Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500066

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par M. A, praticien hospitalier, d’une demande d’indemnisation pour le préjudice résultant de l’absence d’évolution de sa rémunération. Le requérant soutenait que l’article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 impose une revalorisation automatique des émoluments calédoniens en fonction de ceux en vigueur en métropole, et que l’administration a commis une faute en ne procédant pas à cette mise à jour. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la délibération ne crée pas un droit à une indexation automatique sur les évolutions métropolitaines et que l’absence d’abrogation de l’arrêté du 14 février 2017 n’est pas constitutive d’une faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500150

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a examiné la requête de M. A, praticien hospitalier, contestant le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d'abroger l'arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 et de réviser ses indemnités conformément à l'article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004. Le tribunal a rejeté les conclusions à fin d'annulation de la décision implicite, celles-ci étant irrecevables car la décision en cause avait déjà été annulée par un jugement définitif du 28 septembre 2023. Sur le fond, le tribunal a considéré que l'article 15 de la délibération n° 139/CP impose une indexation des rémunérations des praticiens sur les évolutions métropolitaines, et que le refus du gouvernement d'abroger l'arrêté litigieux constitue une faute engageant sa responsabilité. En conséquence, le tribunal a condamné la Nouvelle-Calédonie à verser à M. A la somme de 2 885 628 francs CFP en réparation de son préjudice financier, assortie des intérêts au taux légal à compter de la réception de sa réclamation préalable,

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500155

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par un praticien hospitalier demandant la condamnation de la Nouvelle-Calédonie à l'indemniser pour l'absence d'évolution de sa rémunération, en se fondant sur l'article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 qui prévoit que les rémunérations suivent celles de la métropole affectées d'un coefficient. Le requérant soutenait que la Nouvelle-Calédonie avait commis une faute en refusant d'abroger l'arrêté du 14 février 2017, devenu illégal, et de prendre les mesures nécessaires pour appliquer les revalorisations métropolitaines. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que l'article 15 de la délibération ne constitue qu'un simple renvoi aux montants en vigueur à la date de son adoption et n'impose pas une obligation d'actualisation automatique, et qu'aucune faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie n'était établie.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500160

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a rejeté la requête de M. A, praticien hospitalier, qui contestait le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d'abroger l'arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 et demandait réparation du préjudice financier lié à l'absence de revalorisation de ses indemnités. Le tribunal a notamment relevé que les conclusions en annulation étaient irrecevables, la décision de refus d'abrogation ayant déjà été annulée par un jugement définitif du 28 septembre 2023. Sur le fond, il a jugé que l'article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004, qui prévoit l'application des émoluments métropolitains avec un coefficient de correction, n'impose pas une revalorisation automatique et que le gouvernement n'a pas commis de faute en ne suivant pas les évolutions métropolitaines. En conséquence, les conclusions indemnitaires et aux fins d'injonction ont été rejetées.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500156

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a examiné la requête de M. B, praticien hospitalier, contestant le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d'abroger l'arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 et de réviser ses indemnités conformément à l'article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004. Le requérant soutenait que cet article impose de suivre les évolutions métropolitaines des rémunérations, ce que le gouvernement n'a pas fait depuis 2021, et demandait réparation du préjudice financier en résultant. Le tribunal a rejeté la requête, considérant notamment que les conclusions en annulation étaient irrecevables car la décision de refus d'abrogation avait déjà été annulée par un jugement définitif du 28 septembre 2023. Sur le fond, il a estimé que l'article 15 de la délibération n° 139/CP ne crée pas d'obligation de revalorisation automatique des rémunérations calédoniennes en fonction des évolutions métropolitaines, et qu'aucune faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie n'était établie.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500157

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie était saisi par un praticien hospitalier contestant le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d'abroger l'arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 et de prendre un nouvel arrêté conforme à l'article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004, qui prévoit que les émoluments des praticiens suivent l'évolution métropolitaine. Le requérant demandait également l'indemnisation du préjudice financier résultant de l'absence de revalorisation de sa rémunération depuis 2021. Le tribunal a relevé d'office l'irrecevabilité des conclusions en annulation, la décision de rejet de la demande d'abrogation ayant déjà été annulée par un jugement définitif du 28 septembre 2023. Sur le fond, la solution retenue n'est pas explicitée dans l'extrait, mais le litige porte sur l'application de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004 et de l'arrêté n° 2017-415/GNC du 14 février 2017.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500162

