,

- les observations de Me Dauverchain, pour la société Viamédis,

- et les observations de Me de la Bruyère, se substituant à Me Fricaudet, pour le comptable public responsable de la direction spécialisée pour les finances publiques pour l'AP-HP et l'AP-HP.

Considérant ce qui suit :

1. La société anonyme Viamédis, gestionnaire du bénéfice du tiers payant pour le compte d'organismes d'assurance maladie complémentaire, s'est vu notifier le 25 mai 2022, une saisie administrative à tiers détenteur n°TP2022B000443 pour un montant de 1 765 528,15 euros, correspondant à des titres de recettes émis entre octobre 2017 et août 2021 émis pour l'Assistance publique-hôpitaux de Paris (AP-HP). Par la présente requête, elle doit être regardée comme demandant au tribunal, à titre principal, d'annuler les titres de recettes visés dans cette saisie administrative à tiers détenteur correspondant à la somme de 1 116 590,26 euros, et de la rembourser des sommes indûment prélevées ou correspondant à des excédents de paiement constatés ou, à titre subsidiaire, de condamner l'AP-HP au paiement de 52 418,89 euros au titre de la faute commise par celle-ci dans le recouvrement des actes de soins de la structure mobile d'urgence et de réanimation (SMUR).

Sur l'étendue du litige :

