Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Rouen — N° TA76-2503529

Le Tribunal Administratif de Rouen, statuant en formation de 4ème chambre, a été saisi d'un recours en plein contentieux visant à annuler l'article 2 d'une ordonnance du président du tribunal administratif de Caen. Le sujet principal concerne la mise à la charge de la commune de Troarn des frais d'une expertise médicale sollicitée par une agente de son centre communal d'action sociale (CCAS). Le tribunal a annulé l'ordonnance attaquée, considérant que les frais ne pouvaient être mis à la charge de la commune, l'employeur étant en réalité le CCAS, établissement public doté d'une personnalité morale distincte. La décision s'appuie sur le principe selon lequel les personnes morales de droit public ne peuvent être condamnées à payer une somme qu'elles ne doivent pas, ainsi que sur les dispositions du code de justice administrative relatives à la charge des frais d'expertise (articles R. 621-13 et suivants).

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501734

Le Tribunal Administratif de Caen a annulé la décision implicite du président du conseil départemental de l’Orne réduisant les droits au revenu de solidarité active (RSA) de M. A... à compter du 1er mars 2025. La juridiction a jugé que la procédure prévue à l’article L. 262-37 du code de l’action sociale et des familles n’avait pas été respectée, faute pour l’intéressé d’avoir été informé des faits reprochés et mis en mesure de présenter des observations. En conséquence, le tribunal a enjoint au département de rétablir rétroactivement les droits de M. A... au RSA.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2502951

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de Mme C... qui contestait la décision du maire de Colombelles lui infligeant un blâme. La requérante se bornait à contester la réalité des griefs sans apporter de précisions suffisantes pour étayer son moyen. Le tribunal a fait application du 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, qui permet de rejeter les requêtes dont les moyens ne sont pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501890

Le Tribunal Administratif de Caen a été saisi par M. A... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du préfet du Calvados de renouveler sa carte de résident. En cours d’instance, le préfet a délivré à M. A... un titre de séjour valable dix ans, rendant sans objet les conclusions en annulation. Par une ordonnance fondée sur l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal a constaté un non-lieu à statuer sur ces conclusions. En application de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991, l’État a été condamné à verser 700 euros à l’avocat de M. A..., sous réserve de renonciation à la part contributive de l’aide juridictionnelle.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2500655

Le Tribunal Administratif de Caen a été saisi par M. A... d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision du préfet de la Manche refusant de le convoquer pour l’enregistrement de sa demande de titre de séjour. En cours d’instance, le préfet a transmis le formulaire de demande à l’intéressé, ce qui a rendu sans objet les conclusions à fin d’annulation et d’injonction. Par ordonnance, le tribunal a constaté le non-lieu à statuer sur ces conclusions et a condamné l’État à verser 700 euros à l’avocat de M. A... au titre de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l’aide juridictionnelle.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503424

Le Tribunal Administratif de Caen a été saisi par Mme C... d’un recours pour excès de pouvoir contre le refus implicite du préfet du Calvados de renouveler sa carte de résident. En cours d’instance, le préfet a délivré à l’intéressée un titre de séjour valable dix ans. Par ordonnance, le tribunal a constaté que les conclusions à fin d’annulation et d’injonction étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer. Il a par ailleurs admis Mme C... à l’aide juridictionnelle provisoire et condamné l’État à verser 500 euros à son avocat au titre de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503773

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l'arrêté du maire de Saint-Martin-des-Entrées refusant la titularisation de M. A.... Le juge a estimé qu'aucun des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'irrégularité de la procédure et de l'erreur d'appréciation, n'était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision. Par conséquent, la requête a été rejetée sans qu'il soit nécessaire d'examiner la condition d'urgence.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2300639

Le Tribunal administratif de Caen a pris acte du désistement pur et simple de Mme A... de son recours en plein contentieux contre un titre exécutoire émis par la commune de Cherbourg-en-Cotentin pour le recouvrement de frais de travaux de mise en sécurité sur un immeuble en copropriété. La commune ayant accepté ce désistement et renoncé à sa demande de frais d'instance, le tribunal a constaté qu'il n'y avait pas d'obstacle à donner acte de ce désistement. L'ordonnance se fonde sur l'article R. 222-1 du code de justice administrative pour clore l'instance sans examiner le fond du litige.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503382

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de M. C..., un surveillant pénitentiaire, qui contestait le refus de l’administration de reconnaître l’imputabilité au service de son accident du 28 novembre 2024. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, car le requérant n’a pas suffisamment justifié que son passage à un mi-traitement compromettait gravement sa situation financière. La décision s’appuie sur les dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503425

