Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2401330

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 5 avril 2024 sous le n°2301330, le département de la Somme, représenté par son président en exercice, puis, par un courrier enregistré le 14 mai 2024, par Me El Kaïm, demande au juge des référés, de prescrire, sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, une expertise en vue de déterminer la nature et les causes des désordres constatés sur le bâtiment des archives départementales sis avenue Paul Claudel à Dury (80480) et les moyens d'y remédier, en présence de :

- la société Cabinet Denu et Paradon en qualité de mandataire du groupement de maîtrise d'œuvre de l'opération formé avec la société Atelier Patrimoine et Paysage, la société Cabinet BET BEA Ingenierie et la société BET Lightec Ingenierie ;

- la société Cabinet BET BEA Ingenierie, en qualité de co-traitant de ce groupement de maîtrise d'œuvre ;

- la société Demathieu Bard Construction Nord, en qualité de mandataire du groupement titulaire du marché de travaux d'entreprise générale formé avec la société SMCB ;

- la société Anvolia 59, en sa qualité de sous-traitante de la société Demathieu Bard Construction Nord de la réalisation des travaux CVC (chauffage, ventilation, climatisation) et plomberie ;

- la société Preventec, en qualité de bureau de contrôle technique ;

- et la société Engie Energie Services - Engie Cofely, en charge de la maintenance du bâtiment des archives.

Il est fait valoir que :

- le conseil départemental de la Somme a décidé de réaménager le bâtiment des archives départementales sis rue Saint Fuscien à Amiens et de réaliser un bâtiment annexe sis avenue Paul Claudel à Dury, destiné principalement au stockage des archives ;

- la maîtrise d'œuvre a été confiée au groupement constitué par le cabinet Denu et Paradon, l'Atelier Patrimoine et Paysage, le BET BEA Ingenierie et le BET Lightec Ingenierie dont le cabinet Denu et Paradon est le mandataire ;

- le marché unique de travaux a été attribué à la société Demathieu Bard Construction Nord, mandataire du groupement constitué avec la société SMCB ;

- la société Demathieu Bard Construction Nord a fait appel à un sous-traitant, la société Anvolia 59, pour la réalisation des travaux CVC (chauffage, ventilation, climatisation) et plomberie ;

- la société Preventec s'est vue confier la mission de contrôleur technique ;

- la réception des travaux a été prononcée par le maître d'ouvrage sur proposition du maître d'œuvre le 30 septembre 2016 avec des réserves qui ne portent pas sur le réseau d'eau glacée, réserves qui ont été levées le 3 août 2020 ;

- la société Engie Energie Services, Engie Cofely assure la maintenance du site depuis le 4 octobre 2017 ;

- la direction des bâtiments départementaux a été alertée le 9 septembre 2022 par les utilisateurs de la présence de corrosion sur certaines centrales de traitement de l'air, ainsi que sur le réseau d'eau glacée ;

- une première réunion a été organisée à l'initiative du maître d'ouvrage sur le site le 10 novembre 2022 avec la société BET BEA Ingenierie, co-contractant du maître d'œuvre, le bureau de contrôle technique Preventec, la société Demathieu Bard et la société Anvolia 59 afin de procéder au constat des désordres puis de définir les mesures à mettre en œuvre pour s'assurer de la remise en l'état du réseau d'eau glacée, conformément aux prescriptions techniques du marché de travaux ;

- les trois réunions d'expertise amiables qui ont été organisées sur le site, le 31 mars 2023, le 21 juin 2023 et le 14 septembre 2023 réunissant les représentants du maître d'ouvrage, du maître d'œuvre, du titulaire du marché de travaux et ses sous-traitants, les experts missionnés par leurs assureurs respectifs ainsi que la société en charge de la maintenance n'ont pas permis d'identifier les causes des désordres et de déboucher sur une solution technique permettant de procéder aux réparations ;

- le maître d'ouvrage n'a été destinataire d'aucune conclusion de ces trois expertises malgré plusieurs relances ;

- la mesure d'expertise sollicitée s'avère donc utile.