2. Il résulte de l'instruction que la société Viamedis a obtenu le remboursement en cours d'instance des titres exécutoires dont les numéros suivent : 190019826 ; 190450567 ; 190568808 ; 190614607 ; 190680144 ; 190789247 ; 190864022 ; 190998348 ; 200055092 ; 200055615 ; 200071160 ; 200108471 ; 200119417 ; 200122269 ; 200134890 ; 200135393 ; 200151971 ; 200157906 ; 200299702 ; 200309413 ; 200309419 ; 200309499 ; 200334968 ; 200346154 ; 200358217 ; 200369133 ; 200389327 ; 200396119 ; 200401524 ; 200411873 ; 200451413 ; 200453325 ; 200469964 ; 200492096 ; 200492112 ; 200514953 ; 200518203 ; 200520706 ; 200522448 ; 200530656 ; 200536352 ; 200536364 ; 200570554 ; 200583876 ; 200586395 ; 200602339 ; 200606353 ; 200619764 ; 200624182 ; 200625196 ; 200629230 ; 200630163 ; 200634738 ; 200639479 ; 200648256 ; 200654653 ; 200663622 ; 200666995 ; 200682158 ; 200688376 ; 200689619 ; 200703822 ; 200705273 ; 200711269 ; 200717882 ; 200720463 ; 200729349 ; 200729969 ; 200733940 ; 200737618 ; 200739644 ; 200752097 ; 200752426 ; 200752435 ; 200772116 ; 200774568 ; 200774623 ; 200780308 ; 200783251 ; 200784500 ; 200791754 ; 200793365 ; 200793415 ; 210017714 ; 210028541 ; 210035540 ; 210045252 ; 210047569 ; 210054454 ; 210060497 ; 210063188 ; 210065290 ; 210067719 ; 210070833 ; 210075380 ; 210084482 ; 210088468 ; 210089797 ; 210093248 ; 210093281 ; 210093283 ; 210105116 ; 210106070 ; 210110988 ; 210118585 ; 210118646 ; 210121346 ; 210126378 ; 210132475 ; 210134126 ; 210136713 ; 210150632 ; 210153895 ; 210154345 ; 210155886 ; 210158027 ; 210160261 ; 210160266 ; 210160349 ; 210163665 ; 210166978 ; 210170465 ; 210171699 ; 210175047 ; 210175888 ; 210179901 ; 210191223 ; 210356569 ; 210358990 180001349 ; 180016376 ; 180022247 ; 180025146 ; 180033319 ; 180037662 ; 180057556 ; 180057566 ; 180057578 ; 180063726 ; 180064499 ; 180073908 ; 180076602 ; 180079010 ; 180083334 ; 180086634 ; 180089888 ; 180089933 ; 180109832 ; 180113725 ; 180120245 ; 180122718 ; 180132980 ; 180133073 ; 180146215 ; 180146230 ; 180146231 ; 180146241 ; 180152659 ; 180158107 ; 180158126 ; 180158132 ; 180161581 ; 180165455 ; 180175335 ; 180204865 ; 180204933 ; 180218438 ; 180234818 ; 180244144 ; 180247632 ; 180255746 ; 180265318 ; 180274353 ; 180276797 ; 180279534 ; 180280097 ; 180283323 ; 180295504 ; 180297964 ; 180306604 ; 180307266 ; 180307305 ; 180307307 ; 180307316 ; 180307323 ; 180309711 ; 180310501 ; 180312529 ; 180313683 ; 180316436 ; 180325437 ; 180328287 ; 180328288 ; 180331268 ; 180333120 ; 180333948 ; 180336084 ; 180347076 ; 180349502 ; 180351755 ; 180357635 ; 180363151 ; 180363172 ; 180365596 ; 180366655 ; 180370671 ; 180386202 ; 180388041 ; 180388132 ; 180390538 ; 180390547 ; 180398853 ; 180398903 ; 180398904 ; 180407138 ; 180409286 ; 180410723 ; 180412523 ; 180418336 ; 180418389 ; 180421451 ; 180421761 ; 180430388 ; 180433480 ; 180433568 ; 180433585 ; 180434617 ; 180434825 ; 180434826 ; 180441539 ; 180441603 ; 180446513 ; 180450331 ; 180454187 ; 180454193 ; 180465024 ; 180465166 ; 180465196 ; 180467348 ; 180483240 ; 180485966 180486046 ; 180488906 ; 180493644 ; 180496046 ; 180496047 ; 180502051 ; 180502773 ; 180505866 ; 180505903 ; 180508438 ; 180518422 ; 180518424 ; 180521598 ; 180528246 ; 180529811 ; 180534226 ; 180534266 ; 180535256 ; 180538747 ; 180542668 ; 180542818 ; 180550568 ; 180550572 ; 180559385 ; 180561579 ; 180563450 ; 180566479 ; 180584071 ; 180586276 ; 180586312 ; 180586317 ; 180588362 ; 180588426 ; 180588438 ; 180594558 ; 180601782 ; 180604065 ; 180606247 ; 180606308 ; 180608421 ; 180611517 ; 180616316 ; 180619422 ; 180619434 ; 180622428 ; 180622467 ; 180627006 ; 180629345 ; 180635642 ; 180638622 ; 180642669 ; 180652235 ; 180652237 ; 180654295 ; 180664597 ; 180666550 ; 180666597 ; 180667309 ; 180667310 ; 180667363 ; 180669650 ; 180671060 ; 180672254 ; 180676572 ; 180686447 ; 180686455 ; 180690373 ; 180692135 ; 180692164 ; 180694908 ; 180694909 ; 180700782 ; 180709584 ; 180709605 ; 180714496 ; 180716055 ; 180719113 ; 180721586 ; 180723755 ; 180723777 ; 180728153 ; 180728154 ; 180729405 ; 180731860 ; 180733197 ; 180733198 ; 180733217 ; 180748711 ; 180750346 ; 180751326 ; 180751353 ; 180751377 ; 180752940 ; 180760951 ; 180762750 ; 180766085 ; 180776628 ; 180779646 ; 180779675 ; 180779718 ; 180786845 ; 180789085 ; 180799622 ; 180802513 ; 180806773 ; 180807040 ; 180808611 ; 180809994 ; 180814514 ; 180814586 ; 180814588 ; 180820757 ; 180829693 ; 180829696 ; 180830064 ; 180832949 ; 180838915 ; 180841339 ; 180851189 ; 180854179 ; 180864560 ; 180864643 ; 180872158 ; 180880073 ; 180880375 ; 180886916 ; 180887032 ; 180889002 ; 180892431 ; 180892541 ; 180899141 ; 180904042 ; 180906077 ; 180910902 ; 180916015 ; 180920890 ; 180933919 ; 180946695 ; 180949407 ; 180955224 ; 180956449 ; 180963283 ; 180977357 ; 180977388 ; 180977413 ; 180978209 ; 180981564 ; 180981576 ; 180983527 ; 180987312 ; 180987316 ; 180992236 ; 180995250 ; 181002768 ; 181004096 ; 181006254 ; 181009397 ; 181009400 ; 181023986 ; 181027426 ; 181065048 ; 181083531 ; 181083532 ; 181083533 ; 181083800 ; 181122839 ; 181136802 ; 181214412 ; 181334013 ; 181334605 ; 181334656 ; 181367602 ; 181367607 ; 181539308 ; 181552155 ; 181555024 ; 181640201 ; 181680696 ; 181698222 ; 181732499 ; 181741622 ; 181741636 ; 181746343 ; 181767327 ; 181781244 ; 181798520 ; 