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a rejeté la requête de M. B, qui contestait le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d'abroger l'arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 et demandait réparation de son préjudice financier. Le tribunal a relevé que les conclusions en annulation étaient irrecevables, la décision de rejet ayant déjà été annulée par un jugement définitif du 28 septembre 2023. Sur le fond, il a jugé que l'article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004 n'impose pas une revalorisation automatique des émoluments des praticiens hospitaliers calédoniens en fonction des évolutions métropolitaines, et qu'aucune faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie n'était établie. La demande d'indemnisation a donc été rejetée.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500161

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par Mme B, praticien hospitalier, d’une demande d’indemnisation pour le préjudice résultant de l’absence d’évolution de sa rémunération, en lien avec l’application de l’article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004. La requérante soutenait que cet article impose un alignement des rémunérations sur celles en vigueur en métropole, affectées d’un coefficient de correction, et que la Nouvelle-Calédonie a commis une faute en n’abrogeant pas l’arrêté du 14 février 2017 devenu illégal. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la Nouvelle-Calédonie n’avait pas méconnu ses obligations, et que l’article 15 de la délibération ne prévoit pas une indexation automatique sur les évolutions métropolitaines. La décision s’appuie sur les dispositions de la loi organique du 19 mars 1999 et de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500169

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par M. A, praticien hospitalier, d’une demande d’indemnisation pour le préjudice résultant de l’absence d’évolution de sa rémunération. Le requérant soutenait que l’article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 impose un alignement des rémunérations des praticiens calédoniens sur celles de la métropole, et que le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie a commis une faute en ne mettant pas à jour l’arrêté n°2017-415/GNC du 14 février 2017 pour refléter les revalorisations intervenues depuis 2021. La juridiction a rejeté la requête, considérant que la délibération ne prévoit pas une indexation automatique sur les évolutions métropolitaines, mais un simple renvoi aux niveaux en vigueur à sa date d’entrée en vigueur, et qu’aucune faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie n’était établie.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500165

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par un praticien hospitalier réclamant l'indemnisation du préjudice résultant de l'absence de revalorisation de sa rémunération, conformément à l'article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 qui prévoit que les émoluments suivent ceux de la métropole. Le requérant soutenait que la Nouvelle-Calédonie avait commis une faute en ne mettant pas à jour l'arrêté du 14 février 2017 pour intégrer les évolutions métropolitaines postérieures à 2020. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que l'absence de mise à jour de l'arrêté ne constituait pas une faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie, et que les moyens soulevés n'étaient pas fondés.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-24PA02256

Avocat : SELARL RAPHAELE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2400728

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par Mme A, technicienne de laboratoire, d’une demande de condamnation du centre hospitalier territorial (CHT) Gaston Bourret à lui verser une indemnité de départ à la retraite. La requérante contestait le refus de l’établissement, fondé sur l’absence de texte précis pour calculer l’indemnité en cas d’arrêt maladie, et soutenait que les douze derniers mois de salaire précédant son arrêt devaient être pris en compte. Le tribunal a appliqué la délibération n° 26-2012 du conseil d’administration du CHT du 27 avril 2012, qui prévoit une indemnité pour les agents reconnus inaptes médicalement, calculée sur la base du 1/12e de la rémunération brute des douze derniers mois. Il a jugé que le refus était illégal, car l’arrêt maladie de Mme A ne pouvait exclure la prise en compte de sa rémunération antérieure, et a condamné le CHT à lui verser la somme demandée de 14 152 936 francs CFP, assortie des intérêts au taux légal.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500143

