Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2317990

Le Tribunal Administratif de Nantes a annulé la décision implicite de la commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France rejetant le recours de Mme C, ressortissante iranienne, contre le refus de visa de long séjour pour études. Le tribunal a jugé que la commission avait commis une erreur d'appréciation en considérant les informations fournies comme incomplètes ou non fiables, au regard des pièces produites (attestation d'inscription, accord préalable, justificatifs de ressources). Cependant, le tribunal a examiné les substitutions de motifs proposées par le ministre de l'intérieur, tirées du défaut de sérieux du projet d'études et de l'insuffisance des ressources. L'affaire a été renvoyée pour instruction complémentaire sur ces points, sur le fondement des articles L. 311-1 et L. 312-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'instruction ministérielle du 4 juillet 2019.

Avocat : ARNOULD

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403497

Le Tribunal administratif de Lyon a été saisi par M. A d’une requête en excès de pouvoir visant à contester le rejet tacite de sa demande de permis de construire par le maire de Vals-les-Bains. Le requérant a ensuite déclaré se désister purement et simplement de sa requête et de son action, désistement accepté par la commune défenderesse. Par ordonnance du 16 mai 2025, le président de la 2ème chambre a donné acte de ce désistement sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Aucune question de fond relative au permis de construire ou aux textes d’urbanisme n’a donc été tranchée.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403499

Permis de construire – Prescription relative à une zone tampon contre le risque d’incendie – Désistement. Le Tribunal administratif de Lyon a donné acte du désistement pur et simple de M. A, qui contestait un permis de construire délivré par le maire de Vals-les-Bains en tant qu’il imposait une zone tampon limitant le risque d’incendie. La commune ayant également renoncé à ses conclusions au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, l’ordonnance constate le désistement de l’ensemble des parties. Cette décision est fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403039

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C et Mme F, qui demandaient l'annulation d'un permis d'aménager délivré par le maire de Charbonnières-les-Bains pour la division d'un terrain en quatre lots. Les requérants contestaient l'insuffisance du dossier de demande et la méconnaissance des règles du plan local d'urbanisme relatives à la compensation des espaces végétalisés. Le tribunal a jugé que le dossier de demande était suffisant pour permettre à l'administration d'apprécier la conformité du projet, et a écarté le moyen tiré de la violation de l'article 3.2.5 du PLU-H. La solution s'appuie sur les articles R. 441-2, R. 441-4 et R. 442-5 du code de l'urbanisme.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403310

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme B, qui contestait le refus du président de la métropole de Lyon de lui délivrer un agrément d’assistante maternelle. La requérante invoquait une erreur de qualification juridique des faits au regard de l’article R. 421-3 du code de l’action sociale et des familles. Le tribunal a estimé que la décision de refus était fondée, notamment en raison d’un projet professionnel peu construit, d’un logement inadapté pour accueillir quatre enfants, et d’avis défavorables des services de la protection maternelle et infantile. Mme B n’ayant pas apporté d’éléments suffisants pour contredire ces constats, le recours a été rejeté.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2401428

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté les requêtes de Mme A B contestant des indus de revenu de solidarité active (4 301,97 €) et de prime exceptionnelle de fin d'année (228,67 €). Le tribunal a jugé que le moyen tiré du défaut de motivation de la décision implicite était inopérant, faute de demande de communication des motifs, et que la décision relative à la prime était suffisamment motivée. Il a également écarté le moyen tiré de la méconnaissance du principe du contradictoire, estimant que la procédure de recours administratif préalable obligatoire avait permis à la requérante de présenter ses observations. La solution s'appuie sur les articles L. 232-4 du code des relations entre le public et l'administration et L. 262-46 et suivants du code de l'action sociale et des familles.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400258

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la demande de Mme A, qui contestait le refus implicite de remise de dettes d’indus de revenu de solidarité active, de prime d’activité et d’allocation de logement familiale (total de 13 142,53 euros). La juridiction a estimé que la requérante avait commis de fausses déclarations en omettant de signaler les ressources de son époux, ce qui, en application des articles L. 262-46 du code de l’action sociale et des familles et L. 553-2 du code de la sécurité sociale, fait obstacle à toute remise gracieuse. Le tribunal a également jugé que les retenues pratiquées étaient légales, la fraude constatée permettant de déroger au plafond de l’article D. 553-1 du code de la sécurité sociale. En conséquence, la requête a été rejetée dans son intégralité.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2401056

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B contestant un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 2 729,72 euros pour la période de mai à septembre 2023. Le juge a estimé que les versements réguliers effectués par la mère du requérant sur son compte bancaire constituent des ressources à prendre en compte pour le calcul du RSA, conformément aux articles L. 262-3 et R. 262-6 du code de l'action sociale et des familles. La bonne foi de l'intéressé ou l'absence de notification régulière de l'indu sont sans incidence sur le bien-fondé de la dette. En conséquence, la décision implicite de la métropole de Lyon confirmant la récupération de l'indu est validée.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2501209