181863367 ; 181928887 ; 181938150 ; 181942708 ; 182198300 ; 182208887 ; 182214534 ; 182229612 ; 182229694 ; 182243627 ; 182282854 ; 182293884 ; 182323846 ; 182330804 ; 182370302 ; 182370568 ; 182378452 ; 182387533 ; 182387534 ; 181960108 ; 181974249 ; 181977796 ; 181977797 ; 181977940 ; 181977941 ; 181980937 ; 181994783 ; 182008276 ; 182014288 ; 182016471 ; 182016480 ; 182061099 ; 182061175 ; 182076646 ; 182104042 ; 182104047 ; 182104055 ; 182109484 ; 182124866 ; 182125029 ; 182125167 ; 182138126 ; 182138127 ; 182171785 ; 182171786 ; 182171979 ; 182171980 ; 182412477 ; 182439505 ; 182453149 ; 182453172 ; 182453206 ; 182453207 ; 182499434 ; 182518135 ; 182518981 ; 182519048 ; 182541218 ; 182542148 ; 182549945 ; 182550193 ; 182572825 ; 182600333 ; 182686693 ; 182738078 ; 182767078 ; 182779039 ; 182779220 ; 182845236 ; 182880503 ; 182880554 ; 182894319 ; 182972964 ; 182998412 ; 183060084 ; 183086453 ; 183126842 ; 183145343 ; 183170443 ; 183180776 ; 183196952 ; 183196953 ; 183196954 ; 183222144 ; 183244881 ; 183249015 ; 183249145 ; 183249297 ; 183342410 ; 183379101 ; 183394446 ; 183400947 ; 183437893 ; 183437985 ; 183591554 ; 183630509 ; 183630573 ; 183630679 ; 183630754 ; 183640102 ; 183661811 ; 183665405 ; 183665406 ; 183665432 ; 183665434 ; 183665496 ; 183665497 ; 183698475 ; 183730281 ; 183730291 ; 183746886 ; 183773976 ; 183776826 ; 183793264 ; 183830210 ; 183830211 ; 183830251 ; 183830318 ; 183846589 ; 183863663 ; 183863664 ; 183882614 ; 183897430 ; 183897628 ; 183897629 ; 183897630 ; 183897631 ; 183924967 ; 183925256 ; 183925257 ; 183941433 ; 183941576 ; 183974567 ; 183974751 ; 183986104 ; 183997377 183997381 ; 184016246 ; 184033535 ; 184037757 ; 184068655 ; 184084680 ; 184126882 ; 184127056 ; 184142680 ; 184142681 ; 184173052 ; 184185946 ; 184218152 ; 184239432 ; 184239433 ; 184279864 ; 184280048 ; 184280078 ; 184280099 ; 184294171 ; 184316485 184432330 ; 184476834 ; 184562594 ; 190000290 ; 190000525 ; 190000560 ; 190001583 ; 190009869 ; 190010305 ; 190017132 ; 190018527 ; 190018908 ; 190019826 ; 190019884 ; 190019915 ; 190020592 ; 190022654 ; 190027309 ; 190027350 ; 190029655 ; 190029826 ; 190029827 ; 190032726 ; 190035505 ; 190045631 ; 190045849 ; 190048362 ; 190053714 ; 190060159 ; 190061037 ; 190061126 ; 190063952 ; 190066851 ; 190067678 ; 190070733 ; 190070783 ; 190071736 ; 190073691 ; 190073775 ; 190077176 ; 190077627 ; 190080055 ; 190087218 ; 190087894 ; 190090749 ; 190090770 ; 190090771 ; 190091091 ; 190096160 ; 190100234 ; 190103881 ; 190103908 ; 190104021 ; 190104022 ; 190110228 ; 190115578 ; 190117329 ; 190123424 ; 190124280 ; 190127694 ; 190134687 ; 190134694 ; 190134792 ; 190139751 ; 190141281 ; 190159434 ; 190167431 ; 190167473 ; 190167499 ; 190167512 ; 190167516 ; 190171301 ; 190171322 ; 190177653 ; 190182052 ; 190185760 ; 190185763 ; 190185845 ; 190189493 ; 190197820 ; 190200419 ; 190200526 ; 190218621 ; 190221746 ; 190221761 ; 190224397 ; 190230990 ; 190231031 ; 190231033 ; 190231075 ; 190234254 ; 190234256 ; 190234270 ; 190237714 ; 190237767 ; 190240640 ; 190240656 ; 190243736 ; 190247972 ; 190247978 ; 190250155 ; 190250218 ; 190250243 ; 190250253 ; 190253168 ; 190259929 ; 190262870 ; 190270068 ; 190275967 ; 190277063 ; 190283476 ; 190292316 ; 190292932 ; 190297106 ; 190303663 ; 190304507 ; 190312671 ; 190314391 ; 190319556 ; 190323157 ; 190326712 ; 190326833 ; 190344707 ; 190344916 ; 190344984 ; 190345992 ; 190346042 ; 190347914 ; 190352197 ; 190354965 ; 190356890 ; 190358818 ; 190361250 ; 190362068 ; 190366224 ; 190372686 ; 190375784 ; 190375824 ; 190375843 ; 190380916 ; 190388917 ; 190391251 ; 190399099 ; 190399100 ; 190399101 ; 190400624 ; 190404072 ; 190411282 ; 190411326 ; 190414484 ; 190422477 ; 190427226 ; 190430374 ; 190430986 ; 190431761 ; 190435765 ; 190439239 ; 190450472 ; 190450567 ; 190450568 ; 190457240 ; 190459972 ; 190459975 ; 190462915 ; 190468904 ; 190471896 ; 190477262 ; 190477717 ; 190477728 ; 190495881 ; 190495882 ; 190504829 ; 190504942 ; 190507817 ; 190507825 ; 190510528 ; 190512941 ; 190525399 ; 190525406 ; 190527392 ; 190531262 ; 190531389 ; 190536410 ; 190543382 ; 190543390 ; 190543395 ; 190546651 ; 190546706 ; 190549723 ; 190549724 ; 190552724 ; 190552756 ; 190556059 ; 190556062 ; 190560112 ; 190562407 ; 190565569 ; 190565665 ; 190568792 ; 190568808 ; 190571749 ; 190575869 ; 190576567 ; 190576590 ; 190583466 ; 190583530 ; 190586414 ; 190600358 ; 190601579 ; 190603403 ; 190603485 ; 190606258 ; 190606267 ; 190614607 ; 190616442 ; 190623180 ; 190626356 ; 190632945 ; 190641063 ; 190642384 ; 190648213 ; 190655600 ; 190655607 ; 190658783 ; 190662277 ; 190662285 ; 190664484 ; 190668668 ; 190671204 ; 190673203 ; 190677027 ; 190680144 ; 190681169 ; 190681769 ; 190684648 ; 190693478 ; 190715655 ; 190719194 ; 190719195 ; 190719196 ; 190720769 ; 190720782 ; 190727632 ; 190728518 ; 190753473 ; 190753474 ; 190770060 ; 190770079 ; 190782254 ; 190784430 ; 190784886 ; 190789247 ; 190793315 ; 190797482 ; 190807927 ; 190810248 ; 190820269 ; 190820284 ; 190820320 ; 190820401 ; 190820430 ; 190824282 ; 190824285 ; 190836878 ; 190837251 ; 190838253 ; 190852113 ; 190852471 ; 190864021 ; 190864022 ; 190869499 ; 190871718 ; 190885199 ; 190888324 ; 190888348 ; 190896716 ; 190898723 ; 190908707 ; 190910896 ; 190912546 ; 190912552 ; 190913832 ; 190916171 ; 