Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Poitiers — N° TA86-2303006

Le Tribunal Administratif de Poitiers (3ème chambre) a examiné le recours de Mme B... contre deux arrêtés de la communauté urbaine du Grand Poitiers : le premier la plaçant en disponibilité d’office à titre conservatoire (5 juin 2023) et le second refusant de reconnaître l’imputabilité au service de sa maladie anxiodépressive (28 juillet 2023). Le tribunal a rejeté l’exception de non-lieu soulevée par la défense concernant le premier arrêté, estimant que son retrait n’était pas établi. Sur le fond, il a annulé l’arrêté du 28 juillet 2023 pour vice de procédure, en raison de l’absence de rapport écrit du médecin de prévention, privant la requérante d’une garantie substantielle, en application du décret n°87-602 du 30 juillet 1987. En conséquence, il a enjoint à la communauté urbaine de réexaminer la demande de Mme B... dans un délai d’un mois.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2214948

Le Tribunal Administratif de Nantes a rejeté la requête de M. B... C... et A... C... contestant le montant de la bourse d'enseignement supérieur attribuée à l'échelon 0 bis pour l'année 2022-2023. Les requérants soutenaient que la rectrice d'académie aurait dû appliquer les dispositions dérogatoires de la circulaire du 24 mars 2022, en raison d'une diminution notable et durable des ressources du foyer suite à une mise à la retraite pour invalidité. Le tribunal a jugé que les moyens invoqués n'étaient pas fondés, confirmant ainsi les décisions des 13 et 28 septembre 2022. La décision s'appuie sur le code de l'éducation et la circulaire du 24 mars 2022.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2400036

Le Tribunal Administratif de Bordeaux était saisi par Mme B..., agent contractuel de la communauté d’agglomération Bassin d'Arcachon sud (COBAS), d’une demande d’annulation d’un avenant à son contrat de travail et d’indemnisation pour des heures supplémentaires impayées. Le tribunal a d’abord jugé irrecevables les conclusions en annulation de l’avenant, celui-ci n’ayant pas été signé par la requérante et étant donc dépourvu d’effet de droit. Sur le fond, la requérante n’a pas apporté de preuves suffisantes pour établir la réalité des 74 heures supplémentaires qu’elle alléguait. Par conséquent, le tribunal a rejeté l’intégralité de sa requête, y compris ses demandes indemnitaires et d’injonction.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00247

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00246

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Cour administrative d'appel de Bordeaux — N° CAA33-23BX02858

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2108939

Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné la requête de la commune de la Chapelle-Themer contestant l’arrêté interministériel du 18 mai 2021 refusant la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle pour des mouvements de terrain différentiels liés à la sécheresse survenus en 2020. La commune invoquait notamment un défaut de motivation, une erreur de droit et une erreur d’appréciation. Le tribunal a rejeté l’ensemble des moyens, jugeant que l’arrêté était suffisamment motivé et que les ministres ne s’étaient pas estimés liés par l’avis de la commission interministérielle. Il a également considéré que la méthodologie et les critères retenus, fondés sur l’article L. 125-1 du code des assurances, étaient légaux et que l’administration n’avait pas commis d’erreur manifeste d’appréciation en estimant que l’intensité du phénomène n’était pas anormale sur la période concernée. Par conséquent, la requête a été rejetée.

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Tribunal Administratif de Poitiers — N° TA86-2301754

Le Tribunal Administratif de Poitiers a annulé l'arrêté du maire de Saint-Gelais du 25 janvier 2023 s'opposant à la déclaration préalable de division d'un terrain en vue de construction. Le tribunal a jugé que le motif tiré de l'incompatibilité avec une orientation d'aménagement et de programmation (OAP) était illégal, la commune n'ayant pas démontré l'existence juridique de cette OAP. Il a également écarté le motif de sécurité publique lié au risque d'inondation, estimant que la commune n'établissait pas une atteinte à la sécurité justifiant une opposition, et qu'elle aurait dû assortir l'autorisation de prescriptions spéciales. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 153-23 du code de l'urbanisme et R. 111-2 du même code.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2211812

Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné les requêtes de M. A..., ressortissant ivoirien, contestant le refus implicite puis explicite du préfet de la Loire-Atlantique de lui délivrer un titre de séjour, assorti d'une obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses demandes, jugeant que les décisions attaquées étaient suffisamment motivées et ne méconnaissaient pas les stipulations de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue s'appuie notamment sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et du code des relations entre le public et l'administration.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2400089

Le Tribunal Administratif de Bordeaux, statuant en plein contentieux, a rejeté la requête de la société TMH qui contestait l'avenant n°2 à son marché public de travaux pour la construction d'un groupe scolaire. Le tribunal a jugé que la société, en signant cet avenant, avait accepté les nouveaux prix et renoncé à ses réserves antérieures, rendant irrecevable sa demande d'annulation fondée sur l'article 50 du CCAG-Travaux. Il a également estimé que la société n'établissait pas que les sommes réclamées pour des travaux supplémentaires lui étaient dues, et que l'erreur d'appréciation alléguée n'était pas un motif d'annulation du contrat. La décision s'appuie sur les principes de loyauté des relations contractuelles et les dispositions du code de la commande publique.

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2500381

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté du 16 juillet 2024 par lequel le maire de La Ferrière a délivré un permis de construire un immeuble de 39 logements locatifs sociaux. Les requérants, voisins du projet, invoquaient notamment une méconnaissance des articles R431-8, R423-53 du code de l’urbanisme, du règlement du PLU et de l’article L. 350-3 du code de l’environnement. Le tribunal a constaté le désistement de l’un des requérants. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais l’affaire a été examinée au regard des textes précités.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT01918

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT01920

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-24NT01824

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Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2315909

Le Tribunal administratif de Nantes a été saisi par Mme B... d’un recours en excès de pouvoir contre l’arrêté du maire de Noyant-Villages du 14 août 2023 mettant fin à son stage et refusant sa titularisation en tant qu’adjointe d’animation. La requérante soutenait que la décision était contraire à l’avis défavorable de la commission administrative paritaire et entachée d’une erreur d’appréciation, les fonctions confiées ne lui ayant pas permis de démontrer ses capacités. Le tribunal a d’abord écarté la fin de non-recevoir tirée de la tardiveté, estimant que la notification de l’arrêté était intervenue le 29 août 2023 et que la requête, déposée le 25 octobre 2023, était recevable. Sur le fond, il a examiné les moyens au regard des dispositions du code général de la fonction publique et du décret n°2006-1693 du 22 décembre 2006. La solution retenue par le tribunal n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais l’analyse porte sur la régularité de la procédure et le bien-fondé de l’appréciation de la manière de servir de l’agent stagiaire.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2305693

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la requête de M. B... contestant la délibération du conseil municipal de Lège-Cap-Ferret approuvant le compte de gestion 2022. Le tribunal a jugé que le moyen tiré de l'absence du rapport de la commission de contrôle financier sur la délégation de service public du port de la Vigne était inopérant, car les dispositions invoquées (articles R. 2222-1 à R. 2222-6 du CGCT) concernent le compte administratif et non le compte de gestion. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2305694

Le Tribunal administratif de Bordeaux a rejeté la requête de M. B... qui demandait l'annulation de la délibération du conseil municipal de Lège-Cap-Ferret approuvant le compte administratif 2022. Le tribunal a jugé inopérant le moyen tiré de l'absence du rapport annuel du délégataire du port de la Vigne, cette omission étant sans incidence sur la légalité du compte. Il a également écarté le moyen d'insincérité fondé sur l'absence d'inscription de travaux d'agrandissement du port, le compte administratif n'ayant pour objet que de retracer les opérations de l'exercice écoulé. La requête a été rejetée en application des articles L. 2313-1, R. 1411-8 du code général des collectivités territoriales et L. 3131-5 du code de la commande publique.

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Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2306720

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a examiné la requête de M. B... contestant le refus implicite du maire de Lège-Cap-Ferret de communiquer des documents sur la délégation de service public du port de la Vigne et de créer un conseil portuaire. Le tribunal a rejeté la requête comme irrecevable, car le requérant n'a pas prouvé l'existence d'une décision administrative préalable, faute de produire une demande complète. En conséquence, les conclusions à fin d'annulation et d'injonction ont été rejetées, et la demande de frais de justice de M. B... a été rejetée, la commune n'étant pas la partie perdante.

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