Par un mémoire, enregistré le 23 mai 2024, la société Engie Energie Services, exerçant sous l'enseigne Engie Cofely, représentée par Me Thorrignac, demande au juge des référés de prendre acte de ce qu'elle formule toutes protestations et réserves quant à la demande d'expertise sollicitée.

Par des mémoires, enregistrés les 14 et 17 juin 2024, la société Anvolia 59, représentée par Me d'Audiffret, dans le dernier état de ses écritures, demande au juge des référés de prendre acte de ce qu'elle formule toutes protestations et réserves quant à la demande d'expertise sollicitée et, le cas échéant, de rendre communes et opposables la mesure d'expertise sollicitée par le département de la Somme :

- à ses assureurs, la société MMA Assurances, en tant qu'assureur à la date de l'exécution du chantier, et la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP), en tant qu'assureur à la date de la réclamation ;

- à la société Isoman, en sa qualité de sous-traitante des prestations d'isolation des canalisations du réseau eaux glacées ;

- et à la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP), en tant qu'assureur de la société Isoman.

Elle soutient qu'elle est fondée à solliciter l'extension de la mesure d'expertise sollicitée par le département de la Somme, à son sous-traitant, la société Isoman qui a procédé à la pose de l'isolation des canalisations du réseau eaux glacées et à son assureur, la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP) selon police n° 001 737381 ainsi qu'à ses propres assureurs, à savoir, la société mutuelle du mans assurances Iard (MMA Iard) selon contrat n° 119 79 14, auprès de laquelle elle était assurée à la date de l'exécution du chantier et à la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP) selon police n° 526 375 U 12 40, son assureur à la date de la reclamation.

Par un mémoire, enregistré le 20 juin 2024, la société Pingat Ingenierie Lightec Concept, venant aux droits de la société BEA Ingenierie, représentée par la SCP Cottignies Cahitte Desmet, demande au juge des référés de prendre acte de ses protestations et réserves d'usage sur la demande d'expertise présentée par le département de la Somme.

Par un mémoire, enregistré le 10 juillet 2024, la société MMA Iard et la société MMA Iard Assurances Mutuelles, représentées par la SCP Baclet avocats, demandent au juge des référés de constater l'intervention volontaire de la société d'assurances MMA Iard Assurances Mutuelles en la cause et la déclarer recevable et de leur donner acte de leurs plus expresses protestations et réserves.

Elles soutiennent que la société MMA Iard Assurances Mutuelles a également la qualité d'assureur de la société Anvolia 59 au même titre que la société MMA Iard.

Par un mémoire, enregistré le 12 juillet 2024, la société mutuelle d'assurance du bâtiment et des travaux publics (SMABTP), représentée par la SCP Lebègue Derbise, demande au juge des référés de lui donner acte de ses protestations et réserves sur la demande d'extension à son égard de la mesure d'expertise sollicitée.

Par un mémoire, enregistré le 30 août 2024, la société Sasu Denu-Paradon et associés, représentée par Me Abiven, demande au juge des référés de prendre acte de ses protestations et réserves, de dire que les opérations de l'expertise sollicitée par le département de la Somme seront rendues communes et opposables à l'ensemble des intervenants à l'instance et de réserver les dépens.

Par un mémoire, enregistré le 2 septembre 2024, la société Isoman, représentée par

Me Grardel, demande au juge des référés de prendre acte de ce qu'elle émet toutes protestations et réserves d'usage s'agissant de la demande d'expertise, de dire et juger qu'elle est recevable et

bien-fondée en ce qu'elle se réserve le droit d'opposer aux parties toute fin de non-recevoir, nullité ou moyen de fait et de droit, ainsi que l'opportunité d'exercer tout recours à l'encontre d'entités dont la responsabilité pourrait s'avérer engagée dans le cadre des faits soumis à la présente juridiction et de condamner le département de la Somme et la société Anvolia 59 aux dépens.

