Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2402441

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 18 juin 2024, la commune de Néry, représentée par Me Szymanski, demande au juge des référés :

1°) d'autoriser, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion d'occupants du domaine public communal installés sans droit ni titre sur les parcelles cadastrées section A n°s 671 à 681 à usage de terrain de football rue des Marmousseaux, et ce sous astreinte de 100 euros par jour et par personne à compter de la notification de la décision à venir ;

2°) de mettre solidairement à la charge des personnes installées sans droit ni titre, le versement d'une somme de 1 000 euros sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- plusieurs véhicules avec occupants se sont installés depuis le 27 mai 2024 sur le terrain de football situé rue des Marmousseaux ;

- des branchements non autorisés ont été réalisés sur le réseau public de distribution d'électricité ainsi sur le réseau d'alimentation en eau de telle sorte que cette occupation irrégulière du domaine public emporte également des risques en matière de salubrité et de sécurité publiques ; cette occupation s'est accompagnée de la dégradation des dispositifs restreignant l'accès aux lieux ;

- dans ces conditions, il convient que soit ordonnée l'expulsion de M. AG T, de Mme L T, de M. AA T, de M. AH T, de M. I J, de Mme F Z, de M. W A, de Mme AC AL, de M. AB T, de

Mme V AN, de Mme AI T, de la société Sud Est Distribution, de M. C AN, de Mme S AJ, de Mme U AN, de Mme H AN, de M. AM, de M. O AJ, de Mme M AD, de Mme AK AD, de Mme X G, de M. Y AL, de M. E AE, de Mme B AD, de

M. P K, de Mme R Q, de M. D AJ, de Mme N AF, des caravanes et véhicules immatriculés DM 703 RT, DW 434 YG, AW 729 KY, ED 234 RB, FC 352 NK, EA 219 YP, BL 432 SP, CN 939 JZ, CL 713 WN, CZ 293 NE,AT 449 WZ, ES 379 QK, EL 163 QD, FT 278 CV, CZ 853 LM, GM 327 BF, BX 113 LQ, BE 772 RY, DH 196 JD, EB 313 ZZ, CS 522 YW, DB 024 LJ, CE 608 CM, FB 316 AF, BD 320 NF, CL 934 VG, DT 340 HL, AV 686 LT, CT 274 LL, EJ 070 RM, AB 837 QJ, FD 282 TM, DP 314 WH, GA 842 FJ, CE 952 LA, EA 125 AS, EZ 825 HA,BN 671 ZY, FQ 267 MN, BV 303 GT, DZ 178 RG et DE 595 GN ainsi que tous occupants sans droit ni titre non identifiés lors du rapport de constatation.

La présidente du tribunal a désigné M. Binand, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour et de l'heure de l'audience.

Après avoir, en présence de Mme Grare, greffière, lu son rapport au cours de l'audience publique du 1er juillet 2024 à 16 heures.

Après avoir prononcé, à l'issue de l'audience la clôture de l'instruction.

Considérant ce qui suit :

1. La commune de Néry est propriétaire du terrain de football sis rue des Marmousseaux où a été constatée l'installation d'un campement constitué de M. AG T, de Mme L T, de M. AA T, de M. AH T, de M. I J, de Mme F Z, de M. W A, de Mme AC AL, de M. AB T, de Mme V AN, de Mme AI T, de la société Sud Est Distribution, de M. C AN, de

Mme S AJ, de Mme U AN, de Mme H AN, de M. AM, de M. O AJ, de Mme M AD, de Mme AK AD, de Mme X G, de M. Y AL, de M. E AE, de Mme B AD, de

M. P K, de Mme R Q, de M. D AJ, de Mme N AF, des caravanes et véhicules immatriculés DM 703 RT, DW 434 YG, AW 729 KY, ED 234 RB, FC 352 NK,

EA 219 YP, BL 432 SP, CN 939 JZ, CL 713 WN, CZ 293 NE,AT 449 WZ, ES 379 QK,

EL 163 QD, FT 278 CV, CZ 853 LM, GM 327 BF, BX 113 LQ, BE 772 RY, DH 196 JD,

EB 313 ZZ, CS 522 YW, DB 024 LJ, CE 608 CM, FB 316 AF, BD 320 NF, CL 934 VG, DT 340 HL, AV 686 LT, CT 274 LL, EJ 070 RM, AB 837 QJ, FD 282 TM, DP 314 WH, GA 842 FJ,

CE 952 LA, EA 125 AS, EZ 825 HA,BN 671 ZY, FQ 267 MN, BV 303 GT, DZ 178 RG et

DE 595 GN. Par la présente requête, la commune de Néry demande au juge des référés d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion des occupants installés sans droit ni titre sur cette parcelle.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. " Saisi sur ce fondement d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, dont l'expulsion d'occupants sans titre du domaine public, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.