190916173 ; 190917743 ; 190925729 ; 190925860 ; 190932483 ; 190937648 ; 190962351 ; 190962393 ; 190962394 ; 190962395 ; 190964863 ; 190968560 ; 190971758 ; 190979922 ; 190985000 ; 190998348 ; 191022430 ; 191039361 ; 191056111 ; 191155419 ; 191155775 ; 191155776 ; 191155777 ; 191155778 ; 191173478 ; 191280480 ; 191306249 ; 191357903 ; 191370913 ; 191370914 ; 191430487 ; 191658838 ; 191658975 ; 191680573 ; 191710795 ; 191756598 ; 191799570 ; 191815339 ; 191848512 ; 191848542 ; 191877895 ; 191880873 ; 191880923 ; 191880924 ; 191906087 ; 191906120 ; 191906121 ; 191906215 ; 191906216 ; 191906217 ; 191936434 ; 191973646 ; 191973804 ; 191973805 ; 191973864 ; 191973938 ; 191996368 ; 191996373 ; 191996392 ; 191996773 192025209 ; 192053915 ; 192116044 ; 192166852 ; 192265700 ; 192295466 ; 192402349 ; 192456258 ; 193054498 ; 193121638 ; 193228276 ; 193232533 ; 193321133 ; 193338284 ; 193370885 ; 193370887 ; 193385827 ; 193431386 ; 193446900 ; 193476266 ; 193492772 ; 193607285 ; 193741618 ; 193774867 ; 193838139 ; 193852823 ; 193970721 ; 194048056 ; 194102995 ; 194188602 ; 194189315 ; 194189458 ; 194190154 ; 194191399 ; 194192836 ; 194264335 ; 194281612 ; 194341613 ; 194451339 ; 200000219 ; 200001640 ; 200001641 ; 200001648 ; 200001650 ; 200001673 ; 200001677 ; 200001678 ; 200001681 ; 200001684 ; 200010185 ; 200013022 ; 200013040 ; 200016090 ; 200016092 ; 200019084 ; 200019170 ; 200022654 ; 200027134 ; 200029916 ; 200029926 ; 200032714 ; 200043200 ; 200047746 ; 200050988 ; 200052387 ; 200052389 ; 200055365 ; 200055609 ; 200055626 ; 200061728 ; 200061731 ; 200067265 ; 200074297 ; 200080560 ; 200080588 ; 200080591 ; 200080593 ; 200083977 ; 200086796 ; 200092163 ; 200092782 ; 200095636 ; 200095691 ; 200095724 ; 200095726 ; 200095732 ; 200095742 ; 200103601 ; 200106375 ; 200106389 ; 200113535 ; 200113570 ; 200113608 ; 200116243 ; 200119366 ; 200119369 ; 200119371 ; 200119404 ; 200121462 ; 200122170 ; 200122225 ; 200124443 ; 200124446 ; 200128606 ; 200128616 ; 200131533 ; 200131548 ; 200134936 ; 200134943 ; 200134948 ; 200139740 ; 200139786 ; 200140846 ; 200142959 ; 200146515 ; 200149508 ; 200149977 ; 200150336 ; 200155135 ; 200155141 ; 200156386 ; 200156655 ; 200156945 ; 200157017 ; 200157867 ; 200158275 ; 200161005 ; 200161006 ; 200167200 ; 200170336 ; 200170337 ; 200174295 ; 200177909 ; 200177919 ; 200181506 ; 200182805 ; 200184920 ; 200186989 ; 200186991 ; 200188892 ; 200189539 ; 200189561 ; 200193125 ; 200193376 ; 200194237 ; 200196592 ; 200197504 ; 200203011 ; 200206265 ; 200207628 ; 200208252 ; 200213332 ; 200215147 ; 200217543 ; 200231478 ; 200232946 ; 200232947 ; 200237798 ; 200239973 ; 200242147 ; 200242191 ; 200244050 ; 200244051 ; 200244054 ; 200251175 ; 200251192 ; 200253322 ; 200268009 ; 200275913 ; 200278740 ; 200283905 ; 200283977 ; 200283985 ; 200285392 ; 200288819 ; 200292341 ; 200294125 ; 200296119 ; 200296121 ; 200302557 ; 200302560 ; 200303446 ; 200307481 ; 200307498 ; 200317185 ; 200317186 ; 200334728 ; 200355417 ; 200356998 ;; 200357879 ; 200362726 ; 200369144 ; 200371541 ; 200372801 ; 200376221 ; 200381464 ; 200384954 ; 200396158 ; 200399202 ; 200399381 ; 200401278 ; 200409266 ; 200412584 ; 200416493 ; 200417686 ; 200421134 ; 200428328 ; 200436443 ; 200441532 ; 200441551 ; 200443413 ; 200448111 ; 200453682 ; 200458842 ; 200458876 ; 200460599 ; 200461014 ; 200464507 ; 200465093 ; 200471374 ; 200477320 ; 200477332 ; 200487002 ; 200487040 ; 200487342 ; 200488780 ; 200488826 ; 200492027 ; 200502181 ; 200509791 ; 200520066 ; 200539154 ; 200546993 ; 200563336 ; 200563338 ; 200573169 ; 200573177 ; 200581443 ; 200589259 ; 200589262 ; 200591306 ; 200596226 ; 200602703 ; 200606140 ; 200608906 ; 200615571 ; 200626374 ; 200632262 ; 200636136 ; 200636138 ; 200641611 ; 200645710 ; 200652497 ; 200662055 ; 200666980 ; 200668763 ; 200669503 ; 200670702 ; 200673070 ; 200674476 ; 200674500 ; 200674503 ; 200688328 ; 200689613 ; 200692396 ; 200697649 ; 200697651 ; 200701120 ; 200706794 ; 200708361 ; 200712841 ; 200717245 ; 200720486 ; 200720495 ; 200723117 ; 200726657 ; 200729924 ; 200737610 ; 200740731 ; 200742629 ; 200771683 ; 200774503 ; 200777651 ; 200780848 ; 200783371 ; 200783434 ; 200815269 ; 200816910 ; 200928777 ; 200961162 ; 200961164 ; 200982911 ; 201002645 ; 201051599 ; 201062242 ; 201094990 ; 201175855 ; 201175950 ; 201184047 ; 201199808 ; 201334750 ; 201388744 ; 201388751 ; 201481033 ; 201617916 ; 201712208 ; 201729073 ; 201741502 ; 201788515 ; 201812167 ; 201812244 ; 201852637 ; 201885630 ; 201896605 ; 201977226 ; 201992832 ; 202020716 ; 202020717 ; 202030778 ; 202060061 ; 202146968 ; 202189158 ; 202194203 ; 202207722 ; 202216816 ; 202233790 ; 202257904 ; 202343419 ; 202351001 ; 202448935 ; 202521875 ; 202535974 ; 202541055 ; 202577079 ; 202577095 ; 202596805 ; 202597543 ; 202702095 ; 202718285 ; 202727189 ; 202732158 ; 202744311 ; 202832866 202931247 ; 202931369 ; 202931524 ; 202942794 ; 202967838 ; 202978446 ; 202978507 ; 202978581 ; 202978800 ; 202988511 ; 202999446 ; 202999522 ; 203010545 ; 203032766 ; 203032821 ; 203057273 ; 203057275 ; 203064883 ; 203084571 ; 203097117 ; 203105914 ; 203113410 ; 203194942 ; 203197166 ; 203208905 ; 203210020 ; 203212921 ; 203213157 ; 203224261 ; 203228031 ; 203243793 ; 203276277 ; 203276280 ; 203276284 ; 203285077 ; 203310273 ; 203321350 ; 