Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2405775

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 11 mars 2024, la présidence de la République, représentée par Me Cabanes, demande au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative de prescrire une expertise, en présence du syndicat des copropriétaires du 86, rue du Faubourg Saint-Honoré, du syndicat des copropriétaires du 90, rue du Faubourg Saint-Honoré et de l'agence Goutal, aux fins de constater l'état de l'ensemble immobilier situé 88, rue du Faubourg Saint-Honoré, ainsi que les immeubles voisins situés 86, rue du Faubourg Saint-Honoré sur la parcelle BN 55 et 90, rue du Faubourg Saint-Honoré sur la parcelle BN 57, dans le cadre des travaux prévus pour la création d'un espace hybride et immersif, comprenant notamment un espace immersif, dont l'inauguration est fixée au 14 juillet 2024, permettant une visite de l'Élysée en réalité virtuelle, un espace de musée, ainsi qu'une boutique officielle de l'Élysée et un salon de thé.

Elle soutient que :

- une expertise est utile dès lors que les travaux prévus au 88, rue du Faubourg Saint-Honoré sont susceptibles de générer des désordres dans le reste de l'immeuble et aux immeubles voisins en plein centre de Paris ;

- au regard de la technicité et l'imminence des travaux, un expert doit être désigné dans les plus brefs délais.

Par un mémoire enregistré le 15 mars 2024, le syndicat des copropriétaires de l'immeuble du 86 rue du Faubourg Saint-Honoré à Paris (75008), représenté par Me Chevalier, formule les protestations et réserves d'usage quant à la mesure d'expertise sollicitée et fait part de son accord pour la désignation de M. A en qualité d'expert.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de Paris a désigné Mme Dhiver, vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages, puis le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d'exécution des travaux. () / La mission de l'expert peut se poursuivre, si l'ordonnance mentionnée au deuxième alinéa l'a prévu, pour rechercher les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux, à l'initiative du demandeur saisi, le cas échéant, par l'une des parties mentionnées au deuxième alinéa. / () ".

2. La présidence de la République a conclu un bail emphytéotique le 1er février 2024 avec la société Finapar, portant sur l'ensemble immobilier situé 88, rue du Faubourg Saint-Honoré. Elle fait valoir qu'elle va entreprendre des travaux en vue de la création d'un espace hybride et immersif, comprenant notamment un espace permettant une visite de l'Élysée en réalité virtuelle, un musée, ainsi qu'une boutique officielle de l'Élysée et un salon de thé, dont l'inauguration est fixée le 14 juillet 2024. Elle soutient qu'une expertise est utile dès lors que les travaux d'extension et de réhabilitation sont susceptibles de générer des désordres dans le reste de l'immeuble et aux immeubles voisins en plein centre de Paris et qu'au regard de la technicité et l'imminence des travaux, un expert doit être désigné dans les plus brefs délais, le début des travaux étant prévu la semaine prochaine.

3. La mesure d'expertise demandée par la présidence de la République entre dans le champ d'application des dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative. Il y a lieu, par suite, d'y faire droit et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E :

Article 1er : M. A, exerçant 23, avenue des Chênes à Morsang-sur-Orge (91390) procédera en présence de la présidence de la République, du syndicat des copropriétaires du 86, rue du Faubourg Saint-Honoré, du syndicat des copropriétaires du 90, rue du Faubourg Saint-Honoré, et de l'agence Goutal, à une expertise en vue de :

1°) se faire communiquer tous documents et pièces qu'il estimera utiles à l'accomplissement de sa mission, convoquer les parties et entendre tout sachant ;

2°) visiter les lieux des travaux projetés situés au 88, rue du Faubourg Saint-Honoré (75008 Paris), ainsi que les immeubles voisins situés 86, rue du Faubourg Saint-Honoré sur la parcelle BN 55 et 90, rue du Faubourg Saint-Honoré sur la parcelle BN 57 ;

3°) dresser par tous moyens et sur tout support qu'il diffusera ensuite aux parties, tous états descriptifs et qualitatifs nécessaires desdits immeubles afin de déterminer et dire si, à son avis, lesdits immeubles présentent ou non des dégradations et désordres inhérents à leur structure, leur mode de construction, ainsi que leur mode de fondation ou leur état de vétusté, ou encore consécutifs à la nature du sous-sol dans lesquels ils sont implantés et également, éventuellement, consécutifs aux travaux qui auront pu être entrepris au moment de l'expertise pour le compte du demandeur ;

4°) examiner les dispositions et précautions prises pour déterminer les dispositions et précautions complémentaires à prendre pour éviter tout dommage de quelque nature que ce soit sur les immeubles en cause en cours de travaux et notamment dire, à son avis, s'il convient ou non, en cas d'urgence constatée et de réel danger, de procéder à la mise en place et à la réalisation de telles mesures de sauvegarde ou de travaux particuliers de nature à éviter toute aggravation de l'état qu'ils présentent actuellement et permettre, dans les meilleurs conditions techniques possibles, la réalisation des travaux ; dans cette hypothèse, donner son avis sur les mesures à mettre en œuvre ainsi qu'une estimation de leur coût ; dans ce cas, l'expert déposera un pré-rapport précisant la nature, l'importance et le coût de ces travaux ;

5°) dans l'éventualité où, avant l'achèvement des travaux, l'une des parties allèguerait que les travaux entrepris seraient la cause de l'apparition de dommages ou de l'aggravation de dommages ou désordres antérieurement constatés, se rendre sur les lieux, procéder à l'examen et à la description de la nature et de l'étendue des dommages et désordres constatés, donner un avis motivé sur les causes des désordres en précisant si, et dans quelle proportion ils sont imputables aux travaux ; déterminer dans ce cas les solutions réparatrices à mettre en œuvre, y compris en cas d'urgence en cours d'exécution des travaux, et évaluer leur coût, et, de manière générale, fournir tous éléments techniques ou de fait de nature à permettre à la juridiction du fond éventuellement saisie de se prononcer sur les responsabilités encourues et les préjudices subis ;

6°) d'une manière générale, faire toute constatation utile en liaison avec les travaux en cause, les particularités du site, l'état des avoisinants et les dommages susceptibles d'être causés à ces avoisinants ;

7°) fournir de façon générale, tous éléments techniques ou de fait de nature à permettre à la juridiction du fond éventuellement saisie, de se prononcer sur les responsabilités encourues et les préjudices matériels subis et formuler toutes observations utiles.

Article 2 : L'expert remplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative jusqu'à l'achèvement des travaux. Pour l'accomplissement de cette mission, il se fera communiquer tous documents relatifs à la conception et à la réalisation des travaux.

Article 3 : L'expert déposera son rapport dans les deux mois suivant ses dernières constatations. Il demeurera saisi jusqu'à l'achèvement des travaux. Il notifiera les copies de son rapport aux parties intéressées telles que précisées à l'article 4 de la présente ordonnance, le cas échéant, avec leur accord, sous forme électronique.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à la présidence de la République, au syndicat des copropriétaires du 86, rue du Faubourg Saint-Honoré, au syndicat des copropriétaires du 90, rue du Faubourg Saint-Honoré, à l'agence Goutal et à M. A, expert.

Fait à Paris, le 19 mars 2024,

La juge des référés,

M. Dhiver

La République mande et ordonne au président de la République en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

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