Tribunal Administratif d'Amiens — Décision N° TA80-2500038

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 8 janvier 2025, la commune de Monchy Saint Eloi, représentée par Me Castellote demande au juge des référés d'autoriser, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion sans délai d'occupants du domaine public communal installés sans droit ni titre, sur la place des Droits de l'Enfant.

Elle soutient que :

- plusieurs véhicules avec occupants se sont installés fin décembre sur la place des Droits de l'Enfant sur le territoire de la commune ;

- des branchements non autorisés ont été réalisés sur le réseau public de distribution d'électricité de sorte que cette occupation irrégulière du domaine public, outre qu'elle fait obstacle à l'utilisation normale de la place qui est située à proximité du coeur du bourg et des voies de circulation, emporte également des risques en matière de sécurité publique, ainsi, en l'absence d'installations d'assainissement adaptées, que de salubrité publique ;

- dans ces conditions, il convient que soit ordonnée l'expulsion des caravanes et véhicules immatriculés BP 025 XN, ED 696 WE, 762 DWF 95, CT 877 SN, CB 654 VC, 280 EWZ 95, BL 437 JB, FA 281 PR, A 573 YT, BT 718 CS, DR 034 TX, DL 671 NF, AG 840 MG, FP 042 YG, BJ 120 YS, WW 796 KS, EV 470 RC, WW 503 FA, ET 801 WA, FL 140 GF, DW 553 CV, DF 165 GT, CS 477 MT, DK 732 LJ 634 EQM 95 et des deux caravanes sans immatriculation ainsi que tous occupants sans droit ni titre non identifiés lors du rapport de constatation.

La présidente du tribunal a désigné M. Binand, vice-président, pour statuer sur les demandes de référés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour et de l'heure de l'audience.

Après avoir, en présence de Mme Grare, greffière, lu son rapport au cours de l'audience publique du 24 janvier 2025 à 10 heures.

Après avoir prononcé, à l'issue de l'audience la clôture de l'instruction.

Considérant ce qui suit :

1. La commune de Monchy Saint Eloi est propriétaire de la place des Droits de l'Enfant où a été constatée l'installation d'un campement constitué de véhicules immatriculés BP 025 XN,

ED 696 WE, 762 DWF 95, CT 877 SN, CB 654 VC, 280 EWZ 95, BL 437 JB, FA 281 PR, A 573 YT, BT 718 CS, DR 034 TX, DL 671 NF, AG 840 MG, FP 042 YG, BJ 120 YS, WW 796 KS, EV 470 RC, WW 503 FA, ET 801 WA, FL 140 GF, DW 553 CV, DF 165 GT, CS 477 MT, DK 732 LJ 634 EQM 95 ainsi que deux caravanes sans immatriculation. Par la présente requête, la commune de Monchy Saint Eloi demande au juge des référés d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, l'expulsion des occupants installés sans droit ni titre sur cette parcelle.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. " Saisi sur ce fondement d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, dont l'expulsion d'occupants sans titre du domaine public, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.

3. La commune de Monchy Saint Eloi fait valoir, sans être contredite, que le terrain dont la libération est demandée au juge des référés appartient à son domaine public, que les occupants qui s'y sont installés ne disposent d'aucun droit ni titre à cet effet et que leur présence sur ce terrain, impliquant le stationnement permanent depuis la fin du mois de décembre 2024 de près de trente véhicules dont des caravanes, compromet l'utilisation de cette place, située en centre bourg, à l'activité à laquelle elle est normalement affectée. Elle soutient que cette situation présente des risques pour la sécurité publique, dès lors qu'ont été constatés de nombreux branchements non autorisés sur les réseaux de distribution en électricité, ce qui est corroboré par le constat de commissaire de justice établi le 30 décembre 2024 joint à la requête. Elle ajoute, sans être davantage démentie, que cette occupation, compte tenu de sa durée, du nombre de personnes installées et de l'absence de dispositifs d'assainissement et de collecte des déchets ménagers suffisants, présente en outre un risque pour la salubrité publique. Dans ces circonstances, il y a lieu d'ordonner l'expulsion sans délai, au besoin avec le concours de la force publique, des véhicules et caravanes mentionnés au point 1 et de tous autres occupants de ce terrain, ainsi que, le cas échéant, l'évacuation de leurs biens, dès lors que la libération des lieux présente un caractère d'urgence et d'utilité et ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

O R D O N N E

Article 1er : Il est enjoint aux véhicules immatriculés BP 025 XN, ED 696 WE, 762 DWF 95, CT 877 SN, CB 654 VC, 280 EWZ 95, BL 437 JB, FA 281 PR, A 573 YT, BT 718 CS, DR 034 TX, DL 671 NF, AG 840 MG, FP 042 YG, BJ 120 YS, WW 796 KS, EV 470 RC, WW 503 FA, ET 801 WA, FL 140 GF, DW 553 CV, DF 165 GT, CS 477 MT, DK 732 LJ 634 EQM 95 ainsi que les deux caravanes sans immatriculation et les personnes qui occupent sans droit ni titre la place des Droits de l'Enfant à Monchy Saint Eloi (60290) de libérer les lieux sans délai. A défaut d'exécution immédiate à compter de la notification de la présente ordonnance, cette évacuation du domaine public pourra être exécutée par la force publique.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Monchy Saint Eloi, aux propriétaires des véhicules mentionnés à l'article 1er, ainsi qu'à toutes les personnes les accompagnant.

Copie en sera adressée au préfet de l'Oise.

Fait à Amiens, le 24 janvier 2025.

Le juge des référés,

Signé :

C. BINANDLa greffière,

Signé :

S. GRARE

La République mande et ordonne au préfet de l'Oise, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.