3. La commune de Néry fait valoir sans être contredite ni démentie par les pièces du dossier, que le terrain de football en cause appartient au domaine public, que ses occupants ne disposent d'aucun droit ni titre, que leur présence, impliquant le stationnement permanent depuis le 27 mai 2024 de 42 véhicules dont des caravanes, compromet l'utilisation de ce terrain, situé rue des Marmousseaux à son affectation normale à la pratique de ce sport et qu'elle présente des risques pour la sécurité et la salubrité publiques, dès lors qu'ont été constatés, ce qui est corroboré par le constat de commissaire de justice établi le 12 juin 2024 joint à la requête, de nombreux branchements non autorisés sur le réseau de distribution en électricité et sur les dispositifs de sécurité contre l'incendie. La commune indique en outre, là encore sans être démentie, qu'elle a constaté que, pour accéder à cet équipement sportif, les occupants avaient dégradé différents aménagements, à savoir un grillage, des poteaux en béton et une main courante et qu'elle leur a vainement demandé d'évacuer les lieux. Dans ces circonstances, il y a lieu d'ordonner l'expulsion sans délai, au besoin avec le concours de la force publique, des véhicules et caravanes mentionnés au point 1 et de tous autres occupants de ce terrain, ainsi que, le cas échéant, l'évacuation de leurs biens, dès lors que la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité et ne se heurte à aucune contestation sérieuse. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'assortir cette injonction d'une astreinte.

4. Enfin, dans les circonstances de l'espèce, il y a lieu de mettre solidairement à la charge des occupants désignés au point 1 le versement d'une somme totale de 1 000 euros à la commune de Néry sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E

Article 1er : Il est enjoint de M. AG T, de Mme L T, de M. AA T, de M. AH T, de M. I J, de Mme F Z, de M. W A, de Mme AC AL, de M. AB T, de Mme V AN, de Mme AI T, de la société Sud Est Distribution, de M. C AN, de Mme S AJ, de Mme U AN, de Mme H AN, de M. AM, de M. O AJ, de

Mme M AD, de Mme AK AD, de Mme X G, de M. Y AL, de M. E AE, de Mme B AD, de M. P K, de Mme R Q, de M. D AJ, de Mme N AF, des caravanes et véhicules immatriculés DM 703 RT,

DW 434 YG, AW 729 KY, ED 234 RB, FC 352 NK, EA 219 YP, BL 432 SP, CN 939 JZ,

CL 713 WN, CZ 293 NE,AT 449 WZ, ES 379 QK, EL 163 QD, FT 278 CV, CZ 853 LM,

GM 327 BF, BX 113 LQ, BE 772 RY, DH 196 JD, EB 313 ZZ, CS 522 YW, DB 024 LJ,

CE 608 CM, FB 316 AF, BD 320 NF, CL 934 VG, DT 340 HL, AV 686 LT, CT 274 LL,

EJ 070 RM, AB 837 QJ, FD 282 TM, DP 314 WH, GA 842 FJ, CE 952 LA, EA 125 AS,

EZ 825 HA,BN 671 ZY, FQ 267 MN, BV 303 GT, DZ 178 RG et DE 595 GN et les personnes qui occupent sans droit ni titre le terrain de football sis rue des Marmousseaux à Néry (60320) de libérer les lieux sans délai. A défaut d'exécution immédiate à compter de la notification de la présente ordonnance, cette évacuation du domaine public pourra être exécutée par la force publique.

Article 2 : Les personnes désignées à l'article 1er verseront solidairement une somme de

1 000 euros à la commune de Néry sur le fondement de l'article L . 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Néry, aux propriétaires des véhicules mentionnés à l'article 1er, ainsi qu'à toutes les personnes les accompagnant.

Copie en sera adressée à la préfète de l'Oise.

Fait à Amiens, le 2 juillet 2024.

Le juge des référés,

Signé :

C. BINANDLa greffière,

Signé :

S. GRARE

La République mande et ordonne à la préfète de l'Oise, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.