Par un mémoire, enregistré le 15 octobre 2024, la société Demathieu Bard Constructions, venant aux droits de la société Demathieu Bard Constructions Nord, représentée par Me Netter, demande au juge des référés de lui donner acte de ses protestations et réserves quant à l'expertise sollicitée et de réserver les dépens.

La requête a été communiquée à la société Preventec, laquelle n'a pas produit d'observations.

La présidente a désigné M. Thérain, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction ".

2. L'octroi d'une mesure d'expertise est subordonné à son utilité pour le règlement d'un litige principal appréciée en tenant compte, notamment, de l'existence d'une perspective contentieuse recevable, des possibilités ouvertes au demandeur pour arriver au même résultat par d'autres moyens, de l'intérêt de la mesure pour le contentieux né ou à venir. Il revient au juge des référés, pour déterminer l'utilité de la mesure d'expertise, de se prononcer sur le bien-fondé d'une irrecevabilité ou d'une prescription qui est opposée.

3. Le département de la Somme a décidé par délibération du 28 octobre 2010, de réaménager un bâtiment des archives départementales situé rue Saint Fuscien à Amiens et de réaliser un bâtiment annexe avenue Paul Claudel à Dury, destiné principalement au stockage des archives. La procédure d'attribution du marché de maîtrise d'œuvre, engagée en 2011, a permis de désigner le groupement constitué par le cabinet Denu et Paradon, mandataire du groupement, l'Atelier Patrimoine et Paysage, le BET BEA Ingenierie et le BET Lightec Ingenierie. Le marché de travaux d'entreprise général a été attribué au groupement constitué par la société Demathieu Bard Construction Nord, aux droits de laquelle vient la société Demathieu Bard Construction, mandataire du groupement, et la société SMCB. La société Demathieu Bard Construction Nord a sous-traité à la société Anvolia 59 la réalisation des travaux CVC (chauffage, ventilation, climatisation) et plomberie. La société Anvolia 59 a elle-même sous-traité à la société Isoman les prestations d'isolation des canalisations du réseau eaux glacées. La société Preventec s'est vue confier le contrôle technique. La réception des travaux a été prononcée par le maître d'ouvrage sur proposition du maître d'œuvre le 30 septembre 2016 avec des réserves, lesquelles ont été levées le 3 août 2020. La maintenance du site avenue Paul Claudel est assurée par la société Engie Energie Services, Engie Cofely depuis le 4 octobre 2017. La direction des bâtiments départementaux a été alertée le 9 septembre 2022 par les utilisateurs de la présence de corrosion sur certaines centrales de traitement de l'air ainsi que sur le réseau d'eau glacée du bâtiment annexe. Une première réunion a été organisée sur le site le 10 novembre 2022 à l'initiative du maître d'ouvrage, en présence de la société BET BEA Ingenierie, co-contractant du maître d'œuvre, du bureau de contrôle technique, Preventec, du titulaire du marché de travaux, la société Demathieu Bard et de son sous-traitant, la société Anvolia 59 afin de procéder au constat des désordres puis de définir les mesures à mettre en œuvre pour s'assurer de la remise en l'état du réseau d'eau glacée, conformément aux prescriptions techniques du marché de travaux. Lors de cette réunion, il a été constaté, à différents étages du bâtiment, la présence de corrosion sur plusieurs centrales de traitement de l'air et sur une partie du réseau d'eau glacée (présence d'humidité entre le tuyau et l'isolant), ce réseau servant à contrôler la température dans les magasins. Les parties ont contacté comme prévu à l'issue de la réunion, leurs assurances respectives. Les trois réunions successives d'expertise amiable organisées sur le site, respectivement le 31 mars 2023, le 21 juin 2023 et le 14 septembre 2023, réunissant les représentants du maître d'ouvrage, du maître d'œuvre, du titulaire du marché de travaux et de ses sous-traitants, les experts missionnés par leur assureurs respectifs ainsi que la société en charge de la maintenance n'ont pas permis d'identifier les causes des désordres et de déboucher sur une solution technique permettant de procéder aux réparations.

