Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2302771

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 mars 2023, la société SNCF Voyageurs, représentée par Me Nicolas Nahmias, demande au juge des référés de désigner un expert afin d'apprécier l'état actuel et à venir des immeubles et ouvrages susceptibles d'être affectés par son projet de travaux d'extension et de création d'un nouvel atelier de maintenance de trains sur le site du technicentre de Paris Austerlitz situé parcelle cadastrée 0H 0064, 80, rue Victor Hugo à Ivry-sur-Seine (94200).

La société SNCF Voyageurs soutient que :

- la commande, par l'Etat, de rames AMLD (Automotrices Moyennes et Longues Distances) nécessite l'adaptation du technicentre SNCF de Paris-Austerlitz / Masséna ; ces nouvelles rames remplaceront les trains Corail desservant actuellement Paris-Limoges-Toulouse ; dans ce cadre, SNCF Voyageurs, maître d'ouvrage du projet, a mandaté la société AREP pour piloter les études de conception de nouvelles installations sur le site du technicentre de Paris Austerlitz (un atelier 2 voies sur fosses, une voie de nettoyage et de vidange, et un bâtiment multiservices) ;

- ces travaux sont susceptibles de porter atteinte aux avoisinants.

Par un mémoire en défense, enregistré le 12 juin 2023, le département du Val-de-Marne conclut à ce que le juge des référés :

- donne acte de ses protestations et réserves sur la demande formulée par SNCF Voyageurs ;

- réserve les dépens.

Il fait valoir que c'est notamment en qualité de propriétaire de réseaux d'assainissement, mais également de la voirie routière départementale, qu'il est attrait à la cause.

Par un mémoire en défense, enregistré le 26 juin 2023, le syndicat des copropriétaires de l'immeuble sis 79-81 rue Victor Hugo à Ivry-sur-Seine et la SCI Quai Est, représentés par Me Aurélie Pouliguen, concluent à ce que le juge des référés :

- donne acte qu'ils ne s'opposent pas, sous les plus expresses réserves et protestations d'usage, à la demande formulée par SNCF Voyageurs ;

- dise que l'expertise sera réalisée aux frais avancés de SNCF Voyageurs.

Vu les pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme C, première vice-présidente, comme juge des référés.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d'exécution des travaux. / L'ordonnance désignant l'expert peut prévoir, par dérogation à l'article R. 751-3, qu'elle sera notifiée par le demandeur aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages. / L'expert dépose un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Le président de la juridiction ou, au Conseil d'État, le président de la section du contentieux fixe alors par ordonnance le montant des honoraires et des frais et débours dû à l'expert, dans les conditions prévues par l'article R. 621-11. / La mission de l'expert peut se poursuivre, si l'ordonnance mentionnée au deuxième alinéa l'a prévu, pour rechercher les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux, à l'initiative du demandeur saisi, le cas échéant, par l'une des parties mentionnées au deuxième alinéa. Le montant des honoraires et des frais et débours est fixé après le dépôt du ou des rapports relatifs aux dommages dans les conditions prévues par l'article R. 621-11, sans préjudice de l'application des dispositions de l'article R. 621-12. ".

2. L'expertise demandée par la société SNCF Voyageurs présente un caractère utile, et entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu de faire droit à sa demande et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur les conclusions relatives aux protestations et réserves :

3. Il n'appartient pas au juge des référés de donner acte de protestations et réserves. Par suite, les conclusions du département du Val-de-Marne, du syndicat des copropriétaires de l'immeuble sis 79-81 rue Victor Hugo à Ivry-sur-Seine et de la SCI Quai Est tendant à ce qu'il leur soit donné acte de leurs protestations et réserves ne peuvent qu'être rejetées.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article R. 761-1 du code de justice administrative

4. En application de l'article R. 621-13 du code de justice administrative, la charge des frais et honoraires de l'expertise sera fixée ultérieurement par ordonnance de la présidente du tribunal ou du magistrat désigné par elle.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B A est désigné comme expert. Il aura pour mission de :

1° convoquer les parties et se rendre sur le site de l'opération de travaux publics concernée, parcelle cadastrée 0H 0064 sise 80, rue Victor Hugo à Ivry-sur-Seine ;

2° se faire communiquer tous documents et pièces nécessaires sinon utiles à l'accomplissement de sa mission d'expertise ;

3° constater et décrire l'état actuel des immeubles, voies et trottoirs, réseaux, ouvrages publics ou autres éléments de construction appartenant aux défendeurs, voisins du site de l'opération de travaux publics concernée ;

4° préciser si, à son avis, ceux-ci présentent ou non des désordres et dégradations inhérents à leur structure, leur mode de construction, leur mode de fondations, leur état de vétusté ou encore consécutifs à la nature du sol sur lequel ils reposent ;

5° donner son avis sur toutes les mesures, à proposer par le maître d'œuvre de l'opération, qui seraient nécessaires pour éviter toute aggravation de leur état et permettre la réalisation des travaux menés par la société SNCF Voyageurs ;

6° constater s'il y a lieu au cours de ces travaux - et en tout état de cause à leur terme - si ces immeubles voisins et voirie sont affectés par des dommages ; dans l'affirmative, les décrire en précisant si et dans quelle mesure ces dommages seraient imputables aux travaux réalisés par la société SNCF Voyageurs, tant dans leur cause que dans leur étendue ;

7° fournir tous éléments techniques et de fait permettant à la juridiction du fond ultérieurement saisie de se prononcer sur les responsabilités et imputabilités respectives des parties, sur les dommages matériels et sur les préjudices subis ;

8° formuler toutes observations utiles.

Article 2 : Après avoir prêté serment, l'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative, à l'exception du troisième alinéa de l'article R. 621-9.

Article 3 : L'expert déposera au greffe ses dires, notes et rapports exclusivement sous forme électronique, dans les conditions suivantes :

En conformité avec les dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, l'expert déposera dans les meilleurs délais un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Il déposera par la suite, le cas échéant, un ou des rapports lors de la phase de recherche des causes éventuelles de dommages au cours des travaux. Enfin, il déposera son rapport final dans le délai de deux mois après l'achèvement des travaux.

Des copies sont notifiées par l'expert aux parties intéressées ; avec l'accord de celles-ci, la notification est faite par voie électronique par un procédé garantissant, dans des conditions prévues par l'article 748-6 du code de procédure civile, la fiabilité de l'identification des parties à la communication électronique, l'intégrité des documents adressés, la sécurité et la confidentialité des échanges, la conservation des transmissions opérées et permettant d'établir de manière certaine la date d'envoi ainsi que celle de la mise à disposition ou celle de la réception par le destinataire.

Article 4 : Le surplus des conclusions du département du Val-de-Marne, du syndicat des copropriétaires de l'immeuble sis 79-81 rue Victor Hugo à Ivry-sur-Seine et de la SCI Quai Est est rejeté.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la société SNCF Voyageurs, au département du Val-de-Marne, à la commune d'Ivry-sur-Seine, aux sociétés Arep, Chantiers Modernes Construction, au syndicat des copropriétaires du 79-81 rue Victor Hugo à Ivry-sur-Seine, à la SCI Quai Est et à

M. B A, expert.

Fait à Melun, le 7 septembre 2023.

Le juge des référés

S. C

La République mande et ordonne à la préfète du Val-de-Marne en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

le greffier,