203321728 ; 203321730 ; 203399989 ; 203429161 ; 203460829 ; 203465023 ; 203465029 ; 203494079 ; 203519940 ; 203543379 ; 203588928 ; 203589156 ; 203589193 ; 203589294 ; 203589319 ; 203589320 ; 203589325 ; 203589326 ; 203589327 ; 203612229 ; 203612540 ; 203612633 ; 203612834 ; 203612912 ; 203612974 ; 203613009 ; 203613032 ; 203613089 ; 203613106 ; 203613923 ; 203619789 ; 203620706 ; 203620932 ; 203621105 ; 203621252 ; 203621553 ; 203624850 ; 203625172 ; 203625237 ; 203625251 ; 203625252 ; 203625276 ; 203625280 ; 203625300 ; 203625301 ; 203625309 ; 203625398 ; 203625450 ; 203625514 ; 203625546 ; 203625596 ; 203625605 ; 203625632 ; 203625653 ; 203625656 ; 203625661 ; 203625758 ; 203625769 ; 203625844 ; 203626877 ; 203626879 ; 203632371 ; 203632523 ; 203632537 ; 203632998 ; 203633025 ; 203633138 ; 203633173 ; 203633193 ; 203633260 ; 203633324 ; 203633342 ; 203633346 ; 203633457 ; 203633491 ; 203633526 ; 203633555 ; 203633559 ; 203633571 ; 203634118 ; 203638101 ; 203638148 ; 203638454 ; 203638926 ; 203638941 ; 203639389 ; 203639415 ; 203639417 ; 203639419 ; 203639437 ; 203639447 ; 203639465 ; 203639468 ; 203639480 ; 203639484 ; 203639490 ; 203639497 ; 203639518 ; 203639527 ; 203639558 ; 203639603 ; 203639604 ; 203639616 ; 203639624 ; 203639629 ; 203639630 ; 203639632 ; 203639642 ; 203639660 ; 203639678 ; 203639681 ; 203639862 ; 203639865 ; 203640665 ; 203643701 ; 203643889 ; 203644020 ; 203644191 ; 203644197 ; 203644234 ; 203644237 ; 203644294 ; 203644349 ; 203644375 ; 203644378 ; 203644411 ; 203644447 ; 203644449 ; 203644450 ; 203644459 ; 203644496 ; 203644713 ; 203644819 ; 203644837 ; 203644912 ; 203644922 ; 203644927 ; 203645053 ; 203645093 ; 203645094 ; 203645152 ; 203645180 ; 203645261 ; 203645282 ; 203645291 ; 203645363 ; 203645468 ; 203645576 ; 203645622 ; 203645655 ; 203645955 ; 203646006 ; 203648966 ; 203652467 ; 203652510 ; 203653630 ; 203653663 ; 203653697 ; 203653703 ; 203653717 ; 203653818 ; 203653840 ; 203653898 ; 203653915 ; 203659973 ; 203675992 ; 210012448 ; 210014190 ; 210018238 ; 210020153 ; 210032049 ; 210032980 ; 210033241 ; 210033400 ; 210033404 ; 210033422 ; 210033460 ; 210033600 ; 210033715 ; 210033760 ; 210033810 ; 210035810 ; 210037966 ; 210038716 ; 210038718 ; 210043131 ; 210043134 ; 210043260 ; 210043531 ; 210045267 ; 210045342 ; 210045343 ; 210045446 ; 210045558 ; 210047035 ; 210050401 ; 210052997 ; 210053019 ; 210054412 ; 210054609 ; 210054688 ; 210054691 ; 210054693 ; 210054799 ; 210054867 ; 210054881 ; 210054892 ; 210055427 ; 210055429 ; 210055576 ; 210055596 ; 210055607 ; 210055633 ; 210055688 ; 210057659 ; 210059274 ; 210063819 ; 210063891 ; 210065137 ; 210065600 ; 210065703 ; 210065719 ; 210065727 ; 210065732 ; 210065736 ; 210065763 ; 210065799 ; 210065818 ; 210065819 ; 210065821 ; 210065826 ; 210065856 ; 210065913 ; 210065933 ; 210065962 ; 210070196 ; 210071317 ; 210071341 ; 210071343 ; 210071344 ; 210071378 ; 210071429 ; 210071491 ; 210071534 ; 210071560 ; 210071666 ; 210071702 ; 210073764 ; 210073854 ; 210073858 ; 210073895 ; 210073896 ; 210073897 ; 210073899 ; 210077434 ; 210079653 ; 210079677 ; 210081503 ; 210081622 ; 210081726 ; 210081728 ; 210081939 ; 210082313 ; 210082317 ; 210082405 ; 210088468 ; 210088600 ; 210088633 ; 210110604 ; 210110661 ; 210118639 ; 210132186 ; 210160295 ; 210163644 ; 210167129 ; 210169515 ; 210173090 ; 210198887 ; 210198889 ; 210210346 ; 210213859 ; 210214220 ; 210225593 ; 210240316 ; 210241505 ; 210256392 ; 210256790 ; 210256929 ; 210263269 ; 210265220 ; 210268409 ; 210273567 ; 210278491 ; 210291024 ; 210298381 ; 210300971 ; 210305087 ; 210315196 ; 210332137 ; 210332205 ; 210332327 ; 210338894 ; 210353927 ; 210356569 ; 210358990 ; 210365650 210390906 ; 210408604 ; 210412125 ; 210423244 ; 210423525 ; 210454920 ; 210461052 ; 210465677 ; 210471127 ; 210478399 ; 210478638 ; 210502456 ; 210502667 ; 210545473 ; 210629704 ; 210690092 ; 210690498 ; 210719179 ; 210762666 ; 210793859 ; 210855829 ; 210857036 ; 210865626 ; 210865962 ; 210872692 ; 210879370 ; 210879488 ; 210889667 ; 210900845 ; 210992184 ; 211078239 ; 211080655 ; 211092672 ; 211109442 ; 211124334 ; 211135360 ; 211163827 ; 211179712 ; 211193025 ; 211228789 ; 211248523 ; 211310329 ; 211380561 ; 211387954 ; 211404088 ; 211417773 ; 211436677 ; 211442584 ; 211443213 ; 211472763 ; 211487966 ; 211515861 ; 211516137 ; 211516412 ; 211534611 ; 211572420 ;211573122 ; 211579299 ; 211581070 ; 211597401 ; 211602898 ; 211602922 ; 211603023 ; 211607641 ; 211615428 ; 211632976 ; 211670536 ; 211689560 ; 211692654 ; 211708906 ; 211725152 ; 211730236 ; 211738660 ; 211738665 ; 211744469 ; 211749770 ; 211749773 ; 211749774 ; 211749776 ; 211749777 ; 211749780 ; 211749782 ; 211757279 ; 211759962 ; 211787728 ; 211795599 ; 211798297 ; 211804685 ; 211805097 ; 211805442 ; 211810346 ; 211822478 ; 211825645 ; 211833024 ; 211835259 ; 211843822 ; 211853358 ; 211853360 ; 211853362 ; 211856606 ; 211858837 ; 211863405 ; 211864056 ; 211874236 ; 211878949 ; 211903110 ; 211916591 ; 211917316 ; 211927045 ; 211932087 ; 211932334 ; 211938756 ; 211939915 ; 211943788 ; 211944002 ; 211977533 ; 211997081 ; 212021231 ; 212022207 ; 212026287 ; 212052107 ; 212090626 ; 212113973 ; 212122450 ; 212174172 ; 212208964 ; 212209266 ; 212210262 ; 212224107 ; 212242034 ; 212261927 ; 212276355 ; 212307471 et 200317183.