Le Tribunal Administratif de Caen, statuant en référé, était saisi d'une demande de suspension de la décision implicite de rejet du préfet du Calvados refusant le renouvellement de la carte de résident de Mme B..., ressortissante taïwanaise. En cours d'instance, le préfet a accordé le titre de séjour sollicité, ce qui a conduit le juge à constater un non-lieu à statuer sur les conclusions à fin de suspension. L'Etat a été condamné à verser 800 euros à l'avocate de la requérante au titre des frais d'instance, sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

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Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT00285

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2502113

Le tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise à la demande de la communauté de communes Vallées de l’Orne et de l’Odon. Cette mesure vise à décrire les désordres (infiltrations d'eau et nuisances sonores) affectant son siège social à Evrecy, des problèmes susceptibles de rendre l'ouvrage impropre à sa destination. L'expert désigné devra notamment constater l'étendue des désordres, déterminer leurs causes et évaluer les travaux nécessaires. Les demandes de donner acte des protestations et réserves, ainsi que les appels en garantie, ont été rejetées comme irrecevables devant le juge des référés.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503201

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné la requête de M. B..., ressortissant congolais, contestant un arrêté préfectoral du 6 octobre 2025 refusant un titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire sans délai et prononçant une interdiction de retour de cinq ans. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, ainsi que de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a admis M. B... au bénéfice provisoire de l'aide juridictionnelle. La solution retenue par le tribunal n'est pas explicitée dans le texte fourni, mais la décision finale est attendue après examen des moyens soulevés.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503121

Le Tribunal Administratif de Caen a rejeté la requête de M. B..., ressortissant tunisien, qui contestait l'arrêté du préfet de l'Orne du 22 septembre 2025 lui interdisant le retour sur le territoire français pour une durée d'un an. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence du signataire, la délégation de signature étant régulière. Il a jugé que le préfet avait légalement fondé sa décision sur l'article L. 612-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), dès lors que M. B... s'était maintenu irrégulièrement en France après l'expiration de son délai de départ volontaire. La solution retenue est le rejet de la requête, confirmant ainsi la légalité de l'interdiction de retour.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2502634

Le Tribunal administratif de Caen a pris acte, par ordonnance du 16 octobre 2025, du désistement pur et simple de M. B... de son recours en excès de pouvoir dirigé contre une décision de la section disciplinaire de l'Université de Caen Normandie prononçant son exclusion pour un an. Le requérant demandait l'annulation de cette sanction ainsi que de la décision confirmative d'exclusion de tout établissement universitaire. Le tribunal a donné acte de ce désistement sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative, sans examiner le bien-fondé de la sanction disciplinaire.

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Cour Administrative d'Appel de Nancy — N° CAA54-22NC01685

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2501218

Le Tribunal Administratif de Caen (2ème chambre) a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. B, ressortissant algérien, contre un arrêté préfectoral du 3 avril 2025 refusant le renouvellement de son titre de séjour, l'obligeant à quitter le territoire, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour d'un an. Le tribunal a rejeté la requête, estimant que le préfet du Calvados avait légalement motivé son refus par l'absence de contribution effective de M. B à l'entretien et à l'éducation de son enfant français, ainsi que par la menace pour l'ordre public que constituait son comportement. La solution s'appuie sur les stipulations de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968, notamment son article 6, et les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2401655

Le Tribunal Administratif de Caen a rejeté la requête de M. C, qui contestait le refus du Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS) de lui délivrer une carte professionnelle pour exercer une activité de sécurité privée. Le tribunal a écarté le moyen tiré de l'incompétence de l'auteur de l'acte, la délégation de signature étant régulière. Il a également jugé que la décision n'était pas entachée d'erreur de droit, car l'administration peut consulter le traitement des antécédents judiciaires (TAJ) pour les enquêtes administratives, même si la condamnation a été exclue du bulletin n°2 ou fait l'objet d'une demande d'effacement, sauf mention expresse empêchant la consultation. En l'espèce, l'administration a pu légalement se fonder sur les informations du TAJ pour apprécier la compatibilité du comportement de M. C avec les fonctions d'agent de sécurité, sans commettre d'erreur d'appréciation. La décision a été prise en application des articles L. 612-20 du code de sécurité intérieure et 230-8 du code de procédure pénale.

Avocat : LEBEY