Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2327510

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 1er décembre 2023, M. B A, représenté par Me Médy A, demande au juge des référés :

1°) d'ordonner au préfet de police, sur le fondement des dispositions de l'article

L. 521-3 du code de justice administrative, sous astreinte de 100 euros par jour de retard, à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, de lui délivrer un rendez-vous afin qu'il puisse déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition de l'urgence est remplie dès lors qu'étant dans l'impossibilité d'avoir un rendez-vous à la préfecture de police, il risque d'avoir une obligation de quitter le territoire français en cas de contrôle d'identité et sa liberté de circulation est affectée ;

- la mesure sollicitée est utile car elle constitue l'unique moyen d'obtenir la délivrance d'un rendez-vous, étape indispensable à la démarche de renouvellement de son titre de séjour ;

- elle ne fait pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative.

La requête a été communiquée au préfet de police qui n'a pas présenté d'observations en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Perrin pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, ressortissant guinéen, né le 28 novembre 1955, s'est vu délivrer un titre de séjour portant la mention " vie privée et familiale " valable jusqu'au 18 janvier 2023. Il demande au juge des référés du tribunal administratif de Paris, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'ordonner au préfet de police de lui délivrer un rendez-vous afin de pouvoir déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ".

3. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.

4. Lorsque le rendez-vous ne peut être obtenu qu'en se connectant au site internet de la préfecture et que l'étranger établit qu'il n'a pu obtenir une date de rendez-vous, malgré plusieurs tentatives n'ayant pas été effectuées la même semaine, il peut demander au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de lui communiquer, dans un délai qu'il fixe, une date de rendez-vous. Il appartient alors au juge des référés d'apprécier et de motiver l'urgence compte tenu de l'incidence immédiate du dysfonctionnement sur la situation concrète de l'intéressé.

5. Pour justifier d'une situation d'urgence au sens des dispositions susvisées du code de justice administrative, M. A soutient qu'il a sollicité à plusieurs reprises la préfecture de police pour obtenir un rendez-vous afin de déposer sa demande de renouvellement de titre de séjour, en vain. Toutefois, le requérant ne justifie que d'une seule tentative de prise de rendez-vous auprès de la préfecture de police le 26 octobre 2023, soit peu de temps avant l'introduction du présent référé. En outre, il résulte de l'instruction qu'il a reçu le 7 novembre 2023 une convocation pour se rendre à la préfecture de police le 17 novembre 2023. Le requérant ne peut, en conséquence, être regardé comme justifiant d'une situation d'urgence qui autoriserait le juge du référé mesures utiles à utiliser les pouvoirs visés au point 2 de la présente ordonnance.

6. Il résulte tout de ce qui précède que la requête de M. A doit être rejetée en toutes ses conclusions.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera adressée au préfet de police.

Fait à Paris, le 23 janvier 2024.

La juge des référés,

A. Perrin

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer, en ce qui le concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

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