Jurisprudence administrative

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY00541

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2503665

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C... contre le refus de titre de séjour et l'obligation de quitter le territoire français prise par la préfète du Rhône. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence, de défaut de motivation et de défaut d'examen, estimant la décision suffisamment motivée et fondée sur un examen réel de la situation. Il a jugé que le refus de renouvellement du titre de séjour étudiant, fondé sur l'article L. 422-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, n'était pas entaché d'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, les décisions portant obligation de quitter le territoire et interdiction de retour ont été validées, la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales n'étant pas méconnue.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2402480

Le Tribunal Administratif de Lyon a été saisi par M. B... d’un recours en excès de pouvoir contre une décision du directeur du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) du 26 juillet 2023 lui refusant une autorisation préalable pour accéder à une formation d’agent de sécurité privée. En cours d’instance, le CNAPS a délivré l’autorisation sollicitée le 17 avril 2025. Le tribunal a constaté que les conclusions à fin d’annulation et d’injonction étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer sur ces points. Il a rejeté le surplus des conclusions, notamment la demande de frais de justice fondée sur l’article L. 761-1 du code de justice administrative et l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2501030

Le Tribunal Administratif de Dijon (1ère chambre) a rejeté la requête de M. B..., ressortissant algérien, qui contestait un arrêté du préfet de la Côte-d’Or refusant son titre de séjour pour raisons de santé et l’obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a estimé que le requérant ne démontrait pas que son état de santé nécessitait une prise en charge médicale dont le défaut pourrait avoir des conséquences d’une exceptionnelle gravité, ni qu’il ne pourrait pas bénéficier d’un traitement approprié en Algérie, conformément à l’article 6.7 de l’accord franco-algérien et à l’article L. 425-9 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. La solution retenue est le rejet de l’ensemble des conclusions, y compris celles relatives à l’obligation de quitter le territoire et à la fixation du pays de renvoi, sans qu’il soit besoin d’examiner les autres moyens soulevés.

Avocat : BOUHALASSA MICHAËL

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-23LY02653

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2401224

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné le recours de M. A... contestant une amende administrative de 500 euros pour fausse déclaration et un refus de remise gracieuse d’un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 11 679,23 euros. Le tribunal a rejeté les conclusions dirigées contre l’amende comme irrecevables en raison de leur tardiveté. Sur le fond, il a estimé que l’indu était fondé sur le non-respect de la condition de résidence stable et effective en France, et que M. A... ne justifiait pas de sa bonne foi pour obtenir une remise gracieuse. La requête a été intégralement rejetée, sur la base des articles L. 262-2, L. 262-52 et R. 262-5 du code de l’action sociale et des familles.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2512518

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C..., ressortissant algérien, contestant les décisions de la préfète du Rhône l'obligeant à quitter le territoire, lui interdisant le retour pour trois ans, retirant son délai de départ volontaire et l'assignant à résidence. Le tribunal a jugé que la décision d'éloignement était suffisamment motivée et ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de l'entrée très récente en France et du caractère non établi de sa relation amoureuse. Les autres moyens, notamment ceux tirés de la méconnaissance des articles L. 612-8 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ont été écartés.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2405394

Le Tribunal Administratif de Lyon a examiné la requête de Mme A... contestant la décision du président du conseil départemental de la Loire du 3 avril 2024, qui confirmait une réduction de 40 % de ses droits au revenu de solidarité active (RSA) pour janvier 2024, en raison du non-renouvellement de son contrat de solidarité active. Le tribunal a jugé inopérants les moyens tirés de l'incompétence du signataire et du défaut d'examen particulier, rappelant qu'il lui appartient d'examiner les droits de l'intéressé au regard de l'ensemble des circonstances de fait. Sur le fond, il a constaté que Mme A... et son époux avaient été convoqués à deux reprises pour renouveler leur contrat, mais qu'ils ne s'étaient pas présentés sans justifier d'un motif légitime, ce qui justifiait la suspension de leurs droits en application de l'article L. 262-37 du code de l'action sociale et des familles. La requête a donc été rejetée.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2508261

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. A..., un ressortissant ivoirien, qui contestait le refus de l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) de lui accorder le bénéfice des conditions matérielles d'accueil. Le tribunal a estimé que le refus était fondé sur le motif légal prévu à l'article L. 551-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le requérant ayant présenté sa demande d'asile plus de 90 jours après son entrée en France. Bien que M. A... ait invoqué sa vulnérabilité en raison de son orientation sexuelle, le tribunal a jugé qu'il n'apportait aucun élément probant à l'appui de ses allégations. En conséquence, la décision de l'OFII a été confirmée et les conclusions à fin d'annulation ont été rejetées.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2512428

Le Tribunal Administratif de Lyon rejette la requête de M. A..., ressortissant algérien, qui contestait un arrêté préfectoral du 28 septembre 2025 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de dix-huit mois et une assignation à résidence. Le tribunal écarte les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, jugeant l'arrêté régulièrement signé par une autorité délégataire et suffisamment motivé en droit et en fait. Sur le fond, il estime que la mesure ne méconnaît pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, compte tenu de la situation personnelle et familiale de l'intéressé. La décision est fondée sur les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA).