Le Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise médicale à la demande de Mme A. Cette mesure vise à évaluer l'évolution de son état de santé, fixer la date de consolidation et chiffrer ses préjudices définitifs, en lien avec sa prise en charge au centre hospitalier universitaire de Saint-Étienne en janvier 2020. Le tribunal a fait droit à la requête, estimant la mesure utile, et a désigné un expert pour accomplir cette mission. Les conclusions de la caisse primaire d'assurance maladie visant à se voir donner acte de ses déclarations ont été rejetées, de même que celles relatives à la charge des frais d'expertise.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-22LY03545

Avocat : CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2504719

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête en référé suspension de M. A B, agent territorial radié des cadres pour abandon de poste par la métropole de Lyon. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas établie, le requérant n'ayant pas justifié de sa situation financière et ayant tardé à saisir le tribunal. Aucun des moyens soulevés, notamment l'irrégularité de la mise en demeure ou l'état de santé, n'a été jugé de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision de radiation. La demande a été examinée sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Nîmes — N° TA30-2402929

Le Tribunal Administratif de Nîmes a été saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un permis de construire délivré par le maire de Nîmes à la SA Un Toit Pour Tous pour un ensemble de douze logements. Les requérants, voisins du projet, contestaient notamment l’incompétence de l’auteur de l’acte, un vice de procédure lié à l’avis défavorable du SDIS, et la méconnaissance des articles UC 6, UC 11 et UC 3 du PLU ainsi que des articles R. 111-27 et R. 111-2 du code de l’urbanisme. Le tribunal a rejeté les fins de non-recevoir tirées de la tardiveté et du défaut d’intérêt à agir, estimant que l’affichage du permis n’était pas établi et que les requérants justifiaient d’un intérêt à agir. Sur le fond, le tribunal a examiné les moyens soulevés et a rejeté la requête, considérant que les moyens n’étaient pas fondés au regard des dispositions applicables du code de l’urbanisme et du règlement du PLU.

Avocat : SELARL FAVRE DE THIERRENS BARNOUIN VRIGNAUD MAZARS DRIMARACCI

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2410917

Le Tribunal administratif de Lyon a ordonné une expertise médicale à la demande de M. C, agent d’entretien de la commune de Saint-Romain-en-Gier, afin d’évaluer l’ensemble des préjudices patrimoniaux et extrapatrimoniaux résultant de deux maladies professionnelles reconnues imputables au service (tendinites aux coudes et pathologie à l’épaule droite). La mesure, fondée sur l’article R. 532-1 du code de justice administrative, a été jugée utile par le juge des référés, les parties ne s’y étant pas opposées. L’expert devra notamment décrire l’état de santé, proposer une date de consolidation, et évaluer les différents chefs de préjudice en distinguant la part imputable au service. Les conclusions de la requête relatives à la prise en charge des frais d’expertise ont été rejetées, cette question étant réservée à une ordonnance ultérieure de taxation.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2306207

Le Tribunal administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A, aide-soignante aux Hospices civils de Lyon (HCL), qui contestait le refus de reconnaissance de l'imputabilité au service de son accident du 18 novembre 2022. Le tribunal a d'abord jugé irrecevables les conclusions dirigées contre l'avis du conseil médical, acte préparatoire insusceptible de recours. Sur le fond, il a estimé que l'administration n'avait pas commis d'erreur d'appréciation en refusant de reconnaître l'accident comme imputable au service, en application de l'article L. 822-18 du code général de la fonction publique, dès lors que les éléments fournis ne permettaient pas d'établir un fait violent et soudain caractéristique d'un accident de service.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400319

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A contestant un courrier du 6 mars 2023 l'informant d'une possible réduction de ses droits au revenu de solidarité active (RSA). Le tribunal a jugé que ce courrier ne constituait pas une décision faisant grief, car la suspension ultérieure de ses droits était due à l'absence de déclarations trimestrielles de ressources, et non à ce courrier. En conséquence, les conclusions en annulation, en injonction et indemnitaires ont été rejetées. La décision s'appuie sur le code de l'action sociale et des familles et le code de justice administrative.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2400835

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de Mme A contestant la récupération d’un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 14 931,21 euros, d’un indu d’aide personnelle au logement (APL) de 1 253 euros, d’indus de primes exceptionnelles et d’une amende administrative de 526 euros. Le tribunal a jugé que la décision implicite née du recours administratif préalable obligatoire s’était substituée aux décisions initiales, rendant inopérants les moyens tirés de vices de forme de ces dernières. Il a également estimé que la procédure contradictoire avait été respectée et que les autres moyens, notamment ceux relatifs à la motivation, à la compétence de l’auteur de l’acte ou à la demande de remise gracieuse, n’étaient pas fondés. La décision s’appuie sur les articles L. 412-7 du code des relations entre le public et l’administration et L. 114-19 du code de la sécurité sociale.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2403936

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. A B d’un recours pour excès de pouvoir contre un certificat d’urbanisme négatif délivré par le maire de Saint-Genest-Malifaux, assorti d’une demande indemnitaire. Par un mémoire du 10 avril 2025, le requérant a déclaré se désister purement et simplement de sa requête. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le président de la 1ère chambre a donné acte de ce désistement par ordonnance du 17 avril 2025.

Avocat : SCP CARNOT AVOCATS