Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2401277

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 18 janvier 2024, la société RATP Travel Retail et la régie autonome des transports parisiens (RATP), représentées par Me Loctin, demandent au juge des référés :

1°) d'enjoindre, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, à la société Décor et Tradition de libérer l'emplacement n° 04 0020 99 0053 qu'elle occupe sans droit ni titre dans les dépendances de la station " Montparnasse-Bienvenue ", d'évacuer tous les matériels, mobiliers et marchandises entreposés dans les lieux, ainsi que de les remettre en état, sans délai à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 150 euros par jour de retard ;

2°) d'ordonner, que faute de libération de l'emplacement, elles pourront faire procéder à l'expulsion de la société Décor et Tradition, au besoin avec le concours de la force publique ;

3°) de mettre à la charge de la société Décor et Tradition une somme de 3 300 euros sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elles soutiennent que :

- elles ont intérêt à agir ;

- la mesure ne se heurte à aucune contestation sérieuse ; l'occupation est irrégulière, la société Décor et Tradition occupant le domaine public sans titre depuis le 1er septembre 2023, date d'arrivée à échéance de la convention d'occupation ;

- la condition d'urgence est satisfaite ; l'occupation de la société Décor et Tradition gêne le transit des usagers du réseau selon l'inspection générale de sécurité incendie de la préfecture de police de Paris.

La requête a été communiquée à la société Décor et Tradition, qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général de la propriété des personnes publiques ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Le Roux, pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Le Roux ;

- les observations de Me Loctin, représentant la société RATP Travel Retail et la RATP.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Par une convention d'occupation du domaine public conclue le 17 janvier 2020, après une résiliation d'une précédente convention le 22 novembre 2019, la société RATP Travel, mandataire de la RATP, a autorisé la société Décor et Tradition à occuper le même emplacement commercial d'une superficie de 6 m² à la station " Montparnasse Bienvenue " (emplacement

n° 04 0020 99 0053), en vue d'y exploiter une activité de " Vente de fruits-légumes ", du 23 novembre 2019 au 31 mars 2022, durée d'occupation prolongée, par avenant, jusqu'au 31 août 2023. Par courrier du 5 juillet 2023, la société RATP Travel Retail a informé la société Décor et Tradition de l'arrivée à échéance de la convention d'occupation, et de l'organisation d'un état des lieux de sortie le 5 septembre 2023. La société RATP Travel Retail a refusé une nouvelle prolongation de la convention le 29 septembre 2023 et a convoqué, de nouveau, la société Décor et Tradition à un état des lieux de sortie le 16 octobre 2023. Par leur requête, la société RATP Travel Retail et la RATP demandent, notamment, au juge des référés, sur le fondement des dispositions précitées de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'ordonner l'expulsion de la société Décor et Tradition de l'emplacement qu'elle continue à occuper sans droit ni titre.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision. ".

3. Lorsque le juge des référés est saisi, sur le fondement de ces dispositions, d'une demande d'expulsion d'un occupant du domaine public, il lui appartient de rechercher si, à la date à laquelle il statue, cette demande présente un caractère d'urgence et ne se heurte à aucune contestation sérieuse. S'agissant de cette dernière condition, dans le cas où la demande d'expulsion fait suite à la décision du gestionnaire du domaine de retirer ou de refuser de renouveler le titre dont bénéficiait l'occupant et où, alors que cette décision exécutoire n'est pas devenue définitive, l'occupant en conteste devant lui la validité, le juge des référés doit rechercher si, compte tenu tant de la nature que du bien-fondé des moyens ainsi soulevés à l'encontre de cette décision, la demande d'expulsion doit être regardée comme se heurtant à une contestation sérieuse.

4. Il résulte de l'instruction que la société Décor et Tradition est occupante sans droit ni titre, de l'emplacement situé à la station " Montparnasse-Bienvenue ", depuis le 31 août 2023 en raison de l'arrivée à terme de la convention d'occupation temporaire du domaine public. En outre, un rapport de l'inspection générale à la sécurité incendie de la préfecture de police de Paris du 1er février 2023 a demandé à la RATP d'interdire tout dépôt réduisant la largeur réglementaire des circulations du public après avoir constaté que l'étal de fruits et légumes exploité par la société Décor et Tradition gênait la circulation des usagers. Dès lors, il résulte de l'instruction que l'occupation de l'emplacement occupé irrégulièrement représente un risque pour la sécurité des usagers, l'urgence et l'utilité de la mesure sont caractérisées par la nécessité de récupérer cette dépendance domaniale.

5. Il résulte des pièces du dossier, que la demande de la société RATP Travel Retail et la société RATP tendant à l'expulsion de la société Décor et Tradition, laquelle a été mise en demeure de vider les lieux le 5 juillet puis le 29 septembre 2023, ne se heurte à aucune contestation sérieuse, en particulier, dès lors que cette société à laquelle la requête a été communiquée n'a présenté aucune observation en défense.

6. Par suite, il y a lieu d'ordonner à la société Décor et Tradition occupante sans droit ni titre de quitter, sans délai à compter la notification de l'ordonnance, l'emplacement

n° 04 0020 99 0053 situé dans la station " Montparnasse-Bienvenue ", et d'évacuer tous les matériels, mobiliers et marchandises entreposées. Il n'y a pas lieu d'assortir cette injonction d'une astreinte.

7. En revanche, il n'entre pas dans l'office du juge des référés d'autoriser les requérantes à demander à l'État le concours de la force publique pour l'exécution de la présente ordonnance. Les conclusions présentées à cette fin sont, par suite, irrecevables.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

8. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de la société Décor et Tradition le versement à la société RATP Travel Retail et à la RATP la somme que ces dernières demandent au titre des frais exposés par elles et non compris dans les dépens.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à la société Décor et Tradition de libérer, sans délai à compter de la notification de l'ordonnance, l'emplacement n° 04 0020 99 0053 qu'elle occupe sans droit ni titre à la station " Montparnasse-Bienvenue ", et d'évacuer tous les matériels, mobiliers et marchandises entreposées dans ce local.

Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la société RATP Travel Retail, à la RATP et à la société Décor et Tradition.

Fait à Paris, le 30 janvier 2024.

Le juge des référés,

M.-O. LE ROUX La greffière,

I. TRIESTE

La République mande et ordonne au ministre chargé des transports en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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