Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2403096

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 juillet 2024, le maire de Ham, représenté par Me Abecassis, demande au juge des référés, de désigner un expert en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation aux fins d'examiner l'état d'un immeuble situé 5 place de l'Hôtel de ville, cadastré section AC n° 394, mitoyen de l'Hôtel de ville, sur le territoire de sa commune, appartenant à la SCI Ham, représentée par M. B C, gérant.

Il soutient que :

- suite à des travaux initiés par la SCI Ham, cet immeuble est laissé à l'abandon et son état est considérablement dégradé. La fragilisation des meneaux compromet la stabilité de la structure générale du bâtiment, augmentant le risque d'effondrement ou de fissures importantes, le poids des étages supérieurs repose désormais sur une partie affaiblie de la structure, ce qui augmente la probabilité de défaillances structurelles ; les lambourdes du plancher R+1 exercent un moment de déversement car elles ne reposent plus que sur des chaises d'appui. La solution d'étais métalliques installés temporairement en l'absence d'un linteau adapté suite à une ouverture créée dans un mur porteur, en développement maximal et flambés pour certains, présente de risque pour la stabilité à long terme. L'absence de dispositifs pour redistribuer les charges sur une autre ouverture réalisée dans un mur en brique peut entrainer une surcharge augmentant ainsi le risque de fissures, de déformations ou d'effondrement risquant d'entrainer l'Hôtel de ville mitoyen ;

- cet immeuble présente un danger pour la sécurité publique.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. D'une part, aux termes de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. " Selon l'article R. 511-2 de ce code : " Lorsque l'autorité compétente demande à la juridiction administrative la désignation d'un expert en vertu de l'article L. 511-9, il est fait application des dispositions du chapitre Ier du titre III du livre V du code de justice administrative et de l'article R. 556-1 du même code. "

2. D'autre part, aux termes de l'article R. 556-1 du code de justice administrative : " Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 129-3 du code de la construction et de l'habitation ou de l'article L. 511-9 du même code, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1. " Aux termes de l'article R. 531-1 du même code : " S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction () ".

3. Le maire de Ham, représenté par Me Abecassis, soutient que suite à des travaux initiés par la SCI Ham, l'immeuble situé 5 place de l'Hôtel de ville, cadastré section AC n° 394, mitoyen de l'Hôtel de ville, sur le territoire de sa commune, appartenant à la SCI Ham, est laissé à l'abandon et son état est considérablement dégradé. La fragilisation des meneaux compromet la stabilité de la structure générale du bâtiment, augmentant le risque d'effondrement ou de fissures importantes, le poids des étages supérieurs repose désormais sur une partie affaiblie de la structure, ce qui augmente la probabilité de défaillances structurelles ; les lambourdes du plancher R+1 exercent un moment de déversement car elles ne reposent plus que sur des chaises d'appui. La solution d'étais métalliques installés temporairement en l'absence d'un linteau adapté suite à une ouverture créée dans un mur porteur, en développement maximal et flambés pour certains, présente de risque pour la stabilité à long terme. L'absence de dispositifs pour redistribuer les charges sur une autre ouverture réalisée dans un mur en brique peut entrainer une surcharge augmentant ainsi le risque de fissures, de déformations ou d'effondrement risquant d'entrainer l'Hôtel de ville mitoyen. Cet immeuble présente un danger pour la sécurité publique. Par suite, il y a lieu de procéder à la désignation d'un expert.

O R D O N N E :

Article 1er : M. D A exerçant 34 rue Delpech à Amiens (80000) est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission :

- se rendre sur les lieux : 5 place de l'Hôtel de ville à Ham (80400), immeuble cadastré section AC n° 394 et examiner l'immeuble en cause ;

- dresser un constat de l'état de l'immeuble, notamment les désordres les affectant, et, le cas échéant, de l'état des bâtiments mitoyens ;

- indiquer si cet immeuble présente des risques pour la sécurité des tiers, préciser les éléments constitutifs de ces risques et proposer les mesures de nature à mettre fin au danger ;

- donner son avis sur le caractère imminent ou manifeste du danger présenté par cet immeuble et, dans l'affirmative, décrire les mesures d'urgence indispensables pour faire cesser le danger.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans un délai de 24 heures suivant sa désignation dans les conditions prévues à l'article R. 531-2 du code de justice administrative.

Article 3 : L'expert avertira le maire de Ham et le propriétaire, par tous moyens utiles des jour et heure de la visite de l'immeuble prévue à l'article 1er.

Article 4 : L'expert déposera son rapport au greffe en deux exemplaires (dont un par voie électronique) dans un délai de 15 jours à compter de la notification de la présente ordonnance, accompagné de l'état de ses vacations, frais et débours. Un exemplaire de ce rapport sera notifié au maire de Ham et à la SCI Ham, cette notification, à laquelle sera jointe copie de l'état de ses vacations, frais et débours, pouvant s'opérer sous forme électronique avec l'accord des intéressés.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Ham, à la SCI Ham et à M. D A, expert.

Une copie de la requête et des pièces sera adressée à la SCI Ham ;

Fait à Amiens, le 31 juillet 2024.

La présidente,

" signé "

F. Demurger

La République mande et ordonne au préfet de la Somme en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.