Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2323670

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 15 octobre et 11 novembre 2023, Mme B, représentée par Me Munazi Muhimanyi, demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet de police de lui délivrer un rendez-vous afin de procéder au dépôt de sa demande de renouvellement de titre de séjour, dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 150 euros par jour de retard, et que lui soit délivré un titre de séjour ;

2°) de mettre à la charge de l'État la somme de 900 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la condition de l'urgence est remplie dès lors qu'elle se trouve en situation irrégulière depuis le 19 octobre 2023, que cette situation la place dans une situation précaire, qu'elle ne pourra pas finaliser ses travaux et études de Master 2, et qu'elle ne pourra pas bénéficier de son contrat professionnel actuel de professeur des écoles au sein de l'académie de Versailles ;

- la mesure sollicitée est utile car elle constitue l'unique moyen d'obtenir un rendez-vous afin de déposer son dossier de renouvellement de titre de séjour dès lors qu'elle a essayé à de nombreuses reprises de prendre rendez-vous en octobre 2023, sur le site internet de la préfecture de police, en vain ;

- la mesure ne fait pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative.

La requête a été communiquée au préfet de police qui n'a pas produit d'observations en défense.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Perrin pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B, ressortissante tunisienne, née le 15 juin 1961, a obtenu un titre de séjour portant la mention " étudiant " valable du 13 mars au 19 octobre 2023. Mme B demande au juge des référés du tribunal administratif de Paris, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de police de lui accorder un rendez-vous afin de procéder au renouvellement de son titre de séjour et de lui délivrer son titre de séjour.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ".

Sur les conclusions portant sur la délivrance d'un rendez-vous afin de déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour :

3. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.

4. Lorsque le rendez-vous ne peut être obtenu qu'en se connectant au site internet de la préfecture, il résulte de ce qui a été dit ci-dessus que, si l'étranger établit qu'il n'a pu obtenir une date de rendez-vous, malgré plusieurs tentatives n'ayant pas été effectuées la même semaine, il peut demander au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L.521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de lui communiquer, dans un délai qu'il fixe, une date de rendez-vous. Si la situation de l'étranger le justifie, le juge peut préciser le délai maximal dans lequel ce rendez-vous doit avoir lieu. Il fixe un délai bref en cas d'urgence particulière.

5. En l'espèce, Mme B bénéficiait d'un titre de séjour portant la mention " étudiant " valable jusqu'au 19 octobre 2023. Si elle fait valoir qu'elle se trouve dans une situation précaire, qu'elle craint que l'absence de renouvellement de son titre de séjour l'empêche de finaliser ses travaux et études dans le cadre de son master 2 et de poursuivre son activité professionnelle en tant que professeure des écoles au sein de l'académie de Versailles, elle ne fournit pas d'élément circonstancié justifiant de tels risques. En outre, si elle soutient avoir tenté à plusieurs reprises, les 8,9 12 et 15 octobre 2023 de prendre rendez-vous, via le site internet de la préfecture de police, pour déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour, elle n'apporte aucune justification de ses tentatives de prise de rendez-vous, hors la production d'une lettre recommandée qu'elle a adressée le 10 octobre 2023 à la préfecture de police pour solliciter un rendez-vous. Ainsi, les conditions d'urgence et d'utilité, qui doivent s'apprécier globalement et objectivement, ne peuvent, au cas d'espèce, être considérées, à la date de la présente ordonnance, comme établies. Il s'ensuit qu'il y a lieu de rejeter les conclusions aux fins d'injonction sous astreinte de Mme B présentées à ce titre.

Sur les conclusions portant sur la délivrance d'un titre de séjour :

6. Mme B présente des conclusions tendant à ordonner à l'autorité administrative la délivrance d'un titre de séjour sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative. Le prononcé d'une telle mesure, qui ne présente pas un caractère provisoire, excède la compétence du juge des référés.

7. Il résulte tout de ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée en toutes ses conclusions.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet de police.

Fait à Paris, le 14 décembre 2023.

La juge des référés,

A. PERRIN

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2323670/9