3. Si la société Viamédis demandait initialement l'annulation des titres exécutoires mettant à sa charge une somme totale de 1 765 528,15 euros, elle a expressément indiqué avoir obtenu le remboursement de la somme totale de 648 937,89, correspondant aux titres visés au point précédent. Elle doit, dès lors, être regardée comme demandant l'annulation des autres titres exécutoires en litige mettant à sa charge une somme totale de 1 116 590,26 euros, contenus dans les lots transmis de manière dématérialisée entre le 4 janvier 2018 et le 5 août 2021.

Sur la responsabilité de l'AP-HP :

4. La société Viamédis soutient que la responsabilité de l'AP-HP est engagée dès lors que cette dernière a commis une faute en émettant des titres de recettes au titre d'actes de soins réalisés par la SMUR, qui n'ont pas vocation à être pris en charge par les patients et leurs mutuelles. Toutefois, en application de la règle de l'exception de recours parallèle, la possibilité qu'a le contribuable de contester un titre exécutoire ou une saisie administrative à tiers détenteur, exclut qu'il puisse, par une action purement indemnitaire, présenter une demande tendant à l'obtention, en tout ou partie, des sommes mises à sa charge par ce titre ou cette saisie.

5. En l'espèce, dès lors que les conclusions indemnitaires, présentées à titre subsidiaire par la société Viamédis, et tendant à l'engagement de la responsabilité de l'AP-HP à raison de la facturation d'actes de soins réalisés par la SMUR, ne font état d'aucun préjudice distinct et ont le même objet que ses conclusions principales tendant à l'annulation des titres de recettes émis pour l'AP-HP visés dans la saisie administrative à tiers détenteur en litige, ces conclusions ne peuvent donc qu'être rejetées comme irrecevables.

Sur la contestation des titres de recettes :

En ce qui concerne la fin de non-recevoir opposée en défense :

6. Aux termes de l'article L. 6145-9 du code de la santé publique : " I.- Les créances des établissements publics de santé sont recouvrées selon les modalités définies aux articles L. 1611-5 et L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales () ". Aux termes de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales : " Les dispositions du présent article s'appliquent également aux établissements publics de santé. 1° En l'absence de contestation, le titre de recettes individuel ou collectif émis par la collectivité territoriale ou l'établissement public local permet l'exécution forcée d'office contre le débiteur. / () 2° L'action dont dispose le débiteur d'une créance assise et liquidée par une collectivité territoriale ou un établissement public local pour contester directement devant la juridiction compétente le bien-fondé de ladite créance se prescrit dans le délai de deux mois suivant la réception du titre exécutoire ou, à défaut, du premier acte procédant de ce titre ou de la notification d'un acte de poursuite. / () 7° Le recouvrement par les comptables publics compétents des titres rendus exécutoires dans les conditions prévues au présent article peut être assuré par voie d'opposition à tiers détenteur adressée aux personnes physiques ou morales qui détiennent des fonds pour le compte de redevables, qui ont une dette envers lui ou qui lui versent une rémunération. / () Les contestations relatives à l'opposition sont introduites et instruites dans les conditions fixées aux 1° et 2° du présent article ". Et aux termes de l'article R. 421-5 du code de justice administrative : " Les délais de recours contre une décision administrative ne sont opposables qu'à la condition d'avoir été mentionnés, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision. ".