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par M. B, praticien hospitalier, d’une demande d’indemnisation de 23 397 196 francs CFP pour le préjudice résultant de l’absence d’évolution de sa rémunération. Le requérant soutenait que l’article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 impose une revalorisation automatique des émoluments calédoniens en fonction des évolutions métropolitaines, et que la Nouvelle-Calédonie a commis une faute en n’abrogeant pas l’arrêté du 14 février 2017 devenu illégal. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la délibération ne crée pas un droit à une indexation automatique et que l’absence de mise à jour des arrêtés ne constitue pas une faute de nature à engager la responsabilité de la collectivité.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500121

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par Mme A, praticien hospitalier, d’une demande d’indemnisation de 20 288 690 francs CFP pour le préjudice résultant de l’absence d’évolution de sa rémunération. La requérante soutenait que l’article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 impose un alignement des rémunérations sur celles de la métropole, et que la Nouvelle-Calédonie a commis une faute en refusant d’abroger l’arrêté du 14 février 2017 devenu illégal. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la demande était partiellement irrecevable pour la période postérieure à la réclamation préalable et, sur le fond, que l’article 15 ne crée pas un droit automatique à l’indexation sur les évolutions métropolitaines. Il a ainsi écarté la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie, en application de la délibération n°139/CP et de l’arrêté n°2017-415/GNC.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500116

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par Mme A, praticienne hospitalière, d'une demande d'indemnisation pour le préjudice résultant de l'absence d'évolution de sa rémunération. La requérante soutenait que l'article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 impose une corrélation entre ses émoluments et ceux des praticiens métropolitains, et que la Nouvelle-Calédonie a commis une faute en refusant d'abroger l'arrêté du 14 février 2017 devenu illégal. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans l'extrait fourni, mais le cadre juridique invoqué comprend la loi organique du 19 mars 1999 et la délibération n°139/CP.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500044

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie était saisi par un praticien hospitalier contestant le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d'abroger l'arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 et de prendre un nouvel arrêté conforme à l'article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004, qui prévoit que les émoluments des praticiens suivent l'évolution de ceux de la métropole. Le requérant demandait également l'indemnisation du préjudice financier résultant de l'absence de revalorisation de sa rémunération depuis 2021. Le tribunal a rejeté l'ensemble de ses demandes, jugeant notamment que les conclusions à fin d'injonction étaient irrecevables et que la Nouvelle-Calédonie n'avait commis aucune faute de nature à engager sa responsabilité. La décision s'appuie sur la loi organique du 19 mars 1999 et la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500047

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a rejeté la requête de M. A, qui contestait le refus implicite du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie d’abroger l’arrêté n° 2017-631/GNC du 14 mars 2017 relatif à la permanence des soins et demandait réparation du préjudice financier lié à l’absence de revalorisation de ses indemnités. Le tribunal a jugé que l’article 15 de la délibération n° 139/CP du 26 mars 2004, qui renvoie aux émoluments et indemnités prévus en métropole, n’impose pas une actualisation automatique de ces montants en Nouvelle-Calédonie, le gouvernement local disposant d’un pouvoir d’appréciation pour en fixer les modalités. En conséquence, l’arrêté contesté n’est pas illégal, et la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie n’est pas engagée. Les conclusions à fin d’injonction et d’indemnisation ont été rejetées.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER

Tribunal Administratif DE NOUVELLE-CALEDONIE — N° TA104-2500117

Le Tribunal administratif de Nouvelle-Calédonie a été saisi par Mme A, praticien hospitalier, d’une demande d’indemnisation pour l’absence d’évolution de sa rémunération depuis 2021. La requérante soutenait que l’article 15 de la délibération n°139/CP du 26 mars 2004 impose une revalorisation automatique des émoluments des praticiens calédoniens en fonction de ceux en vigueur en métropole, et que le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie a commis une faute en n’abrogeant pas l’arrêté du 14 février 2017 devenu illégal. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la délibération ne prévoit qu’un renvoi aux niveaux de rémunération métropolitains à la date de son entrée en vigueur, et non une indexation dynamique sur les évolutions ultérieures. Aucune faute de nature à engager la responsabilité de la Nouvelle-Calédonie n’a été retenue.

Avocat : SELARL RAPHAËLE CHARLIER