Sur l'intervention volontaire de la société MMA Iard Assurances Mutuelles :

4. La société MMA Iard Assurances Mutuelles soutient avoir la qualité d'assureur de la société Anvolia 59 au même titre que la société MMA Iard. Elle a ainsi intérêt à présenter une intervention au titre de la présente instance, qu'il y a lieu d'admettre.

Sur l'utilité des opérations d'expertise :

5. Il résulte de ce qui a été exposé au point 3 que la mesure d'expertise sollicitée s'avère utile. Il y a lieu de fixer la mission de l'expert, compte tenu des différentes demandes des parties, ainsi qu'il sera énoncé à l'article 2 de la présente ordonnance.

Sur les intervenants à mettre en cause :

6. En premier lieu, le département la Somme demande de rendre communes et opposables les opérations de l'expertise à :

- la société Cabinet Denu et Paradon en qualité de mandataire du groupement de maîtrise d'œuvre de l'opération formé avec la société Atelier Patrimoine et Paysage, la société Cabinet BET BEA Ingenierie et la société BET Lightec Ingenierie ;

- la société Cabinet BET BEA Ingenierie, en qualité de co-traitant de ce groupement de maîtrise d'œuvre, aux droits de laquelle vient la société Pingat Ingénierie Lightec Concept ;

- la société Demathieu Bard Construction Nord, en qualité de mandataire du groupement titulaire du marché de travaux d'entreprise générale formé avec la société SMCB, aux droits de laquelle vient la société Demathieu Bard Construction ;

- la société Anvolia 59, en sa qualité de sous-traitante de la société Demathieu Bard Construction Nord de la réalisation des travaux CVC (chauffage, ventilation, climatisation) et plomberie ;

- la société Preventec, en qualité de bureau de contrôle technique ;

- et à la société Engie Energie Services - Engie Cofely, en charge de la maintenance du bâtiment des archives.

7. En deuxième lieu, la société Anvolia 59 demande au juge des référés de rendre communes et opposables les opérations de l'expertise à venir à :

- ses assureurs, la société MMA Assurances, en tant qu'assureur à la date de l'exécution du chantier, et la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP), en tant qu'assureur à la date de la réclamation ;

- la société Isoman, en sa qualité de sous-traitante des prestations d'isolation des canalisations du réseau eaux glacées ;

- la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP), éaglement en sa qualité d'assureur de la société Isoman.

8. Enfin, la société MMA Iard Assurances Mutuelles, qui intervient volontairement à l'instance, doit être regardée comme demandant, malgré ses protestations et réserves, à intervenir aux opérations d'expertise en tant sa qualité d'assureur de la société Anvolia 59, au même titre que la société MMA Iard.

9. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu d'attraire aux opérations d'expertise les intervenants mentionnés ci-dessus, ainsi qu'il sera dit à l'article 3 de la présente ordonnance, dès lors qu'aucun d'entre eux n'est manifestement étranger au litige susceptible d'être introduit devant le juge de l'action.

Sur les réserves exprimées :

10 . Il n'appartient pas au juge administratif de donner acte de protestations ou de réserves. Les conclusions en ce sens ne peuvent qu'être rejetées.

Sur les dépens :

11. Dans le cas d'une expertise ordonnée en référé, il appartient au président du Tribunal de désigner, par ordonnance, la partie qui assumera la charge des frais et honoraires en application du premier alinéa de l'article R. 621-3 du code de justice administrative. Il n'appartient au juge des référés ni de déterminer la charge des dépens de la mesure d'instruction qu'il ordonne ni de la réserver pour le futur. Les conclusions présentées à ce titre ne peuvent dès lors qu'être rejetées.