7. Le principe de sécurité juridique, qui implique que ne puissent être remises en cause sans condition de délai des situations consolidées par l'effet du temps, fait obstacle à ce que puisse être contestée indéfiniment une décision administrative individuelle qui a été notifiée à son destinataire, ou dont il est établi, à défaut d'une telle notification, que celui-ci a eu connaissance. En une telle hypothèse, si le non-respect de l'obligation d'informer l'intéressé sur les voies et les délais de recours, ou l'absence de preuve qu'une telle information a bien été fournie, ne permet pas que lui soient opposés les délais de recours fixés par le code de justice administrative, le destinataire de la décision ne peut exercer de recours juridictionnel au-delà d'un délai raisonnable.

8. S'agissant des titres exécutoires, sauf circonstances particulières dont se prévaudrait son destinataire, le délai raisonnable ne saurait excéder un an à compter de la date à laquelle le titre, ou à défaut, le premier acte procédant de ce titre ou un acte de poursuite a été notifié au débiteur ou porté à sa connaissance.

9. La DSFP pour l'AP-HP et l'AP-HP font valoir que la requête est tardive dès lors qu'elle a été introduite au-delà du délai de recours contentieux mentionné à l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales et, en tout état de cause, au-delà d'un délai raisonnable d'un an à compter de la réception des titres exécutoires qui lui ont été adressés par voie dématérialisée, en vertu du protocole conclu le 14 juin 2016 avec la société.

10. D'une part, la société Viamédis, qui a demandé l'annulation des titres exécutoires visés dans la saisie administrative à tiers détenteur en litige, n'a pas produit les titres exécutoires au cours de l'instance, mais a en revanche produit un tableau de synthèse énumérant, pour chacun des titres, sa date d'émission et sa référence, la date des soins, le montant visé par le titre ainsi que le motif de contestation du titre. La société établit également avoir demandé auprès de l'AP-HP un duplicata de ces mêmes titres, ainsi qu'en atteste notamment un courriel du 1er février 2021 en ce sens. La DSFP pour l'AP-HP et l'AP-HP, qui ne remettent en cause ni la réalité ni le contenu des titres mentionnés dans ce tableau, disposaient d'éléments suffisants pour connaître les titres critiqués, sans qu'il n'y ait aucune ambiguïté sur l'objet de la contestation de la société. Les titres exécutoires n'ayant pas été produits à l'instance, il n'est pas établi qu'ils mentionnaient les voies et délais de recours applicables en l'espèce à l'occasion de leur notification par voie dématérialisée. En outre, la date de notification des lettres de relance et mises en demeure adressées à la société Viamédis n'est pas établie, en l'absence de production des accusés de réception afférents. Il s'ensuit que le délai de recours contentieux de deux mois mentionné au 2° de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales ne peut être opposé à la société Viamédis.

11. D'autre part, il résulte de l'instruction, notamment du protocole conclu le 14 juin 2016 entre la DSFP pour l'AP-HP et la société Viamédis, que les titres de recettes émis par l'établissement sont transmis de manière dématérialisée, toutes les semaines, dans la nuit du mardi au mercredi pour les actes externes et les frais de transport, et dans la nuit du mercredi au jeudi pour les frais d'hospitalisation. Ces titres sont transmis par lots, correspondant à un hôpital dépendant de l'AP-HP et à un produit de facturation, frais de séjour ou traitements externes. Pour le flux dit " aller ", la norme B2 permet d'attester la bonne réception des titres. Un flux dit " retour " permet à la société Viamédis de confirmer la réception des titres et de les contester, en utilisant à cette fin la référence " Noémie 578 " pour les paiements et la référence " Noémie 909 " pour les rejets. Ainsi qu'il est précisé en défense, ce dispositif de notification par voie électronique est fondé sur la norme de télétransmission d'échange nationale B2 " Noémie " utilisée dans le cadre des échanges relatifs aux facturations entre les professionnels de santé et les caisses primaires d'assurance maladie (CPAM). Ainsi qu'il est établi en défense par la production du cahier des charges de la norme B2, sans être contestée sur ce point, cette norme repose sur l'impossibilité de toute altération du fichier télétransmis et de la parfaite concordance entre l'information codée dans le fichier et sa retranscription sous format lisible dans les logiciels utilisés par la DSFP.

12. En l'espèce, la DSFP pour l'AP-HP et l'AP-HP produisent les extraits informatiques des différents lots transmis à la société Viamédis en identifiant, pour chacun d'entre eux, les titres contestés ainsi qu'au moins un titre issu du lot ayant fait l'objet d'un paiement de la société. Ces mêmes extraits mentionnent la date d'envoi de chaque lot. Est également produit une liste complète des titres exécutoires en litige mentionnant la date d'envoi des différents lots ainsi que l'identification de la date du flux " retour " attestant leur notification. Ce document est corroboré par une extraction informatique issue du logiciel SAP indiquant la date d'envoi des titres en litige, assortie de la mention " statut trt ASAP " permettant de s'assurer de la bonne réception des titres. Les défendeurs produisent enfin les justificatifs de paiement des titres non contestés par la société Viamédis figurant dans les lots d'envoi incluant également des titres contestés. L'ensemble de ces titres ont été émis entre le 19 octobre 2017 et le 5 août 2021 et les lots dématérialisés ont été transmis à la société entre le 4 janvier 2018 et le 22 juillet 2021, à l'exception des lots 510, 514, 522, 559 568 et 548 qui lui ont été transmis le 29 juillet et le 5 août 2021. En outre, chacun des titres contestés a fait l'objet de lettres de relance et de mises en demeures adressées entre le 8 novembre 2019 et le 6 mai 2021. Dans la mesure où le règlement d'au moins un titre exécutoire pour chaque lot télétransmis est établi, la société Viamédis doit être regardée comme ayant eu connaissance de ces titres entre le 4 janvier 2018 et le 5 août 2021. La société Viamédis n'établit pas, en produisant un tableau récapitulatif des titres de recettes contestées indiquant les motifs de rejet opposés à l'AP-HP, qu'elle aurait introduit une réclamation gracieuse auprès de la DSFP avant l'émission des actes de mise en recouvrement, qui aurait eu pour effet d'interrompre le délai de recours contentieux. La société indique en outre elle-même qu'elle a dû faire appel à un prestataire informatique pour extraire les fichiers télétransmis depuis quatre ans par l'AP-HP.

