Le Tribunal administratif d'Amiens, statuant en référé, rejette la demande de M. B... visant à ordonner son logement par l'État. Le tribunal constate que le requérant, pourtant reconnu prioritaire et devant être logé d'urgence par la commission de médiation, a refusé sans motif légitime une offre de logement adaptée à ses besoins et capacités. La décision s'appuie sur les articles L. 441-2-3-1 et R. 441-16-3 du code de la construction et de l'habitation, considérant que ce refus libère l'État de son obligation de relogement.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 12 février 2025 et régularisée le 21 juillet 2025, M. A... B... demande au tribunal, statuant en application de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l'habitation, d’ordonner son logement par l’Etat.
Il soutient que :
- il a été reconnu par la commission de médiation de l’Oise comme étant prioritaire et devant être logé d’urgence et que s’il a reçu une offre de logement, cette proposition n’était pas adaptée à sa situation ;
- les conditions de vie et de logement de son foyer n’ont pas changé.
Par un mémoire, enregistré le 1er septembre 2025, la préfète de l’Aisne conclut au rejet de la requête.
Elle soutient que :
- M. B... a refusé une proposition de logement pour un appartement de type 4 situé à Soissons correspondant à ses besoins et capacités, mettant en échec la procédure de logement.
Par une ordonnance du 19 août 2025, prise en application de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation, la clôture de l’instruction a été fixée au 19 septembre 2025 et les parties en ont été régulièrement informées.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la construction et de l’habitation ;
- le code de justice administrative.
Le président du tribunal a désigné M. Truy, premier conseiller honoraire, pour statuer par ordonnance dans les cas prévus aux 1° à 7° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, en matière de contentieux social.
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l’article L. 441-2-3-1 du code de la construction et de l’habitation : « I. - Le demandeur qui a été reconnu par la commission de médiation comme prioritaire et comme devant être logé d’urgence et qui n’a pas reçu, dans un délai fixé par décret, une offre de logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités peut introduire un recours devant la juridiction administrative tendant à ce que soit ordonné son logement ou son relogement. (…) Le président du tribunal administratif (…), lorsqu’il constate que la demande a été reconnue comme prioritaire par la commission de médiation et doit être satisfaite d’urgence et que n’a pas été offert au demandeur un logement tenant compte de ses besoins et de ses capacités, ordonne le logement ou le relogement de celui-ci par l’État et peut assortir son injonction d’une astreinte (…) ».
2. Aux termes de l’article R. 441-16-2 du code de la construction et de l’habitation : « La commission de médiation, lorsqu’elle détermine en application du II de l’article L. 441-2-3 les caractéristiques du logement devant être attribué en urgence à toute personne reconnue prioritaire, puis le préfet, lorsqu’il définit le périmètre au sein duquel ce logement doit être situé et fixe le délai dans lequel le bailleur auquel le demandeur a été désigné est tenu de le loger dans un logement tenant compte de ses besoins et capacités, apprécient ces derniers en fonction de la taille et de la composition du foyer (…), de l’état de santé, des aptitudes physiques ou des handicaps des personnes qui vivront au foyer, de la localisation des lieux de travail ou d’activité et de la disponibilité des moyens de transport, de la proximité des équipements et services nécessaires à ces personnes. Ils peuvent également tenir compte de tout autre élément pertinent propre à la situation personnelle du demandeur ou des personnes composant le foyer (…) ».
3. Il résulte des dispositions de l’article R. 441-16-3 du même code que le demandeur reconnu comme prioritaire par une décision de la commission de médiation peut perdre le bénéfice de cette décision s’il refuse, sans motif impérieux, une offre de logement correspondant à ses besoins et à ses capacités, dès lors qu’il a été préalablement informé de cette éventualité. Il appartient à l’administration d’établir que cette information a été délivrée au demandeur.
4. Il résulte de l’instruction que la demande de logement de M. B... a été reconnue prioritaire et comme devant être satisfaite en urgence par une décision de la commission de médiation de l’Aisne en date du 5 septembre 2024. Il est constant que M. B... a refusé, le 9 février 2025, une offre de logement de type T4 situé dans la commune de Soissons du fait qu’il ne correspondait pas à ses attentes, à savoir un logement décent et plus précisément une maison avec garage, sans nuisances sonores, excluant ainsi les logements situés en plein centre-ville et au rez-de-chaussée. Or, il résulte de l’instruction que si M. B... produit des photos démontrant l’intérieur et l’extérieur d’un immeuble, ces éléments ne sont pas de nature à identifier le logement qui lui a été proposé, ni d’attester de l’état d’insalubrité de ce dernier. Par ailleurs, il ressort des indications mentionnées sur la décision de la commission de médiation que M. B... a été expressément informé du risque qu’il encourait, en cas de refus, de perdre le bénéfice de la décision favorable de la commission de médiation. Par suite, la préfète de l’Aisne doit être regardée comme justifiant avoir offert à M. B... un logement répondant à ses besoins et ses capacités que le requérant a refusé, en connaissance de cause, sans motif légitime établi. Cette proposition de logement doit donc être regardée comme ayant délié l’État de son obligation de relogement à l’égard du requérant.
5. Par suite, la requête de M. B... tendant à ce qu’il soit enjoint à la préfète de l’Aisne de lui proposer un logement correspondant à ses besoins doit être rejetée.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête de M. B... est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B... et à la préfète de l’Aisne.
Fait à Amiens, le 5 février 2026.
Le magistrat désigné,
signé
G. Truy
La République mande et ordonne au ministère de l’aménagement du territoire et de la décentralisation, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.