Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2320974

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 11 et 28 septembre 2023, M. C, représenté par Me Bru, demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet de police de lui délivrer un rendez-vous afin de procéder à l'examen de sa demande de changement de statut, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, et de lui délivrer, à l'issue du rendez-vous, et, sous réserve de la complétude de son dossier, un récépissé de demande de titre de séjour ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition de l'urgence est remplie dès lors que son employeur actuel l'a informé de la suspension de son emploi et de sa rémunération à compter du 15 septembre 2023 à défaut d'attester d'un rendez-vous avec l'administration et du dépôt de son dossier, et qu'il risque d'être privé de son droit au séjour alors qu'il réside régulièrement en France depuis 2011 ;

- la mesure sollicitée est utile dès lors qu'elle constitue pour lui l'unique moyen d'obtenir un rendez-vous pour déposer sa demande de changement de statut ;

- la mesure qu'il sollicite ne fait pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 24 septembre 2023, le préfet de police, représenté par Me Tomasi, conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par le requérant ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Perrin pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. B, ressortissant marocain, né le 13 novembre 1992, qui déclare être entré sur le territoire français le 31 août 2011, a été mis en possession de plusieurs titres de séjour dont un titre de séjour temporaire portant la mention " vie privée et familiale " qui a expiré le 26 janvier 2021. M. B demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de police de lui délivrer un rendez-vous afin de pouvoir déposer sa demande de changement de statut pour un titre de séjour portant la mention " salarié " et que lui soit délivré un récépissé.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

3. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.

4. Il résulte de l'instruction que M. B a déposé une demande de changement de statut pour un titre de séjour portant la mention " salarié " et que sa demande a été clôturée le 12 juillet 2023 par la préfecture de police en raison de l'incomplétude du dossier, le requérant ayant présenté une autorisation de travail pour un contrat à durée déterminée, d'une durée de six mois, qui arrivait à expiration en juin 2023, sans prolongation de contrat de travail auprès du même employeur. S'il a redéposé une demande de changement de statut en juillet 2023 et a contacté à plusieurs reprises la préfecture de police en juillet, août et septembre 2023 afin d'obtenir un rendez-vous pour déposer son dossier de demande de titre de séjour, M. B, dont le dossier est en cours d'instruction au sein des services de la préfecture, et à qui il appartenait de produire un dossier complet à l'appui de sa demande de changement de statut et de délivrance de récépissé, n'établit pas l'urgence au sens de l'article L. 521-3 du code de justice administrative qu'il y aurait pour le juge du référé mesures utiles de prendre la mesure sollicitée.

5. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de M. C doit être rejetée en toutes ses conclusions.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. C est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A C et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet de police.

Fait à Paris, le 17 octobre 2023.

La juge des référés,

A. PERRIN

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2320974/9