13. Dès lors que le délai de recours contentieux mentionné à l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales ne peut être opposé à la société requérante ainsi qu'il a été dit au point 10, la société Viamédis disposait d'un délai d'un an à la date de réception des titres en litige pour introduire sa requête.

14. La présente requête ayant été introduite le 29 juillet 2022, plus d'un an après la date de réception des titres transmis entre le 4 janvier 2018 et le 22 juillet 2021 restant en litige, les conclusions de la société tendant à l'annulation de ces titres sont, en l'absence de circonstances particulières, tardives et, par suite, irrecevables.

15. En revanche, s'agissant des titres exécutoires contenus dans les lots 510, 514, 522, 559, 568 et 548, qui ont été transmis à la société Viamédis entre le 29 juillet et le 5 août 2021, soit moins d'un avant l'introduction de sa requête, les conclusions présentées par la société Viamédis ne sont pas tardives, de sorte que la fin de non-recevoir opposée en défense doit, dans cette mesure, être écartée.

En ce qui concerne le bien-fondé de la demande :

16. Il résulte de l'instruction que les lots 510, 514, 522, 559 568 et 548 transmis à la société Viamédis le 29 juillet et le 5 août 2021, comprenaient sept titres exécutoires toujours contestés dans le cadre du présent litige, pour un montant total de 3 814,60 euros, soit le titre exécutoire n° 210490210095100 pour un montant de 340 euros, le titre exécutoire n°210491096053100 pour un montant de 283,40 euros, le titre exécutoire n° 210493397053100 pour un montant de 546,80 euros, le titre exécutoire n° 210493186053100 pour un montant de 24 euros, le titre exécutoire n° 210503017095100 pour un montant de 2 090,40 euros, le titre exécutoire n°210502153014100 pour un montant de 350 euros et le titre exécutoire n° 210509493042100 pour un montant de 180 euros.

17. La société Viamédis soutient que ces sept titres n'auraient pas dû être mis à sa charge au motif que le montant annoncé n'est pas conforme à la prise en charge consentie, que la chambre particulière facturée n'a pas été accordée, que le bénéficiaire ne disposait pas de garantie à la date des soins indiquée, que la facture n'est pas concordante avec la prise en charge réelle, et enfin que le numéro de sécurité sociale et la date de naissance du bénéficiaire sont introuvables dans sa base de données. Ces motifs ne sont pas contestés en défense. Il y lieu, par suite, d'annuler ces titres de recettes et de décharger la société Viamédis de l'obligation de payer les sommes correspondantes, soit un total de 3 814,60 euros.

18. Il résulte de tout ce qui précède, et sans qu'il soit besoin d'ordonner la transmission des duplicatas des titres de recettes manquants, que la société Viamédis est seulement fondée à demander l'annulation du titre exécutoire n° 210490210095100 pour un montant de 340 euros, du titre exécutoire n°210491096053100 pour un montant de 283,40 euros, du titre exécutoire n° 210493397053100 pour un montant de 546,80 euros, du titre exécutoire n° 210493186053100 pour un montant de 24 euros, du titre exécutoire n° 210503017095100 pour un montant de 2 090,40 euros, du titre exécutoire n°210502153014100 pour un montant de 350 euros et du titre exécutoire n° 210509493042100 pour un montant de 180 euros, et la décharge de l'obligation de payer la somme de 3 814,60 euros correspondante.

19. Il résulte de tout ce qui précède, d'une part, que les conclusions de la requête, en tant qu'elles portent sur la somme de 159 739 euros, ont perdu leur objet en cours d'instance et, d'autre part, que les conclusions de la requête, en tant qu'elles portent sur les titres transmis entre le 4 janvier 2018 et le 22 juillet 2021, doivent être rejetées comme irrecevables. Il s'ensuit que la société est uniquement fondée à demander la décharge d'une somme de 3 814,60 euros.

Sur les frais liés au litige :

20. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge de l'AP-HP, qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, une somme au titre des frais exposés par la société Viamédis et non compris dans les dépens ainsi que, en tout état de cause, les intérêts y afférent. En revanche, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de la société Viamédis le versement à l'État (direction spécialisée des finances publiques pour l'AP-HP) et à l'AP-HP d'une somme de 1 500 euros chacun en application de ces mêmes dispositions.

D E C I D E :

Article 1er : Le titre exécutoire n° 210490210095100 pour un montant de 340 euros, le titre exécutoire n°210491096053100 pour un montant de 283,40 euros, le titre exécutoire n° 210493397053100 pour un montant de 546,80 euros, le titre exécutoire n° 210493186053100 pour un montant de 24 euros, le titre exécutoire n° 210503017095100 pour un montant de 2 090,40 euros, le titre exécutoire n°210502153014100 pour un montant de 350 euros et le titre exécutoire n° 210509493042100 pour un montant de 180 euros, sont annulés.

Article 2 : La société Viamédis est déchargée de l'obligation de payer la somme de 3 814,60 euros correspondant aux titres exécutoires annulés à l'article 1er .

Article 3 : La société Viamédis versera à l'État (direction spécialisée des finances publiques pour l'Assistance publique - Hôpitaux de Paris) et à l'Assistance publique-hôpitaux de Paris la somme de 1 500 euros chacun en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête de la société Viamédis est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à la société Viamédis, au comptable public responsable de la direction spécialisée pour les finances publiques pour l'Assistance publique-hôpitaux de Paris et à l'Assistance publique-hôpitaux de Paris.

Délibéré après l'audience du 21 décembre 2023, à laquelle siégeaient :

- M. Delesalle, président,

- M. Pény, premier conseiller,

- M. Doan, premier conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 janvier 2024.

Le rapporteur,

A. Pény Le président,

H. Delesalle

La greffière,

A. Cardon

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

No 2216192/6-3