Avocat : BOUHALASSA

Cour administrative d'appel de Lyon — N° CAA69-25LY00966

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2512106

Cette décision du Tribunal Administratif de Lyon, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, concerne la demande de Mme A... épouse C..., conjointe de français, qui sollicitait une injonction à la préfète de la Loire de lui fixer un rendez-vous pour déposer une demande de titre de séjour. Le juge a rejeté sa requête, estimant qu'elle n'établissait pas avoir accompli les diligences préalables nécessaires, notamment en ayant recours à l'assistance téléphonique ou aux points d'accueil numérique prévus par l'arrêté du 1er août 2023, pour justifier d'une impossibilité d'utiliser le téléservice "ANEF". En conséquence, la condition d'urgence et le caractère utile de la mesure n'étaient pas remplis, et les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont également été rejetées.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507621

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C..., ressortissant algérien, qui contestait les décisions du 3 juin 2025 de la préfète du Rhône l'obligeant à quitter le territoire français, assorties d'une interdiction de retour d'un an et d'une obligation de présentation hebdomadaire. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, et a jugé que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale au sens de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, faute d'insertion sociale ou professionnelle établie en France et d'attaches familiales en Algérie. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire, sur le fondement des articles L. 612-8, L. 612-10 et L. 613-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2411081

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. B..., ressortissant ivoirien, qui contestait un arrêté préfectoral du 22 octobre 2024 l'obligeant à quitter le territoire français avec une interdiction de retour de dix-huit mois. Le tribunal a écarté les moyens d'incompétence et d'insuffisance de motivation, et a jugé que la décision ne méconnaissait pas l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, faute pour le requérant de justifier d'une insertion professionnelle ou familiale stable en France. La solution retenue s'appuie notamment sur les articles L. 423-22, L. 435-1 et L. 612-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2507619

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. C..., ressortissant bulgare, qui contestait une obligation de quitter le territoire français (OQTF) prise à son encontre par la préfète du Rhône. Le tribunal a écarté les moyens d’incompétence et d’insuffisance de motivation, estimant que la décision était régulièrement signée et suffisamment motivée. Il a également jugé que la mesure ne portait pas une atteinte disproportionnée à sa vie privée et familiale au sens de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme, compte tenu de l’absence de preuve d’une insertion professionnelle et familiale stable, et de la possibilité de poursuivre sa vie en Bulgarie. La requête a été intégralement rejetée.

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2209865

Cette décision du Tribunal Administratif de Nantes (6ème Chambre) rejette la requête de M. B... contre l'ajournement de sa demande de naturalisation. Le tribunal a d'abord précisé que le recours contentieux était dirigé tant contre la décision initiale du 19 avril 2022 que contre celle du 16 juin 2022 rejetant le recours gracieux. Il a écarté le moyen d'insuffisance de motivation comme inopérant pour la seconde décision et l'a jugé non fondé pour la première, qui visait les articles 45 et 48 du décret n°93-1362 du 30 décembre 1993. Enfin, le tribunal a estimé que le ministre avait procédé à un examen complet de la situation personnelle et familiale du requérant, sans commettre d'erreur manifeste d'appréciation.

Avocat : BOUHALASSA

COUR ADMINISTRATIVE D'APPEL DE LYON — N° CAA69-24LY02410

Avocat : BOUHALASSA

Tribunal Administratif de Lyon — N° TA69-2511330

Le Tribunal Administratif de Lyon a rejeté la requête de M. D A, ressortissant irakien, qui contestait l'arrêté du 1er septembre 2025 ordonnant sa remise aux autorités allemandes, responsables de sa demande d'asile selon le règlement "Dublin III". Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la préfète avait procédé à un examen particulier de sa situation. Il a également estimé que les circonstances humanitaires invoquées par le requérant ne justifiaient pas la mise en œuvre de la clause discrétionnaire de l'article 17 du règlement (UE) n° 604/2013, et que la décision ne méconnaissait pas l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme. La solution retenue est le rejet de la demande d'annulation.

Avocat : BOUHALASSA