ORDONNE :

Article 1er : L'intervention volontaire de la société MMA Iard Assurances Mutuelles est admise.

Article 2 : M. B A exerçant 7 Concept - 8 quai de Bir Hakeim à Saint Maurice (94410) est désigné en qualité d'expert, avec pour mission de :

1°) se rendre sur les lieux, à savoir le bâtiment annexe des archives départementales situé avenue Paul Claudel à Dury (80480) ;

2°) se faire communiquer tout document et entendre toute personne qu'il estimera utile à l'accomplissement de sa mission ;

3°) décrire la nature et l'étendue des dommages et désordres évoqués ci-dessus et dont est est affecté l'ouvrage ;

4°) établir les causes et origines des désordres, en fournissant tout élément technique et de fait permettant au juge d'apprécier les responsabilités encourues, et, dans le cas de causes multiples, évaluer les proportions relevant de chacune de ces causes ;

5°) fournir tout élément technique et de fait permettant au juge d'établir si les désordres dont est affecté l'ouvrage sont de nature le rendre impropre à sa destination ou à compromettre sa solidité et si ces désordres pouvaient être considérés comme apparents lors des opérations de réception ;

6°) proposer, le cas échéant, les mesures conservatoires nécessaires à la sauvegarde de ces travaux et évaluer leur coût ;

7°) de manière générale, fournir tous éléments techniques et de fait, de nature à permettre à la juridiction éventuellement saisie au fond de déterminer les responsabilités encourues ;

8°) fournir au juge les éléments lui permettant d'apprécier l'étendue des préjudices subis par le département de la Somme, notamment l'évaluation du coût des travaux nécessaires à réparer les désordres, ainsi que, le cas échéant, par les autres participant à l'opération de construction de l'ouvrage.

Article 3 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles

R. 621-1 à R. 621-14 du code de justice administrative au contradictoire :

- du département de la Somme, maître d'ouvrage ;

- de la société cabinet Denu et Paradon et Associés, membre et mandataire du groupement de maîtrise d'œuvre ;

- de la société Pingat Ingénierie Lightec Concept, venant aux droits de la société Cabinet BET BEA Ingenierie, co-traitant du groupement de maîtrise d'œuvre ;

- de la société Demathieu Bard Construction, venant aux droits de la société Demathieu Bard Construction Nord, membre et mandataire du groupement titulaire du marché de travaux d'entreprise générale ;

- de la société Anvolia 59, sous-traitante de la société Demathieu Bard Construction Nord ;

- de la société Preventec, contrôleur technique ;

- de la société Engie Energie Services - Engie Cofely, titulaire de la maintenance du site ;

- de la société Isoman, sous-traitante de la société Anvolia 59 ;

- des sociétés MMA Iard et MMA Iard Assurances Mutuelles, en qualité d'assureur de la société Anvolia 59 ;

- de la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP), en sa double qualité d'assureur de la société Anvolia 59 et de la société Isoman.

Article 4 : Préalablement à toutes les opérations, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 5 : L'expert avertira les parties par lettre recommandée avec accusé de réception quatre jours au moins avant les opérations d'expertise.

Article 6 : Le rapport d'expertise sera transmis au tribunal par voie électronique au plus tard pour le 30 septembre 2025. Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique.

Article 7 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée au département de la Somme, à la société Denu et Paradon et Associés, à la société Demathieu Bard Construction, à la société Anvolia 59, à la société Preventec, à la société Engie Energie Services - Engie Cofely, à la société Pingat Ingenierie - Lightec Concept, à la société Mutuelles du Mans Iard (MMA Iard), à la société Mutuelles du Mans Assurances Mutuelles (MMA Iard Assurances Mutuelles), à la société Isoman, à la société mutuelle du bâtiment et des travaux publics (SMABTP) et à M. B A, expert.

Fait à Amiens le 7 février 2025.

Le président de la 3ème chambre,

Juge des référés,

Signé :

S. Thérain

La République mande et ordonne au préfet de la Somme en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.