Le Tribunal administratif de Limoges, statuant en référé, a été saisi par la commune de Châtillon-sur-Indre sur le fondement de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation. La commune estimait qu’un bâtiment situé 30 rue Isorée, appartenant à Mme B..., présentait un danger pour la sécurité publique en raison du décrochement de son chaînage d’angle. Le juge a fait droit à la demande en désignant un expert, M. C..., avec pour mission d’examiner l’immeuble, de déterminer s’il existe un danger grave et imminent, et de proposer les mesures de mise en sécurité nécessaires. Cette décision, prise en application des articles L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation et R. 556-1 du code de justice administrative, constitue une étape préalable à un éventuel arrêté de péril.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête en référé et des pièces complémentaires, enregistrées le 1er décembre et le 3 décembre 2025, la commune de Châtillon-sur-Indre (Indre) demande au juge des référés la désignation d’un expert avec pour mission de se prononcer sur l’état du bâtiment situé sur son territoire, 30 rue Isorée, parcelle cadastrée section AM n° 58, appartenant à Mme D... B..., et de proposer les mesures nécessaires pour mettre fin au danger s’il le constate.
Elle soutient que l’état de ce bâtiment, et notamment le chainage d’angle du mur au droit de la rue Isorée qui se décroche, représente un danger pour la sécurité des occupants et des tiers. Elle se trouve donc dans l’obligation d’engager la procédure de mise en sécurité destinée à faire cesser le péril engendré par ce bâtiment. La propriétaire et l’architecte des Bâtiments de France ont été informés de son intention de mettre en œuvre la procédure de mise en sécurité.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de la construction et de l’habitation, notamment son article L. 511-9 ;
- le code du patrimoine ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
1. D’une part, aux termes de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation : « Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ». Le maire informe l’architecte des Bâtiments de France de la mise en œuvre de la procédure prévue à l’article L. 511-9 lorsqu’est concerné un immeuble situé aux abords de monuments historiques définis à l’article L. 621-30 du code du patrimoine.
2. D’autre part, aux termes de l’article R. 556-1 du code de justice administrative : « Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1 ». Ledit article R. 531-1 dispose que : « S'il n'est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d'avocat et même en l'absence d'une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction (…) ».
3. Le maire de la commune de Châtillon-sur-Indre soutient que l’état du bâtiment situé sur son territoire, 30 rue Isorée, parcelle cadastrée section AM n° 58, appartenant à Mme D... B..., crée un danger justifiant la mise en œuvre de la procédure prévue par les dispositions de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation. Il précise également que la propriétaire et l’architecte des Bâtiments de France ont été avertis de la mise en œuvre de la procédure de mise en sécurité. Il y a donc lieu, en application des dispositions précitées, de nommer un expert en vue de constater l’état actuel de ce bâtiment et de fixer sa mission comme il est dit à l’article 1er de la présente ordonnance.
O R D O N N E :
Article 1er
:
M. A... C..., demeurant 4 rue Victor Hugo à Bélâbre (36370), est désigné en qualité d’expert. Il aura pour mission :
- de se rendre sur les lieux et d’examiner le bâtiment situé sur le territoire de la commune de Châtillon-sur-Indre, 30 rue Isorée, parcelle cadastrée section AM n° 58, appartenant à Mme D... B... ;
- de dire si, à son avis, ce bâtiment présente un danger grave et imminent et dresser, le cas échéant, constat de l’état des bâtiments mitoyens ;
- dans le cas d’un danger grave et imminent, de proposer les mesures nécessaires pour mettre fin au danger et garantir la sécurité des personnes, ainsi que les délais dans lesquels elles devront être mises en œuvre.
Article 2
:
L’expert procèdera à sa mission dans les vingt-quatre heures suivant sa nomination en présence d’un représentant de la commune de Châtillon-sur-Indre et, dans la mesure du possible, de Mme B... et de l’architecte des Bâtiments de France.
Article 3
:
L’expert avertira d’urgence la commune de Châtillon-sur-Indre, Mme B... et l’architecte des Bâtiments de France par tous moyens utiles des jours et heures de la visite de l’immeuble prévue à l’article 1er.
Article 4
:
L’expert déposera son rapport au greffe du tribunal administratif en deux exemplaires dans les plus brefs délais après l’accomplissement de sa mission. Il en notifiera une copie à la commune de Châtillon-sur-Indre, à Mme B... et à l’architecte des Bâtiments de France. Avec leur accord, cette notification pourra s’opérer sous forme électronique.
Article 5
:
La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Châtillon-sur-Indre, à Mme D... B..., à l’architecte des Bâtiments de France et à M. A... C..., expert.
Limoges, le 3 décembre 2025.
Le juge des référés
D. ARTUS
La République mande et ordonne
au préfet de l'Indre en ce qui le concerne ou à tous huissiers de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision
Pour expédition conforme
Le greffier en chef,
A. BLANCHON