Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2306481

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 12 mai 2023 sous le n° 2306481, l'établissement public foncier Ile de France demande au juge des référés :

1°) d'ordonner une expertise, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, afin d'apprécier l'état actuel et à venir des immeubles et ouvrages susceptibles d'être affectés par son projet de de requalification urbaine d'un ensemble immobilier situé 2 rue de l'Abreuvoir à Garches (92380) ;

2°) d'enjoindre à l'expert la dépôt d'un pré-rapport ;

3°) de réserver les dépens.

Il soutient que :

- des travaux de curetage, de désamiantage et la démolition totale des bâtiments présents sur la parcelle AK 404 sont prévus au mois de juillet 2023 et devant durer un mois ;

- ces travaux peuvent affecter les bâtiments et voies communales situés dans le voisinage immédiat de l'opération.

La requête a été communiquée à la société Safege, à la société Quartet, Mme B, M. C, la société Sci Cleo, la société Sci Eos Rep Par Sarl Sogerim, M. D, Mme F, M. H, Mme I, la commune de Garches, M. A qui n'ont pas produit d'observations.

Vu les autres pièces du dossier

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a désigné M. Beaufaÿs, premier vice-président du tribunal, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. / Il peut notamment charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée de sa mission () ".

2. L'expertise demandée par l'établissement public foncier Ile de France présente un caractère utile, et entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu de faire droit à sa demande et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur le dépôt d'un pré-rapport :

3. Aucune disposition du code de justice administrative ni aucun principe général du droit ne fait obligation à l'expert d'établir un pré-rapport. L'expert, dans la conduite des opérations de l'expertise qui lui est confiée et dont il définit librement les modalités pratiques, de concert avec les parties, ne saurait se voir soumis à d'autres obligations que celles issues du principe du contradictoire. L'établissement d'un pré-rapport ne constitue donc qu'une modalité opérationnelle de l'expertise dont il appartient à l'expert d'apprécier la nécessité d'y recourir. Il suit de là que les conclusions de l'établissement public foncier Ile de France tendant à ce que l'expert établisse un pré-rapport ne peuvent qu'être rejetées.

Sur les dépens :

4. Aux termes de l'article R. 761-4 du code de justice administrative : " La liquidation des dépens, y compris celle des frais et honoraires d'expertise () est faite par ordonnance du président de la juridiction, () ".

5. Il ressort de ces dispositions, que, dans le cas d'une expertise ordonnée en référé, il appartient au seul président du tribunal de désigner, par ordonnance, la partie qui assumera la charge des frais et honoraires en application du premier alinéa de l'article R. 621-3 du code de justice administrative. Il n'appartient au juge des référés ni de déterminer la charge des dépens de la mesure d'instruction qu'il ordonne ni de la réserver pour le futur.

O R D O N N E :

Article 1er : M. E G, exerçant 28 Bis, rue de Maule à Bailly (78870), est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission de :

- de convoquer les parties, rendre sur le site de l'opération de travaux publics concernée, 2 rue de l'Abreuvoir à Garches (92380) ;

- se faire communiquer tous documents ou pièce qu'il estimera utile à l'accomplissement de sa mission et entendre toute personne intéressées par les éventuels dommages ;

- dresser un état descriptif des immeubles, voies et trottoirs, réseaux, ouvrages publics ou autres éléments de construction appartenant aux défendeurs, voisins du site de l'opération de travaux publics concernée avant travaux ;

- dire s'il existe des désordres et, dans l'affirmative, les recenser, les décrire et en préciser si, à son avis, ils présentent des dégradations inhérentes à leurs fondations, à la nature du sous-sol, à leur structure ou à leur état de vétusté ;

- dire si des désordres peuvent résulter des travaux envisagés ;

- dire, si, à son avis, il convient de mettre en place des mesures de sauvegarde pour éviter l'aggravation des désordres et permettre le déroulement et la poursuite des travaux dans les meilleures conditions techniques possibles ;

- dire s'il existe des désordres avant et pendant les travaux, et, dans l'affirmative, les recenser, les décrire et en préciser si, à son avis, ils présentent des dégradations inhérentes à leurs fondations, à la nature du sous-sol, à leur structure ou à leur état de vétusté ;

- dresser un état descriptif des mêmes immeubles, voies et trottoirs, réseaux, ouvrages publics ou autres éléments de construction appartenant aux défendeurs, voisins du site de l'opération de travaux publics concernée, après travaux ;

Article 2 : L'expert déposera son rapport au greffe dans un délai de deux mois à compter de la réception définitive des travaux. Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées.

Article 3 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à l'établissement public foncier Ile de France, à la société Safege, à la société Quartet, Mme B, M. C, la société Sci Cleo, la société Sci Eos Rep Par Sarl Sogerim, M. D, Mme F, M. H, Mme I, la commune de Garches, M. A et à M. G, expert.

Fait à Cergy, le 2 juin 2023.

Le juge des référés,

signé

F. BEAUFAŸS

La République mande et ordonne au préfet des Hauts-de-Seine en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.